本書(shū)從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析的思想和技術(shù)，探討金磚國(guó)家在外援全球治理領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行合作的關(guān)系基礎(chǔ)、主要障礙和克服途徑。金磚作為一個(gè)新型、開(kāi)放、平權(quán)的國(guó)際組織，為成員國(guó)的外援合作提供了基礎(chǔ)和框架。但是，金磚國(guó)家各自外援政策的高度異質(zhì)性、金磚合作機(jī)制的松散特征、以及金磚國(guó)家對(duì)成本－收益的敏感性和平權(quán)原則，決定了金磚外援合作也具有相當(dāng)大的困難。金磚銀行的建立具有里程碑式的意義，提供了克服障礙的有益思路和進(jìn)一步推進(jìn)合作的基礎(chǔ)。
龐珣，清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師, 清華－卡內(nèi)基全球政策中心中方主任，美國(guó)華盛頓大學(xué)（圣路易斯）政治學(xué)博士，北京大學(xué)碩士和學(xué)士。研究和教學(xué)興趣主要集中在國(guó)際和比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)定量方法。
導(dǎo)論
第1章 金磚國(guó)家：建構(gòu)的身份與現(xiàn)實(shí)的權(quán)力
第一節(jié) “金磚”的緣起與集體身份建構(gòu)
第二節(jié) 關(guān)系性權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)與全球關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)
第三節(jié) 國(guó)際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
第四節(jié) 金磚國(guó)家的社會(huì)性權(quán)力
第2章 金磚國(guó)家的社會(huì)權(quán)力：改變外援全球治理的集體力量
第一節(jié) 全球治理：金磚國(guó)家社會(huì)性權(quán)力的獲得、增長(zhǎng)和發(fā)揮
第二節(jié) 全球援助治理范式之爭(zhēng)：新興援助與傳統(tǒng)援助
第三節(jié) 垂直型傳統(tǒng)范式和水平型新范式
第3章 外援的現(xiàn)有全球治理體系——傳統(tǒng)外援國(guó)主導(dǎo)的復(fù)合治理網(wǎng)絡(luò)
第一節(jié) 現(xiàn)有外援全球治理體系網(wǎng)絡(luò)的規(guī)則共識(shí)
第二節(jié) 現(xiàn)有援助全球治理體系的組織網(wǎng)絡(luò)
第三節(jié) 區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)與大國(guó)操控機(jī)制：以美國(guó)為例
第4章 金磚國(guó)家對(duì)外援助：政策、機(jī)構(gòu)與行動(dòng)
第一節(jié) 中國(guó)的對(duì)外援助
第二節(jié) 印度的“地緣三環(huán)”援助
第三節(jié) 俄羅斯對(duì)外援助：準(zhǔn)DAC援助的新興援助
第四節(jié) 巴西：南南合作框架下的傳統(tǒng)援助
第五節(jié) 南非：以促進(jìn)民主自由為主要目標(biāo)的對(duì)外援助
第5章 金磚外援合作理論框架：跨國(guó)公共產(chǎn)品的國(guó)際合作
第一節(jié) 公共產(chǎn)品的國(guó)際合作理論
第二節(jié) 如何克服國(guó)際公共產(chǎn)品領(lǐng)域合作障礙
第三節(jié) 金磚外援合作的理論困境
第6章 金磚外援的高度異質(zhì)性
第一節(jié) 印度：強(qiáng)調(diào)民主國(guó)家定位的新興外援
第二節(jié) 巴西與南非：混合外援范式
第三節(jié) 俄羅斯：傳統(tǒng)外援為主、新興外援為輔
第7章 克服現(xiàn)有合作機(jī)制的薄弱：金磚合作的低背馱效應(yīng)
第一節(jié) 雙邊關(guān)系與合作機(jī)制
第二節(jié) 俄羅斯、印度、南非和巴西之間的雙邊合作
第三節(jié) 多邊合作機(jī)制
第四節(jié) “伊巴斯論壇”：金磚國(guó)家中的“小圈子”
第五節(jié) 金磚國(guó)家合作機(jī)制的成果與局限
第8章 金磚銀行：克服收益矩陣模糊的合作成果
第一節(jié) 金磚銀行成立背景
第二節(jié) 金磚銀行成立談判中的分歧與難題
第三節(jié) 金磚銀行成立和發(fā)揮功能的困難與障礙
結(jié)論 金磚外援合作前景展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄
《全球治理中的金磚國(guó)家外援合作》：
首先，關(guān)于聯(lián)合國(guó)投票的一致程度對(duì)各組援助國(guó)在援助分配上的影響看，DAC援助國(guó)的援助較多地分配給了那些它們?cè)趪?guó)際事務(wù)中立場(chǎng)和態(tài)度不一致的國(guó)家，而其他三組國(guó)家則更傾向于援助那些和它們?cè)趪?guó)際事務(wù)的立場(chǎng)和態(tài)度更一致的國(guó)家。這一結(jié)果符合垂直范式的援助關(guān)系是既斗爭(zhēng)又合作的“南北關(guān)系”的一部分，而在水平范式援助關(guān)系是南方國(guó)家間的“南南合作”，而且援助具有“促進(jìn)南方國(guó)家間團(tuán)結(jié)”的意義。在這一項(xiàng)上，阿拉伯國(guó)家和類(lèi)DAC國(guó)家與南方國(guó)家接近。
假設(shè)二的檢驗(yàn)結(jié)果反映在圖2.2的右圖中。受援國(guó)的貧窮程度（以人均GDP來(lái)測(cè)量）是各組援助國(guó)外援分配的考量對(duì)象。無(wú)論是在“幫助一被幫助”垂直關(guān)系、還是“互助”的水平關(guān)系下，受援國(guó)對(duì)外援的需求程度都是外援分配的考量因素。實(shí)證發(fā)現(xiàn)，在同等條件下，各類(lèi)援助國(guó)都傾向于向更貧困的國(guó)家提供援助，這與兩種范式所預(yù)測(cè)的援助實(shí)踐不相矛盾。在人均GDP和其他條件相同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、吸引外資的水平高和擁有較豐富自然資源的國(guó)家對(duì)水平范式外援的吸引力更大，因?yàn)榫哂羞@些條件的受援國(guó)對(duì)援助國(guó)發(fā)展有更大的促進(jìn)作用。實(shí)證分析顯示，南方外援更多向經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好和吸引更多投資的國(guó)家傾斜，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)其他三組援助國(guó)的援助分配沒(méi)有顯著影響，而吸引外資水平高的國(guó)家得到來(lái)自非南方國(guó)家的援助反而少。這一點(diǎn)也與垂直范式的假設(shè)相符合——無(wú)論是外援還是外資從理論上講都可以緩解發(fā)展過(guò)程中資本短缺的問(wèn)題，而官方援助對(duì)那些不能夠從國(guó)際市場(chǎng)上融資的國(guó)家更為重要。
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