在當(dāng)今國際議事日程上的眾多問題中，也許沒有任何問題比氣候變暖與日俱增的威脅更緊迫、更有全球影響了。而氣候變暖所帶來的影響，將波及地球上每一個國家、每一個居民，甚至?xí)�改變�(nèi)祟惖纳�存方式。對中國而言，�?yīng)對氣候變化，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅僅是國際壓力，更重要的是我們國內(nèi)自身的迫切需求。
　　如何以更有效率的方式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？這需要系統(tǒng)性的政策設(shè)計和符合國情的制度安排。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有諸多政策工具，但目前被主要國家和地區(qū)倚重且首選的是碳排放權(quán)交易體系（簡稱碳交易體系、碳交易或碳市場）。碳交易體系充分利用市場機(jī)制為碳排放權(quán)定價，讓超排的企業(yè)付出代價，而少排的企業(yè)有利可圖，從而實現(xiàn)政府既定的減排目標(biāo)，并引導(dǎo)低碳技術(shù)進(jìn)步和低碳項目投資，最終實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
　　因此，中國于2011年底開始啟動全國7個碳交易試點(diǎn)，通過試點(diǎn)探索，為建設(shè)全國碳交易體系提供經(jīng)驗和教訓(xùn)。然而，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地區(qū)和行業(yè)之間差異大，社會低碳意識薄弱，企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)差，缺乏相關(guān)立法，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)多元，電力等行業(yè)不完全市場特征明顯，這些構(gòu)成中國建立碳交易體系的特殊國情。所以，低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下建設(shè)中國碳交易體系是一項制度創(chuàng)新和宏大的社會實踐，沒有現(xiàn)成的理論和經(jīng)驗借鑒，諸多理論挑戰(zhàn)和實際問題亟需解決。
　　正是基于對此重大現(xiàn)實問題和國家重大需求的關(guān)注，“教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目”設(shè)立“低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的中國碳排放交易體系研究”課題（項目批準(zhǔn)號：10JZD0018），由武漢大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心（CCEE）齊紹洲團(tuán)隊牽頭，聯(lián)合中國科學(xué)院能源與環(huán)境政策研究中心范英老師團(tuán)隊、廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心林柏強(qiáng)老師團(tuán)隊、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心劉強(qiáng)老師團(tuán)隊，共同承擔(dān)了此重大課題攻關(guān)項目，進(jìn)行跨學(xué)科、跨地區(qū)的協(xié)同研究。本書就是這一重大課題攻關(guān)項目的重要研究成果之一。