薛美根、朱洪、邵丹編*的《上海交通發(fā)展政策演變》即以梳理30年上海交通政策的發(fā)展歷程為主線，依托上海兩輪白皮書的編制這一重要載體，通過分析回顧上海自20世紀(jì)90年代以來交通政策的發(fā)展變化、發(fā)展歷程和后續(xù)演進(jìn)方向，并力圖剖析上海交通政策制定背后的邏輯。同時(shí)也就交通政策的理論架構(gòu)、國際交通政策發(fā)展變化動(dòng)態(tài)以及交通白皮書的具體編制方法進(jìn)行總結(jié)提煉，力圖系統(tǒng)地總結(jié)出一套城市交通政策的編制技術(shù)路線和方法，為交通政策理論研究添磚加瓦。
全書擬分三大版塊。
緒論部分基于公共政策的視角，闡述了交通政策和交通白皮書的內(nèi)涵，并就交通政策的價(jià)值取向、重點(diǎn)關(guān)注問題和實(shí)施保障機(jī)制進(jìn)行了展開。正文第25
章在回顧上海近30年交通發(fā)展階段和相關(guān)政策發(fā)展演變(第2章)的基礎(chǔ)上，就兩輪交通白皮書發(fā)展戰(zhàn)略(第
3章)和重大交通政策(第4章)的發(fā)展演變進(jìn)行了詳細(xì)論述，并總結(jié)了白皮書編制的相關(guān)技術(shù)方法(第5章)
。附錄部分記錄了2013版交通白皮書的編制過程。
總序
前言
1 緒論
1.1 公共政策的概念和內(nèi)涵
1.2 交通政策和交通白皮書
1.2.1 交通政策的內(nèi)涵和分類
1.2.2 交通白皮書的內(nèi)涵和特征
1.3 交通政策的價(jià)值取向
1.4 交通政策的關(guān)注重點(diǎn)
1.5 交通政策的實(shí)施保障
2 30年上海交通政策發(fā)展歷程和回顧
2.1 道路交通補(bǔ)欠賬發(fā)展階段(1985-1999年)
2.1.1 緩解市區(qū)交通矛盾的20世紀(jì)80年代
2.1.2 支撐浦東開發(fā)開放的20世紀(jì)90年代
2.2 軌道交通引領(lǐng)的加速發(fā)展階段(2000 2010年)
2.2.1 加速構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的交通基礎(chǔ)設(shè)施框架
2.2.2 初步建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合管理體制機(jī)制
2.2.3 不斷完善交通管理相關(guān)政策制度設(shè)計(jì)
2.3 綜合交通體系功能提升發(fā)展階段(2011年至今)
2.3.1 面向全球城市提升交通基礎(chǔ)設(shè)施功能
2.3.2 面向生態(tài)文明發(fā)展要求轉(zhuǎn)變發(fā)展模式
2.3.3 面向新形勢動(dòng)態(tài)優(yōu)化政策制度設(shè)計(jì)
2.4 上海交通政策的經(jīng)驗(yàn)和啟示
3 總體戰(zhàn)略發(fā)展演變
3.1 上海交通發(fā)展階段的定位和判斷
3.1.1 全球城市交通發(fā)展歷程回顧
3.1.2 全球城市未來交通政策展望
3.1.3 上海交通發(fā)展階段判斷
3.2 一體化交通理念的選擇和繼承
3.2.1 一體化交通理念的提出
3.2.2 上海一體化交通的內(nèi)涵
3.3 交通發(fā)展愿景和階段控制性目標(biāo)
3.3.1 發(fā)展愿景
3.3.2 控制性目標(biāo)
3.4 重大交通發(fā)展戰(zhàn)略的選擇
4 重大交通政策發(fā)展演變
4.1 交通設(shè)施與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
4.1.1 政策概要
4.1.2 超前構(gòu)建市域骨架交通體系
4.1.3 加強(qiáng)公共交通設(shè)施與用地的整合
4.1.4 交通規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌
4.1.5 建設(shè)管養(yǎng)資金保障
4.2 對外交通和航運(yùn)中心
4.2.1 政策概要
4.2.2 強(qiáng)化�？諛屑~節(jié)點(diǎn)建設(shè)
4.2.3 強(qiáng)化陸域綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
4.2.4 重視都市圈和毗鄰地區(qū)交通聯(lián)系
4.3 個(gè)體機(jī)動(dòng)交通
4.3.1 政策概要
4.3.2 車輛發(fā)展管理政策
4.3.3 車輛通行管理政策
4.3.4 車輛停放管理政策
4.4 公共交通
4.4.1 政策概要
4.4.2 優(yōu)化地面公交線網(wǎng)功能層次
4.4.3 打造以軌道交通為核心的出行鏈
4.4.4 提升公共交通運(yùn)營服務(wù)水平
4.4.5 公益性的票價(jià)和補(bǔ)貼政策
4.5 步行和非機(jī)動(dòng)車
4.5.1 政策概要
4.5.2 慢行路權(quán)網(wǎng)絡(luò)的保障
4.5.3 非機(jī)動(dòng)車工具的規(guī)范發(fā)展
4.5.4 公交接駁功能的強(qiáng)化
4.6 出租汽車
4.6.1 政策概要
4.6.2 公司化規(guī)�；芾�
4.6.3 額度許可控制政策
4.6.4 持續(xù)降低空駛里程
4.7 貨運(yùn)交通
4.7.1 政策概要
4.7.2 加強(qiáng)貨運(yùn)行業(yè)管理
4.7.3 促進(jìn)城市配送和快遞行業(yè)發(fā)展
4.7.4 優(yōu)化航運(yùn)中心集裝箱集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)
4.8 綠色交通
4.8.1 政策概要
4.8.2 控制交通污染物排放
4.8.3 促進(jìn)交通能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
4.8.4 加強(qiáng)交通節(jié)能減碳
4.9 智能交通
4.9.1 政策概要
4.9.2 加強(qiáng)行業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)
4.9.3 加強(qiáng)交通綜合信息共享
4.9.4 強(qiáng)化交通信息增值服務(wù)功能
4.10 安全交通
4.10.1 政策概要
4.10.2 道路交通安全管理
4.10.3 交通運(yùn)輸行業(yè)安全管理
5 白皮書編制技術(shù)方法
5.1 編制架構(gòu)與流程
5.1.1 編制架構(gòu)
5.1.2 工作流程
5.2 戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)與測試
5.2.1 戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)方法
5.2.2 戰(zhàn)略模型構(gòu)建方法
5.2.3 方案測試指標(biāo)選取方法
5.2.4 戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)案例
5.3 交通意愿調(diào)查
5.3.1 交通意愿調(diào)查的作用
5.3.2 交通意愿調(diào)查案例
5.4 公眾參與
5.4.1 公眾參與的理論和內(nèi)涵
5.4.2 白皮書的公眾參與
5.5 跟蹤評估
5.5.1 跟蹤評估的內(nèi)涵和意義
5.5.2 跟蹤評估的技術(shù)方法
附錄 2013版白皮書編制大事記
參考文獻(xiàn)
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