2015 年，隨著中國經(jīng)濟增速放緩，各種版本的中國經(jīng)濟“崩潰論”和“硬著陸”預(yù)言再次甚囂塵上，但是更多的人開始以理性和長遠(yuǎn)的眼光，審視中國發(fā)展“大勢”，對中國改革的前景持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。為什么？美國前財政部部長保爾森曾說過這樣的話：“中國領(lǐng)導(dǎo)人明白他們需要做什么�！笔聦嵶C明，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，2015 年經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。黨的十八屆五中全會更是著眼于決勝全面建成小康社會的總目標(biāo)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，指明了“十三五”時期前進(jìn)的方向。第十二屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》繪制了貫徹落實新發(fā)展理念、全面建成小康社會的“路線圖”。貫徹落實新發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：改革開放開啟了中國快速發(fā)展的通道，中國經(jīng)濟也迸發(fā)出了前所未有的活力和增長速度，增速一直穩(wěn)居世界前列。但是，我們對要什么樣的發(fā)展，怎樣實現(xiàn)發(fā)展這些重大的理念問題，很長時間沒有真正搞清楚、弄明白。這就導(dǎo)致了在實際行動中，盡管我們的發(fā)展速度很快，但發(fā)展的效益和質(zhì)量不高，重復(fù)建設(shè)、無效投資、產(chǎn)品技術(shù)含量附加值不高等，給外界造成了中國的GDP“虛高”“注水”的錯誤印象。新發(fā)展理念的提出，表明我們現(xiàn)在要的發(fā)展是實實在在、沒有水分的發(fā)展，我們要的發(fā)展是長期的、健康的發(fā)展。從根本上講，我們要的發(fā)展就是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，而不是大“放水”、不分好壞地一股腦地發(fā)展。

發(fā)展是全方位的發(fā)展，涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事等各方面的建設(shè)。改革開放之初，我們著重強調(diào)的是經(jīng)濟發(fā)展，主因就是要快速解決中國十幾億人口的溫飽問題。但是，發(fā)展協(xié)調(diào)性的隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，精神領(lǐng)域的一系列問題凸顯出來，又提出了物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”。之后，又提出了政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等，并采取切實措施提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。但是，長期以來，包括社會保障、醫(yī)療保障在內(nèi)的社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟建設(shè)，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化，讓人們的獲得感沒有與經(jīng)濟高速發(fā)展成正比，造成了嚴(yán)重的“跛腿效應(yīng)”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，則強調(diào)從提升發(fā)展動力、建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)更加開放和共享等不同方面補齊短板，提高發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成了“十三五”乃至更長時期的發(fā)展目標(biāo)體系。依靠誰、為了誰不僅僅是黨要解決的重大認(rèn)識問題，也是發(fā)展指向要解決的重大問題。過去，我們的發(fā)展取得了很大的成就，但這些發(fā)展更關(guān)注的是“物”的發(fā)展，強調(diào)的是發(fā)展的速度。黨的十七大明確提出：“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享�！睆娬{(diào)發(fā)展要以人為核心。黨的十八屆五中全會首次提出，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)全民共享、全面共享、共建、共享、漸進(jìn)共享，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。從黨的十八屆五中全會提出的具體措施上，我們可以看出，以人民為中心的發(fā)展理念，不僅體現(xiàn)在思想認(rèn)識上，也體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)上；讓人們過上好日子，實現(xiàn)人民對美好生活的追求，也不再停留在口頭上，更體現(xiàn)在具體行動中。

過去，我們的發(fā)展更多是一種依靠資源、人力等在內(nèi)的“要素驅(qū)動”，這種“要素驅(qū)動”雖然發(fā)揮了中國資源優(yōu)勢和人口紅利，但也帶來了環(huán)境污染、資源利用率不高等諸多問題。據(jù)統(tǒng)計，每生產(chǎn)1 噸粗鋼，中國企業(yè)需要1.5 噸煤炭，美國需要１噸，而日本只需要0.6 噸。如果還繼續(xù)依靠這種簡單粗放型的發(fā)展方式，中國的

發(fā)展只能是“曇花一現(xiàn)”。要解決這種發(fā)展模式問題，就要靠創(chuàng)新驅(qū)動、靠技術(shù)創(chuàng)新等來提高科技含量。為此，黨的十八屆五中全會提出，要實施工業(yè)強基工程，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施智能制造工程，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。在發(fā)展體制結(jié)構(gòu)上，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機制，力圖從根本上改變舊的發(fā)展模式。

新發(fā)展理念中，創(chuàng)新指明了發(fā)展動力的轉(zhuǎn)變方向，協(xié)調(diào)指明了發(fā)展不平衡的解決方向，綠色指明了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟增長融合的發(fā)展方向，開放指明了利用好國內(nèi)國外市場的空間方向，共享指明了發(fā)展成果人民共享的價值方向。理念就是指揮棒，指明了發(fā)展的目標(biāo)，指引著前進(jìn)的方向。為此，必須把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，

擺在國家發(fā)展全局的核心位置；必須實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明和精神文明并重、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展；必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局；必須深度融入世界經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，積極參與全球經(jīng)濟治理，構(gòu)建廣泛的利益共同體；必須作出制度安排，使全體人民共享改革發(fā)展成果。