警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué):對抗決策理論與實務(wù)研究
定 價:45 元
- 作者:侯士田 著
- 出版時間:2016/8/1
- ISBN:9787565326998
- 出 版 社:中國人民公安大學(xué)出版社
- 中圖法分類:D631
- 頁碼:289
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:32開
《警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué):對抗決策理論與實務(wù)研究》亮點:
1.在警務(wù)指揮學(xué)學(xué)科開辟了一個新的研究領(lǐng)域,完善了警務(wù)指揮學(xué)的理論體系,使警務(wù)指揮學(xué)和警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué)更加貼近實戰(zhàn),服務(wù)實戰(zhàn)。
2.為警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué)的學(xué)科發(fā)展和教材建設(shè)打下了基礎(chǔ)。在全國的“警察指揮與戰(zhàn)術(shù)”專業(yè)中開設(shè)“警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué)”勢在必行,《警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué):對抗決策理論與實務(wù)研究》在理論體系及教學(xué)、訓(xùn)練方法等方面作了一些分析和探索。
3.警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策的理論研究成果對警務(wù)執(zhí)法對抗行動決策有直接的指導(dǎo)意義!毒瘎(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué):對抗決策理論與實務(wù)研究》成果的推廣、應(yīng)用,將為各級實戰(zhàn)部門的指揮決策者在執(zhí)法對抗決策活動中提供理論指導(dǎo)和操作規(guī)范,因此具有較大的實踐指導(dǎo)意義。
“警察指揮與戰(zhàn)術(shù)”已經(jīng)被教育部列為高校本科學(xué)科目錄。近年來,筆者在進(jìn)行“警務(wù)指揮學(xué)”的教學(xué)與實戰(zhàn)中深切地感受到,僅僅進(jìn)行指揮理論教學(xué)及指揮技能的訓(xùn)練是不夠的。在實戰(zhàn)指揮活動中,決策活動是整個指揮活動的核心和靈魂,決策活動所產(chǎn)生的成果——對抗行動任務(wù)目標(biāo)的確定、對抗行動計劃、行動方案等,是警察執(zhí)法對抗行動的行動指南和行動依據(jù)。在整個指揮活動中,除了決策活動外,其他的指揮活動多數(shù)是規(guī)范化、程序化行為。警務(wù)指揮活動中的決策行為是一種獨特性、創(chuàng)造性、非規(guī)范性的信息活動,決策活動的成果是行動方案。決策成果的正確與否,直接關(guān)系到警務(wù)執(zhí)法的成敗、法律的尊嚴(yán)、社會的公平正義、參戰(zhàn)警察的生命安全和其他相關(guān)人員的生命安全。在指揮活動中,“最大的錯誤是決策的錯誤”。如果決策是錯誤的,指揮活動效能越高,其產(chǎn)生的危害可能越嚴(yán)重。
在我國“警察指揮與戰(zhàn)術(shù)”專業(yè)的教學(xué)與訓(xùn)練中,對指揮理論與指揮運行操作的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練是比較重視的,但是,目前對指揮中的決策活動的研究和教學(xué)、訓(xùn)練還相當(dāng)薄弱,甚至沒有警務(wù)指揮決策方面的教材,指揮決策的相關(guān)課程也沒有開設(shè)。鑒于此,筆者經(jīng)過3年的研究,并根據(jù)多年的指揮教學(xué)與訓(xùn)練的經(jīng)驗、體會,撰寫出了《警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué)——對抗決策理論與實務(wù)研究》一書。
從1960年決策科學(xué)創(chuàng)立以來,決策活動已在社會各個領(lǐng)域中得到廣泛的應(yīng)用。與公安機(jī)關(guān)或警務(wù)活動有關(guān)的決策研究多出現(xiàn)在“公安管理”的相關(guān)學(xué)科中,如“公安決策學(xué)”等,這些決策理論主要是研究公安機(jī)關(guān)對整個組織運行、架構(gòu)、人員、基本建設(shè)、器材、經(jīng)費等方面的宏觀決策,屬于管理層面的決策。近年來,警務(wù)指揮學(xué)的理論研究及教學(xué)、訓(xùn)練成果頗豐。但是,在警務(wù)對抗指揮活動中對決策問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究和應(yīng)用,卻一直是理論研究和教學(xué)訓(xùn)練的空白。本書從警務(wù)執(zhí)法對抗行動的層面研究決策的相關(guān)理論問題及對實戰(zhàn)的指導(dǎo)意義,因此,本書在教學(xué)、訓(xùn)練及實戰(zhàn)方面具有以下指導(dǎo)意義:
1.在警務(wù)指揮學(xué)學(xué)科開辟了一個新的研究領(lǐng)域,完善了警務(wù)指揮學(xué)的理論體系,使警務(wù)指揮學(xué)和警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué)更加貼近實戰(zhàn),服務(wù)實戰(zhàn)。
2.為警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué)的學(xué)科發(fā)展和教材建設(shè)打下了基礎(chǔ)。在全國的“警察指揮與戰(zhàn)術(shù)”專業(yè)中開設(shè)“警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué)”勢在必行,本書在理論體系及教學(xué)、訓(xùn)練方法等方面作了一些分析和探索。
3.警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策的理論研究成果對警務(wù)執(zhí)法對抗行動決策有直接的指導(dǎo)意義。本書成果的推廣、應(yīng)用,將為各級實戰(zhàn)部門的指揮決策者在執(zhí)法對抗決策活動中提供理論指導(dǎo)和操作規(guī)范,因此具有較大的實踐指導(dǎo)意義。
警務(wù)實戰(zhàn)行動的主體是警察,而警察的構(gòu)成和建制是比較復(fù)雜的,各警種的警務(wù)屬性、執(zhí)法行動特點、對抗作戰(zhàn)特征及武力強(qiáng)度各不相同,有些警種本身就具有相當(dāng)完備的武力對抗或武裝作戰(zhàn)的屬性。由于本書是以公安機(jī)關(guān)的警察為執(zhí)法行動的主體來展開指揮決策論述和論證的,因此,在論述中難免以偏概全,掛一漏萬。由于警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué)的理論創(chuàng)新難度較大,本人的警務(wù)實戰(zhàn)指揮實踐經(jīng)驗不足,理論研究能力及資料有限,本書的觀點和行文可能存在一些不足,敬請各位同行專家、學(xué)者、各實戰(zhàn)部門的各級指揮決策者提出寶貴的意見。
第一章 警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策基礎(chǔ)理論問題辨析
第一節(jié) 指揮決策相關(guān)概念研究
一、決策的概念、特征及實質(zhì)
二、指揮決策的概念及相關(guān)屬性
三、指揮決策的基本特點
第二節(jié) 指揮決策基本要素、基本規(guī)律及基本原則
一、警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策基本要素
二、警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策基本規(guī)律
三、警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策基本原則
第二章 警務(wù)行動決策制定原理及實戰(zhàn)指導(dǎo)
第一節(jié) 決策思維的基本范疇及邏輯結(jié)構(gòu)分析
一、決策思維的基本范疇
二、實戰(zhàn)行動決策思維的邏輯結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 實戰(zhàn)行動決策中的價值導(dǎo)向研究
一、決策不僅僅取決于事實因素
二、關(guān)于事實命題與價值命題的分析
三、事實因素與價值因素在實戰(zhàn)行動決策中的作用
四、在決策中樹立正確的價值導(dǎo)向
第三節(jié) 決策行為自由度與主觀能動性分析
一、指揮員決策自由度分析
二、機(jī)會決策、危機(jī)決策與問題決策分析
三、充分發(fā)揮指揮員在決策中的主觀能動性
第三章 指揮決策制定的程序和方法
第一節(jié) 確定目標(biāo)
一、確定目標(biāo)的重要性
二、目標(biāo)選擇的自由度
三、確定目標(biāo)的方法和步驟
第二節(jié) 方案擬制
一、警務(wù)行動方案的基本內(nèi)容
二、方案擬制的基本方法
三、奇正結(jié)合、邏輯分析與方案創(chuàng)新
第三節(jié) 方案評選
一、方案評選的指標(biāo)
二、方案評選應(yīng)遵循的原則
……
第四章 實戰(zhàn)決策信息及不確定性處置研究
第五章 警務(wù)決策風(fēng)險的理論分析與實戰(zhàn)控制
第六章 警務(wù)實戰(zhàn)決策人員類型、分工及培養(yǎng)的思考
第七章 警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策思維活動研究
第八章 決策行為的組織及決策保障的實戰(zhàn)作用
第九章 對抗行動決策分析與對抗謀略決策研究
第十章 警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策藝術(shù)構(gòu)成分析
主要參考書目
《警務(wù)實戰(zhàn)指揮決策學(xué):對抗決策理論與實務(wù)研究》:
1.實踐性和目的性
決策是行動的先導(dǎo),決策的意義在于指導(dǎo)實踐,因此,決策具有很強(qiáng)的實踐性。不僅決策的出發(fā)點是實踐,而且決策的實際實施效果也是衡量和檢驗決策方案是否正確以及決策活動有效性的最終標(biāo)準(zhǔn)。任何原本就不準(zhǔn)備付諸實施的“決策”,不僅毫無意義,而且根本就不能稱之為決策,只能說是一種想法而已。
在社會實踐中,人的行動總是有目的的。任何實戰(zhàn)行動決策,總是為了達(dá)到一定的行動目標(biāo)而制定的。具有明確目的性,是決策的本質(zhì)屬性。決策的目的性通常表現(xiàn)在以下方面:其一,明確目標(biāo)是制定決策的前提,如果目標(biāo)不明,就無從決策。其二,目標(biāo)正確與否是衡量決策正確性的首要指標(biāo)。因為,雖然達(dá)成目標(biāo)的有效性是衡量決策正確與否和正確程度的重要標(biāo)準(zhǔn),但是如果把目標(biāo)搞錯了,那么決策就從根本上錯了,在這種情況下,依據(jù)錯誤目標(biāo)制定的決策越是有效,對事業(yè)造成的損失也越大。
2.超前性
決策是一種對未來實踐活動的規(guī)定和指導(dǎo),其本質(zhì)是面向未來的。決策完成于行動之前,它是對未來實踐活動的行動目標(biāo)和行動方法所作出的決定。對于過去的決策和實踐活動,只能根據(jù)實踐的實際結(jié)果以及指導(dǎo)實踐的主觀意圖進(jìn)行分析和檢驗,以總結(jié)以往決策和實踐的經(jīng)驗。因此,對于過去的實踐活動,顯然無所謂決策。而對于正在進(jìn)行的實踐活動,也無所謂決策。因為,如果在實踐中并未發(fā)現(xiàn)實踐效果與主觀意圖存在偏差,當(dāng)然就沒有必要改變既定的決策。即使發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的實踐活動效果與原定的主觀意圖存在偏差,但這種偏差以及導(dǎo)致偏差的實踐活動都已經(jīng)發(fā)生并成為現(xiàn)實,此時,即使人們立即改變原定的行動目標(biāo)和行動方法,作出新的決策,也只能用于指導(dǎo)將來的行動和影響將來的實踐效果?傊靶允菦Q策的根本屬性之一。
3.選擇性和最優(yōu)性
一般來說,人們在任何社會實踐活動中,總是存在著多種多樣的行動選擇。正是由于存在著行動目標(biāo)和行動方式的多種可能性,人們才需要進(jìn)行決策。所謂決策就是選擇,即選擇是決策的一個基本特征,沒有選擇也就無所謂決策。如果在一個問題中只有唯一的解決辦法或行動方式,這就不是決策問題。
選擇對于決策的意義何在?顯然,選擇的目的在于優(yōu)化,即理論上要求達(dá)到最優(yōu)。正是為了使實踐活動能夠取得盡可能理想的效果,人們才需要對行動方案進(jìn)行選擇。由于選擇的目的在于優(yōu)化,因此選擇就成為一件十分困難的事。如果隨便怎樣選擇都無所謂,決策的意義也就不大了。例如,如果在某個決策問題中存在著多種行動方案,但所有方案的效果都大同小異,那么作此決策雖然容易,但意義不大。由此看出,選擇僅僅是一種表象,其實質(zhì)是優(yōu)化。沒有優(yōu)化,選擇就失去了意義。因此,優(yōu)化是決策的一個更具本質(zhì)性的特征。
4.折中性
在作決策時,行動目標(biāo)必須與達(dá)成目標(biāo)的行動方法(即能力和手段)相匹配。如果目標(biāo)高、手段弱,則風(fēng)險大、效果差。例如,派3個警察抓捕3個持槍暴徒,其目標(biāo)很高,但手段太弱,因此風(fēng)險很大,可能造成傷亡,也可能無法完成行動目標(biāo)。反之,目標(biāo)低、手段強(qiáng),則機(jī)會失、效果小。在這里,目標(biāo)與手段構(gòu)成了一種相互制約的關(guān)系。而目標(biāo)與手段之間的這種制約關(guān)系,其實反映的正是主觀需要與客觀可能之間的制約關(guān)系。
……