（三）冷戰(zhàn)的開始
　　從1946年春起，一系列事件使蘇聯(lián)、東歐集團(tuán)與西方的矛盾變得更加尖銳，冷戰(zhàn)不可避免地開始了。
　　第二次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束，以美國為首的西方開始遏制蘇聯(lián)，不斷采取試探性措施，并進(jìn)行思想輿論準(zhǔn)備。1946年2月9日，斯大林在莫斯科選區(qū)的選民大會上發(fā)表演說，指出戰(zhàn)爭的發(fā)生是在現(xiàn)代壟斷資本主義基礎(chǔ)上世界各種經(jīng)濟(jì)和政治勢力發(fā)展的必然產(chǎn)物，第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)都是資本主義經(jīng)濟(jì)體系危機(jī)的結(jié)果，只要資本主義存在，戰(zhàn)爭就不可避免。西方攻擊斯大林的演說是第三次世界大戰(zhàn)的宣言。美國統(tǒng)治集團(tuán)認(rèn)為，蘇聯(lián)是其實(shí)現(xiàn)霸權(quán)的唯一障礙，必須組織對抗力量對蘇聯(lián)加以遏制。
　　1946年2月22日，美國駐蘇代辦喬治·凱南向國務(wù)院發(fā)回一份長達(dá)8000字的電報(bào)，系統(tǒng)分析了蘇聯(lián)行為動機(jī)的根源和蘇聯(lián)對外政策的目標(biāo)，提出對蘇聯(lián)采取遏制戰(zhàn)略。凱南認(rèn)為：克里姆林宮對世界事務(wù)的神經(jīng)質(zhì)看法，其根源在于俄國人那種傳統(tǒng)的和本能的不安全感；俄國統(tǒng)治者學(xué)到的謀求安全的唯一方法，是為了徹底毀滅同它競爭的國家而進(jìn)行耐心、殊死的斗爭，絕不同那個(gè)國家達(dá)成協(xié)議或作妥協(xié)；蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人把資本主義世界“描繪成一個(gè)罪惡的、敵視的、威脅著蘇聯(lián)的世界”，這個(gè)世界孕育著各種內(nèi)部矛盾，“最后受到蒸蒸日上的社會主義力量的致命一擊，從而讓位給一個(gè)新的、更美好的世界”；蘇聯(lián)的近期政策目標(biāo)是從一切方面致力于提高蘇維埃國家的實(shí)力和威信，力求分裂和削弱資本主義國家的力量和影響，“在一切認(rèn)為適時(shí)和有希望的地方，努力擴(kuò)大蘇聯(lián)的勢力范圍”。凱南強(qiáng)調(diào)，“美國不可能指望在可預(yù)見的將來同蘇聯(lián)政權(quán)享有政治上的親善關(guān)系，美國必須繼續(xù)在政治舞臺上把蘇聯(lián)當(dāng)作對手，而不是伙伴”；美國必須采取一種長期的、耐心然而堅(jiān)定、并且時(shí)刻保持警惕的“遏制俄國擴(kuò)張傾向的政策”；蘇聯(lián)“對理智的邏輯性無動于衷，但對武力的邏輯十分敏感”，美國若擁有足夠的實(shí)力，并表明準(zhǔn)備使用實(shí)力時(shí)，幾乎用不著動武，便可遏制住蘇聯(lián)。凱南建議美國應(yīng)靈活而警惕地運(yùn)用對抗力量遏制蘇聯(lián)擴(kuò)大勢力范圍的努力，把蘇聯(lián)的影響限制在其本土及東歐之內(nèi)，阻止其進(jìn)一步向外發(fā)展，并竭力促使其內(nèi)部發(fā)生變化，從而導(dǎo)致蘇聯(lián)政權(quán)的垮臺或逐漸軟化。在杜魯門政府醞釀對蘇聯(lián)采取強(qiáng)硬政策之時(shí)，凱南的電報(bào)為美國遏制蘇聯(lián)提供了理論根據(jù)。
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