《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)黨性修養(yǎng)：加強(qiáng)黨性修養(yǎng)經(jīng)典案例解析》：
　　第一，政府合法性源于其權(quán)責(zé)一致。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)也必有權(quán)，權(quán)力與責(zé)任應(yīng)該是統(tǒng)一的、對等的、平衡的，這就是公共權(quán)力行使的權(quán)責(zé)一致原則。有權(quán)力就有責(zé)任，擁有什么樣的權(quán)力，就負(fù)有什么樣的責(zé)任。權(quán)力無法脫離責(zé)任單獨(dú)存在，否則就意味著有一部分權(quán)力在責(zé)任范圍之外，是可以不負(fù)責(zé)任的，有權(quán)無責(zé)必然會(huì)造成權(quán)力的濫用，這顯然不符合民主政治的內(nèi)在要求。同樣，責(zé)任也不能脫離權(quán)力單獨(dú)存在，沒有權(quán)力，官員就沒有相應(yīng)的能力去履行或承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任就難以落實(shí)。權(quán)責(zé)一致的原則要求權(quán)力主體在行使權(quán)力時(shí)不僅要承擔(dān)積極責(zé)任，還要承擔(dān)消極責(zé)任。公民將權(quán)力委托給政府的目的就在于使政府承擔(dān)起維護(hù)公共利益的責(zé)任，權(quán)力是支撐其承擔(dān)起這一基本責(zé)任的重要工具。
　　第二，權(quán)責(zé)一致是善治的必要條件。權(quán)責(zé)一致有助于實(shí)現(xiàn)善治，權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)，可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、增進(jìn)人民福祉；運(yùn)用不當(dāng)，則能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩、阻礙社會(huì)發(fā)展、侵犯人民權(quán)利。前者說的是權(quán)力的積極效果，后者說的是權(quán)力的消極效果。為了最大限度地發(fā)揮權(quán)力的積極作用，克服其消極作用，保證權(quán)力沿著造福于人民和社會(huì)的方向運(yùn)行，必須按照權(quán)責(zé)一致的原則來分配權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。法國學(xué)者亨利·法約爾指出，權(quán)力與責(zé)任是互為因果的，有權(quán)力必定有責(zé)任，“責(zé)任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當(dāng)然結(jié)果和必要補(bǔ)充。凡權(quán)力行使的地方，就有責(zé)任”。就責(zé)任能夠讓權(quán)力沿著正確的軌道運(yùn)行而言，完善明晰的責(zé)任體系是善治的一種標(biāo)志。
　　第三，權(quán)責(zé)一致是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)的一道重要防線。權(quán)力具有腐蝕性和侵略性的特點(diǎn)，它的腐蝕性和侵略性常常會(huì)因?yàn)楦�化了領(lǐng)導(dǎo)干部而侵犯公共利益，如果不對權(quán)力加以約束，公共權(quán)力很容易從實(shí)現(xiàn)公共利益的手段退化為謀取私人利益的工具。因此，不當(dāng)行使公共權(quán)力而產(chǎn)生消極后果的人，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，接受應(yīng)有的制裁和懲處。
　　一方面，權(quán)力具有腐蝕性。在社會(huì)政治生活中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)如同中樞神經(jīng)，維持著政治的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此居于政治生活的核心地位。掌握國家權(quán)力的人擁有管理公共事務(wù)、分配社會(huì)資源和利益的特殊地位。這種特殊地位客觀上能夠給掌權(quán)者帶來地位、榮譽(yù)、權(quán)威和財(cái)富，而且權(quán)力越大，它所能帶來的額外收獲越多，掌權(quán)者所受到的腐蝕和誘惑也越大。沒有制約的權(quán)力是極其危險(xiǎn)的，是群眾利益的敵人。權(quán)力失去責(zé)任的制約，社會(huì)的公仆就有可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)的主人，運(yùn)用人民的權(quán)力壓迫人民。要保證掌權(quán)者在權(quán)力的運(yùn)作中始終忠于人民意志和人民利益，永遠(yuǎn)不敢濫用權(quán)力，就必須用懲戒來規(guī)范公共權(quán)力。
　　另一方面，權(quán)力具有擴(kuò)張性。權(quán)力是由人民讓渡出來的，權(quán)力一旦被讓渡出來成為公共權(quán)力，它就具有了國家強(qiáng)制力。作為國家強(qiáng)制力，掌握權(quán)力的人可以運(yùn)用國家強(qiáng)制力指揮、命令和支配人民群眾及其財(cái)產(chǎn)。在這種情形之下，人民群眾雖然是權(quán)力的所有者，但是在權(quán)力執(zhí)掌者面前卻處于事實(shí)上的從屬地位。如果缺少責(zé)任的約束，掌權(quán)者科用手中的權(quán)力可以輕而易舉地突破自身的合理界限，做出損害人民群眾利益的事。歷史上的思想家無數(shù)次地確認(rèn)了權(quán)力具有擴(kuò)張性的事實(shí)。例如，英國哲學(xué)家霍布斯就曾指出，“全人類共同的愛好，便是對權(quán)力永恒的和無止境的追求，這種追求至死方休”。為了遏制權(quán)力的擴(kuò)張性，把權(quán)力限制在合理合法的界限之內(nèi)，使其服務(wù)于公共利益，就需要用責(zé)任對權(quán)力實(shí)行制約。
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