從上述的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和學(xué)者對(duì)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)看，稅收籌劃與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)既有聯(lián)系又有區(qū)別。
　　聯(lián)系是：首先，二者都是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的組成部分，政策的選擇與變化、稅務(wù)行政執(zhí)法的偏差以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化等都會(huì)導(dǎo)致它們的存在；其次，稅收籌劃是人們研究稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然階段，從單純的降低稅負(fù)，到避稅，再到稅收籌劃，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)目前對(duì)企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)控制及改善公司治理結(jié)構(gòu)的迫切要求了，因此，稅收籌劃研究是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究的必然階段。
　　區(qū)別是：首先，二者的目標(biāo)不同。稅收籌劃的目標(biāo)側(cè)重的是對(duì)企業(yè)交易和經(jīng)營(yíng)過程中稅務(wù)成本的控制，使企業(yè)稅負(fù)水平下降；而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)的是在合法的前提下，企業(yè)主動(dòng)找出存在于企業(yè)外部和內(nèi)部的與稅務(wù)相關(guān)的不確定性，然后評(píng)估其程度并加以防范、分散。例如，集團(tuán)公司可以通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)將利潤(rùn)從高稅率企業(yè)移到低稅率企業(yè)，使集團(tuán)公司總體稅負(fù)水平下降，這是稅收籌劃的最終目標(biāo)；而對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理而言，這只是它的基本目標(biāo)，利用集團(tuán)公司的交易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、戰(zhàn)略決策等分散風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)才是它的終極目標(biāo)。其次，二者在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中所占的比重不同。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)只是企業(yè)有稅收籌劃時(shí)才存在的風(fēng)險(xiǎn)，而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)涵蓋于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、遵循性風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之中。因此，強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠控制稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理。
　�。ǘ�）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)涵
　　1.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的含義
　　根據(jù)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所資料以及ERM框架，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀，本文根據(jù)ERM框架，歸納整理出一個(gè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架。本文認(rèn)為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程，這個(gè)過程受董事會(huì)、管理層、稅務(wù)部門和其他人員的影響，這個(gè)過程從企業(yè)戰(zhàn)略制定一直貫穿到企業(yè)的各種活動(dòng)之中，用于識(shí)別那些可能影響企業(yè)的潛在稅務(wù)事項(xiàng)并管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
　　2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的三個(gè)維度
　　稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理框架包括三個(gè)維度。第一個(gè)維度是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，包括戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)、合規(guī)目標(biāo)。第二個(gè)維度是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的八個(gè)要素，又可分為三個(gè)層級(jí)：第一層是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，包括內(nèi)部環(huán)境與目標(biāo)設(shè)定；第二層是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程，即控制活動(dòng)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)；第三層是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的保障信息交流和監(jiān)督。第三個(gè)維度是指稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理所涉及的部門和人員，涵蓋了企業(yè)各個(gè)層級(jí)，包括整個(gè)企業(yè)、各職能部門、各條業(yè)務(wù)線及下屬各子公司。這三個(gè)維度的關(guān)系是：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的四個(gè)目標(biāo)是整個(gè)管理框架的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的三個(gè)層級(jí)涉及的八個(gè)要素都是為企業(yè)設(shè)定的四個(gè)目標(biāo)服務(wù)的。同樣企業(yè)的各個(gè)層級(jí)和員工都必須堅(jiān)持這四個(gè)目標(biāo)，必須從以上八個(gè)方面進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
　�。ㄈ�）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其管理理論述評(píng)
　　1.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論述評(píng)
　　綜上所述，國(guó)內(nèi)外對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究現(xiàn)狀存在兩個(gè)不足：一是對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究更多的是基于稅收籌劃的基礎(chǔ)上。在他們的理念里，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收籌劃是同樣的概念，只把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定義在減少稅負(fù)的層面上，而沒有認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化服務(wù)的。值得慶幸的是，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理解都是建立在合法的前提下，只是未把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的架構(gòu)重視不夠。二是研究稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度相對(duì)狹窄，只認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)帶來成本，卻沒有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)給企業(yè)帶來收益。因此，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是一種由企業(yè)外部和內(nèi)部因素共同影響造成的不確定性，它可以帶來?yè)p失也可以帶來收益，關(guān)鍵是看風(fēng)險(xiǎn)管理者如何操作。企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的過程就是一個(gè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)并使企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化的過程。對(duì)任何一個(gè)企業(yè)而言，總是采取無風(fēng)險(xiǎn)的策略并不是最有效、有價(jià)值的。而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也不是指風(fēng)險(xiǎn)的最小化，而是指一個(gè)過程，一個(gè)找出企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是什么、風(fēng)險(xiǎn)有多高以及企業(yè)能夠并應(yīng)該承擔(dān)多高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)即風(fēng)險(xiǎn)容忍度來使企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的目標(biāo)的過程。在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，企業(yè)不是被動(dòng)接受稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而是主動(dòng)把風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好之內(nèi)，從而合理確保企業(yè)取得既定目標(biāo)。
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