第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品流通的問題和對策
　　我國農(nóng)產(chǎn)品流通的問題及政策建議
　　農(nóng)產(chǎn)品流通關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展的全局和社會的安定，及時地解決農(nóng)產(chǎn)品流通中的問題，對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，滿足人民需求和保持市場繁榮穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通的問題，主要反映在以下幾個方面。
　　一、農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢，市場調(diào)節(jié)的盲目性大
　　我國農(nóng)產(chǎn)品的流通，已經(jīng)形成了“買全國，賣全國”的全國統(tǒng)一大市場，絕大部分的農(nóng)產(chǎn)品，也已經(jīng)完全由市場來進行調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)的關(guān)鍵，是全面、準(zhǔn)確、快捷的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。近年來，農(nóng)業(yè)加快推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)，全國各類涉農(nóng)網(wǎng)站已達2800多家；商業(yè)提倡電子商務(wù)，全國的大中型商業(yè)企業(yè)普遍實現(xiàn)了聯(lián)絡(luò)或開通了企業(yè)網(wǎng)站。但是，這些現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，對于農(nóng)產(chǎn)品流通來說，卻存在著三個問題：一是信息不集中。已有的網(wǎng)站大都處于條塊分割之下，小而散，多而雜，全國沒有一個能全面集中反映全國農(nóng)產(chǎn)品供求和流通的權(quán)威性信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是農(nóng)民和商戶用不上。農(nóng)民和商戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的主體，他們對流通信息的需求最迫切。但是，目前他們對已有的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能直接有效利用，獲取信息主要還是靠傳統(tǒng)渠道和經(jīng)驗。三是信息質(zhì)量低�，F(xiàn)在網(wǎng)上發(fā)布的信息缺少加工和處理，反映不出供求對象、交易數(shù)量，缺少預(yù)測和分析。像每天各大媒體發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品主要批發(fā)市場價格，就反映不出品種的規(guī)格、等級和質(zhì)量，對于經(jīng)營者指導(dǎo)意義不大，有時還會產(chǎn)生誤導(dǎo)。由于缺少全國集中、統(tǒng)一、有效的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品流通只能接受市場的盲目性調(diào)節(jié)。
　　二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場培育滯后，功能作用難以有效發(fā)揮
　　我國農(nóng)產(chǎn)品流通，已經(jīng)形成了以批發(fā)市場為樞紐的流通體制，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，不會根本改變。目前，全國有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4500多家’其中大部分是在農(nóng)產(chǎn)品供求追求數(shù)量擴張階段建立的，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)在供求質(zhì)量提高新階段的需要。主要問題是：①管理無專法，發(fā)展無規(guī)劃’建設(shè)無標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，規(guī)模狹小，布局失當(dāng)，難以發(fā)揮大批量商品集散的功能。例如，1999年全國年成交額超過10億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不超過30家；2000年，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場平均每場年成交額7394萬元’曰均成交額只有20萬元，還有許多有場無市。②投資力量不足，設(shè)施簡陋落后。全國還有約40%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場露天經(jīng)營，環(huán)境臟亂差；大多數(shù)市場沒有冷藏設(shè)施和檢測手段，食品質(zhì)量安全難以保證；由于缺少必要的消防和治安設(shè)施，安全隱患成了頭等大事；多數(shù)市場沒有計算機統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)，稅費收繳難以控制；由于信息中心沒有建立起來，對許多批發(fā)市場還談不上信息發(fā)布功能。③絕大多數(shù)市場還是批零合一，現(xiàn)金對手交易，形不成科學(xué)的市場價格發(fā)現(xiàn)功能。④市場管理普遍粗放，秩序混亂不為少見。大量的低水平的批發(fā)市場，已經(jīng)成為我國實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的瓶頸。
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