當前,改善民生、增進人民福祉,有很多的事情要做:加快教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等民生領域工作步伐,讓民眾能更多、更公平、更實在地共享改革發(fā)展成果;加快集約、高效、安全、持續(xù)的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設步伐,讓農(nóng)民盡快富起來;按照精準扶貧、精準脫貧要求,用一套政策組合拳,確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),等等!胺ㄖ蚊裆盗袇矔保荚趲椭鷱V大讀者在國家保障和改善民生的戰(zhàn)略中,能夠實際運用黨和國家的政策法規(guī),保護好實現(xiàn)好自己的合法權益。
叢書之一《體面勞動:和諧勞動關系》,以問答的形式描述了勞動關系基礎知識,包括當前我國勞動關系的主要特點,勞動合同的訂立,勞動合同的履行、變更、解除與終止,勞務派遣的相關規(guī)定,非全日制用工的標準及形式,違反勞動合同的違約金、賠償金和經(jīng)濟補償?shù)葍热,是相關部門和人員的重要參考工具書。
所謂民生,是指民眾的基本生存和生活狀態(tài),以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權益保護的狀況。也可以說,民生就是與實現(xiàn)民眾的生存權利和發(fā)展權利有關的全部需求。所謂改善民生,就是促進民眾的就業(yè),增加民眾的收入,增進民眾的福祉,讓民眾有幸福感和獲得感。
習總書記多次提到,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進入的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。到2020年全面建成小康社會,是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的一個百年奮斗目標,也是我們黨作出的莊嚴承諾。黨的十八屆五中全會對全面建成小康社會決勝階段目標任務作出了全面部署,提出了新的要求。當前,距離實現(xiàn)“一個百年目標”的時間節(jié)點只有五年時間。這意味著,“十三五”期間,就是沖刺收官階段。
當前,改善民生、增進人民福祉,有很多的事情要做:加快教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等民生領域工作步伐,讓民眾能更多、更公平、更實在地共享改革發(fā)展成果;加快集約、高效、安全、持續(xù)的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設步伐,讓農(nóng)民盡快富起來;按照精準扶貧、精準脫貧要求,用一套政策組合拳,確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn);扎實推進生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。
上述這些事情,也是民眾,無論是城里人,還是農(nóng)村人,最為關切的。為什么呢?這是因為,教育是改變民眾自身和家庭命運最有效的途徑和最廣闊的平臺,所以,為了改變命運,他們需要教育;就業(yè)是民生之本,對于民眾來說,不能就業(yè),生計就會出現(xiàn)問題;收入分配是社會公平公正的標桿,干活不給錢或少給錢,都會影響民心、影響生產(chǎn)、影響社會穩(wěn)定;社保是解除民眾顧慮之依托,有了社保,百姓就被裝進“保險箱”,沒有社保,生老病死、傷殘、失業(yè)等后顧之憂就無法解除;醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全,也都是民眾關心的熱門問題,特別是隨著人民生活水平的提高,其受關注的程度也越來越高;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)民致富的源泉;精準扶貧是貧困群眾擺脫貧窮的途徑;民眾誰都不愿意長期生活在霧霾之中,須關心建設生態(tài)文明。
第一編 基礎知識
什么是勞動關系?
什么是勞動關系的三要素?
勞動關系具有哪些法律特征?
勞動關系有哪些類型?
勞動關系建立的標志是什么?
西方國家勞動關系經(jīng)歷了哪些發(fā)展過程?
改革開放以來影響我國勞動關系的重大事件有哪些?
當前我國勞動關系的主要特點是什么?
什么是勞動合同?
勞動合同分為哪幾種類型?
勞動合同具有哪些特征?
勞動合同有哪些作用?
為什么要制定出臺勞動合同法?
勞動合同法具有哪些重要意義?
勞動合同法遵循了什么樣的立法原則?
勞動合同法有哪些主要特點?
無固定期限勞動合同是否是“鐵飯碗”?
勞動合同法是否大幅增加了用人單位的用工成本?
實施勞動合同法對投資環(huán)境和就業(yè)是否會產(chǎn)生負面影響?
為什么制定勞動合同法實施條例?
勞動合同法實施條例的出臺起到了哪些作用?
制定勞動合同法實施條例遵循了哪些基本原則?
勞動合同法實施條例的主要內容是什么?
為什么要修改勞動合同法?
修改勞動合同法的原則是什么?
勞動合同法修改的主要內容是什么?
制定《勞務派遣暫行規(guī)定》的背景及意義是什么?
《勞務派遣暫行規(guī)定》主要內容有哪些?
第二編 勞動合同的訂立
訂立勞動合同的原則是什么?
訂立勞動合同有哪些形式?
用人單位應在什么時候與勞動者簽訂勞動合同?
對已用工未同時訂立書面勞動合同的,為什么要給予1個月的寬限?
先訂立書面勞動合同后用工的,勞動關系從何時算?
對不訂立書面勞動合同的用人單位如何處置?
用人單位向勞動者支付兩倍工資的時間從什么時候算起?
訂立勞動合同需要經(jīng)過哪些程序?
什么是勞動合同必備條款?
勞動合同包括哪些必備條款?
為什么要把用人單位名稱和勞動者姓名等作為勞動合同必備條款?
為什么要把勞動合同期限作為勞動合同必備條款?
……
第三編 勞動合同的履行、變更、解除與終止
第四編 勞務派遣
第五編 非全日制用工
第六編 違約金、賠償金和經(jīng)濟補償
第七編 規(guī)章制度和招聘
《體面勞動:和諧勞動關系》:
1.1979年,圍繞擴大企業(yè)經(jīng)營自主權改革,勞動用工權和分配權開始部分下放到企業(yè)。
2.1986年國務院發(fā)布了《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》,開始對終身就業(yè)制進行改革。
3.1987年,國務院發(fā)布了《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》,勞動爭議處理制度得以恢復。
4.1990年,在國有企業(yè)開始推行全員勞動合同制。
5.1992年,國務院發(fā)布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》,全面落實企業(yè)勞動用工和工資分配自主權。
6.1995年《中華人民共和國勞動法》開始實施,明確提出建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度,勞動關系的建立、運行和調整開始進入法制化軌道。
7.1998年,實行國有企業(yè)改革和優(yōu)化資本結構,實施下崗分流。
8.20世紀末至21世紀初,鼓勵私營經(jīng)濟發(fā)展。
9.2001年,國家協(xié)調勞動關系三方機制建立。
10.2007年,《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》頒布實施。
當前我國勞動關系的主要特點是什么?
經(jīng)過一系列的改革,我國勞動關系發(fā)生了多方面的深刻變化,呈現(xiàn)出以下特點:
1.勞動關系的運行市場化。勞動關系的建立從行政配置轉變?yōu)橛萌藛挝缓蛣趧诱咭婪ㄔ趧趧恿κ袌錾想p向自主選擇,勞動關系的運行也從由政府直接控制為主轉變?yōu)橐允袌稣{節(jié)為基礎,勞動合同作為勞動關系雙方依法自主訂立的契約,成為明確雙方的權利和義務的重要載體。
2.勞動關系多樣化。隨著我國經(jīng)濟體制改革的推進,各種所有制企業(yè)快速發(fā)展,企業(yè)所有制形式和組織形式日趨多樣化,勞動用工主體多元化,協(xié)調勞動關系的范圍逐步擴大,勞動關系方面的矛盾增多,協(xié)調難度逐步增大。目前,非公有制經(jīng)濟組織職工人數(shù)上已占多數(shù),勞動關系協(xié)調工作的重點逐步從國有企業(yè)轉向非公有制經(jīng)濟組織。
3.勞動關系雙方利益清晰化。隨著勞動關系的市場化,勞動關系雙方成為相對獨立的兩個利益主體,雙方利益相對分離又相互聯(lián)系,從計劃經(jīng)濟下的高度一致,轉變?yōu)楦髯杂兄鄬Κ毩⒌睦妫衷谕焕嬷黧w內相互協(xié)調。隨著新生代勞動者逐步進入職工隊伍,他們的依法維權意識不斷增強,對權益保護的訴求也逐步從爭取基本勞動條件向要求分享用人單位發(fā)展成果轉變。4.勞動關系的調整法制化;拘纬闪艘詣趧臃、勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法、就業(yè)促進法為主干,以《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《職工帶薪年休假條例》以及《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《工資支付暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件為配套的勞動關系法律政策體系框架,勞動關系協(xié)調進入了規(guī)范化、法制化的新階段。
……