《社會保險法》分為“源流”“生成”“平衡”“條件”“歸責”五章,前兩章是基本原理,后三章是制度規(guī)范!霸趧趧臃ㄅc社會保障法這一‘二元結(jié)構’之間存在的一些被認為具有過渡性的規(guī)范,如社會保險法”,“有著兼具勞動法規(guī)范與社會保障法規(guī)范的特性于一身的共性,是二元結(jié)構交叉融合的中間地帶”。社會保險法屬于社會法這一部門法的重要分支,與我國《社會保險法》文本所選擇的“理論總述+制度分述”的篇章結(jié)構不同,本書的研究秉持法學理論的立場,論述主線是“法律制度源流——法律規(guī)范生成”“基金預算平衡——待遇給付條件——繳付失當歸責”的框架設計,注重挖掘和提煉社會保險法的基本原理、梳理和凝練社會保險法的制度體系,竭力保持社會保險法理論的解釋力和包容度。
緒論
第一章 社會保險法律制度之源流
一、現(xiàn)代福利國家與社會保險制度之變遷
(一)德國強制性的社會保險制度之濫觴
(二)英國覆蓋全民的社會保險制度之演進
(三)美國《社會保障法》的精細立法技術
(四)從搖籃到墳墓的高稅收高福利架構
(五)制度逐漸趨同又保持國別特色的共性
二、經(jīng)濟全球化時代社會保險制度的調(diào)適
(一)經(jīng)濟全球化時代國家間的制度競爭
(二)國際公約確立的社會保障最低標準
(三)國家間簽署雙邊社會保險協(xié)定的對策
三、體制改革與中國社會保險制度之漸進
(一)1949—1994:適用范圍有限的勞動保險
(二)1994—2010:從勞動保險轉(zhuǎn)向社會保險
(三)2011至今:適用于全民的社會保險
第二章 社會保險法律規(guī)范之生成
一、社會保險法律規(guī)范創(chuàng)制的基本原則
(一)強制性原則:社會保險制度的基石
(二)險種細分原則:社會保險制度的底蘊
(三)收支平衡原則:社會保險制度的約束
(四)適當性原則:社會保險制度的理性
二、社會保險法律規(guī)范系統(tǒng)中的核心規(guī)則
(一)社會保險籌資方式的比較與選擇
(二)基本養(yǎng)老保險基金的投資運營
(三)中央與地方社會保險事權的劃分
(四)社會保險基金收支中的政府補貼
三、社會保險法律規(guī)范中的權利義務結(jié)構
(一)參保階段社會保險費的征收權責
(二)參保階段社會保險費的繳納義務
(三)受益階段社會保險待遇給付的受領權
第三章 社會保險基金預算之平衡
一、社會保險基金通過預算實現(xiàn)收支平衡
(一)復式預算中的社會保險基金預算
(二)社會保險險種的繳費率或繳費標準
(三)社會保險繳費率和繳費基數(shù)之酌定
二、社會保險基金預算收入的制度依據(jù)
(一)現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全/部分積累制之爭
(二)做實個人賬戶抑或改成名義賬戶制
(三)鼓勵單位建立補充社會保險的政策
三、全國社會保障基金的設立與投資運營
(一)國家社會保障儲備基金的設立
(二)全國社會保障基金的投資運營
第四章 社會保險待遇給付之條件侶
一、社會保險待遇給付條件成就的判斷
(一)基本養(yǎng)老保險:退休年齡屆至+繳費年限屆滿
(二)基本醫(yī)療保險:醫(yī)療費用合規(guī)+協(xié)議醫(yī)療機構
(三)失業(yè)保險:非因本人意愿中斷就業(yè)+求職意愿
二、工傷認定和勞動能力鑒定的復合規(guī)則
(一)列舉應當認定為工傷情形的基本規(guī)則
(二)列舉視同工傷發(fā)生情形的補強規(guī)則
(三)列舉不認定為工傷情形的除外規(guī)則
(四)工傷認定的申請、核實和決定程序
(五)勞動能力鑒定的實體和程序規(guī)則
三、社會保險待遇給付:實物給付+現(xiàn)金給付
(一)基本養(yǎng)老保險待遇給付:基本養(yǎng)老金
(二)基本醫(yī)療保險待遇給付:醫(yī)療費用+服務+津貼
(三)工傷保險待遇給付:工傷費用+津貼+補助金
(四)失業(yè)保險待遇給付:失業(yè)保險金+補貼
第五章 社會保險繳付失當之歸責
一、社會保險繳付失當歸責的雙重機制
(一)社會保險的立法、行政和社會監(jiān)督
(二)社會保險繳付失當?shù)膭趧訝幾h解決
(三)社會保險繳付失當?shù)男姓幾h解決
二、社會保險費征收繳納失當?shù)姆韶熑?/div>
(一)違反社會保險費征收職責的法律責任
(二)違反社會保險費繳納義務的法律責任
三、社會保險待遇給付受領失當?shù)姆韶熑?/div>
(一)機構騙取社會保險基金支出的法律責任
(二)個人騙取社會保險待遇的法律責任
(三)單位妨礙享受社會保險待遇的法律責任
結(jié)語
參考文獻