南京國(guó)民政府時(shí)期的鄉(xiāng)村地籍整理，是國(guó)民政府土地政策的核心部分，旨在通過(guò)現(xiàn)代地籍制度的建立，加強(qiáng)政府對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的控制，并解決鄉(xiāng)村土地問(wèn)題。但受制于動(dòng)蕩的時(shí)局、落后的測(cè)量技術(shù)、基層吏治的腐敗，以及鄉(xiāng)村社會(huì)的抵制，聲勢(shì)浩大的地籍整理只取得一些有限的成果，政策預(yù)期與實(shí)踐效果之間存在巨大落差。地籍整理的過(guò)程再次表明，國(guó)民政府通過(guò)集中、分權(quán)、制度化來(lái)建構(gòu)國(guó)家政權(quán)體系的努力顯然是失敗了。