2014年以來(lái),在習(xí)總書(shū)記視察北京并發(fā)表重要講話后,尤其是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來(lái),北京大力推動(dòng)非首都功能疏解,加快了產(chǎn)業(yè)疏解相關(guān)工作,取得了較好成效。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)疏解的稅收、土地二次開(kāi)發(fā)利用、人員安置、資產(chǎn)處置方面,也遇到了一些非,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,亟需研究提出相關(guān)解決方案。為此,市經(jīng)信委組織北京市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心、北京市易和律師事務(wù)所和相關(guān)專(zhuān)家資源,以政策研究為主要內(nèi)容,就產(chǎn)業(yè)疏解的一般理論和主要經(jīng)驗(yàn),北京實(shí)踐和取得的成效,以及政策層面的主要問(wèn)題進(jìn)行了研究和闡述,《北京市產(chǎn)業(yè)疏解政策研究》就在理論層面提出了加快北京市產(chǎn)業(yè)疏解,打造高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有關(guān)政策建議。
張伯旭,物理學(xué)博士,教授,“863”國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人,微電子學(xué)專(zhuān)家,主持參加了十余項(xiàng)國(guó)家重大科研項(xiàng)目研發(fā),曾獲得省部級(jí)科技進(jìn)步~等獎(jiǎng),國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。先后任北京電子控股公司副總裁,呼和浩特市副市長(zhǎng)、市委副書(shū)記,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任,現(xiàn)任北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任。近十年來(lái),主攻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功案例。
第一章 背景意義
第一節(jié) 概念與理論
一、概念
二、相關(guān)理論
第二節(jié) 北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的演進(jìn)
一、調(diào)整變遷
二、現(xiàn)狀分析
第三節(jié) 北京產(chǎn)業(yè)疏解的意義
一、有利于優(yōu)化提升首都核心功能
二、有利于進(jìn)一步優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
三、有利于促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展形成新的增長(zhǎng)極
第二章 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒
第一節(jié) 全球產(chǎn)業(yè)分布局
一、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程和現(xiàn)狀
二、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程和現(xiàn)狀
第二節(jié) 國(guó)際大都市產(chǎn)業(yè)疏解分析
一、美國(guó)紐約
二、英國(guó)倫敦
三、法國(guó)巴黎
四、日本東京
第三節(jié) 我國(guó)重點(diǎn)都市圈產(chǎn)業(yè)疏解情況
一、珠三角
二、長(zhǎng)三角
三、京津冀
第四節(jié) 啟示
一、政策和規(guī)劃具備強(qiáng)有力的導(dǎo)向作用
二、區(qū)域核心城市必須發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用
三、科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要?jiǎng)恿?br>四、交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)是重要的發(fā)展載體
五、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散效應(yīng)相互作用
六、合理城鎮(zhèn)體系構(gòu)建能夠有效支撐產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整
第三章 北京產(chǎn)業(yè)疏解的探索與實(shí)踐
第一節(jié) 做法和經(jīng)驗(yàn)
一、舉措
二、成效
三、案例
第二節(jié) 困難和問(wèn)題
一、稅收政策
二、土地二次利用
三、人員安置
四、資金支持
第四章 產(chǎn)業(yè)疏解政策研究
第一節(jié) 稅收政策
一、存在的問(wèn)題
二、稅收改革
三、建立區(qū)際稅收協(xié)同和利益分享機(jī)制
第二節(jié) 要素資源
一、水電氣熱供應(yīng)現(xiàn)狀
二、水電氣熱定價(jià)附議程序
三、資源定價(jià)與配額使用綜合調(diào)控
第三節(jié) 土地
一、土地使用權(quán)收回面臨的問(wèn)題
二、應(yīng)對(duì)建議
第四節(jié) 人員安置
一、企業(yè)搬遷人員安置的現(xiàn)狀
二、存在問(wèn)題
三、應(yīng)對(duì)方案
第五節(jié) 資產(chǎn)處置
一、不動(dòng)產(chǎn)處置
二、不動(dòng)產(chǎn)處置程序
三、機(jī)械設(shè)備的處置
第六節(jié) 承接環(huán)境
一、行政服務(wù)環(huán)境
二、社會(huì)服務(wù)環(huán)境
三、產(chǎn)業(yè)環(huán)境
參考文獻(xiàn)