隨著“國家治理現(xiàn)代化”、“網(wǎng)絡(luò)化治理”、“政府與社會資本合作（Public -Private Partnership，PPP）”等詞匯日漸成為當代政府管理的新的話語體系，協(xié)作、民主與績效導向也成為新時代建設(shè)“好”政府的價值訴求。映射到實踐領(lǐng)域，需要一系列兼具價值導向與工具效應(yīng)的運行機制來踐行改革信念，衍生于政府合同與績效管理雙重領(lǐng)域的政府績效合同就是這類運行機制的典型形態(tài)。然而，從理論與實踐的發(fā)展成熟度來看，政府績效合同仍處于“襁褓”時期，與提升政府績效合同治理能力的呼聲形成強烈反差。故此，本書以政府績效合同評估體系構(gòu)建與制度安排研究為主題，將構(gòu)架政府績效合同的基本理論、價值取向為基礎(chǔ)，以評估模型、評估指標體系構(gòu)建、技術(shù)方法、評估體系運行、制度安排為邏輯架構(gòu)，致力于建構(gòu)政府績效合同評估體系的理論分析框架。

界定政府績效合同概念與內(nèi)涵是理論研究的起點。本書在界定政府績效合同概念的基礎(chǔ)上，選取了比較分析方法，從橫向?qū)用嫫饰隽似渑c政府合同、合同制治理及政府績效評估之間的關(guān)系；在縱向?qū)用�，則從演化發(fā)展的視角闡述了傳統(tǒng)政府合同走向政府績效合同的變革軌線。

政府績效合同評估體系是一個完整的過程，各個環(huán)節(jié)都需要精心設(shè)計，其中構(gòu)建評估指標體系是整個過程的核心機制，評估指標權(quán)重設(shè)計則為其提供了技術(shù)保障。本書以創(chuàng)新擴散模型為理論框架，構(gòu)建了以合同戰(zhàn)略、合同內(nèi)部效果質(zhì)量、合同外部效果質(zhì)量及擴散發(fā)展為評估維度的政府績效合同通用型理論評估指標體系。并在此基礎(chǔ)上，通過德爾菲法和層次分析法分別對理論評估指標進行隸屬力分析和權(quán)重設(shè)計，剔除隸屬力較低的指標，最后形成一個由4個一級指標、11個二級指標和34個三級指標所構(gòu)成的通用型評估指標體系。

在本書第五、六章分別就政府績效合同評估體系運行、政府績效合同治理制度安排進行了探討。將管理控制系統(tǒng)理論中的戴明循環(huán)系統(tǒng)作為績效合同流程的理論分析框架，相應(yīng)地將流程劃分為政府績效合同評估體系之規(guī)劃、績效工具運行、績效評估與評估結(jié)果運用這四個子系統(tǒng)；在制度安排上，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)治理理論，從新型合同文化重塑、行動者合作機制創(chuàng)新、管理組織機構(gòu)優(yōu)化及相關(guān)政府工具選擇這四個維度論證了實現(xiàn)政府績效合同治理的思路及策略。