中國(guó)自2001年加入WTO以來(lái)，認(rèn)真履行義務(wù)，積極享受權(quán)利，對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)。WTO作為多邊國(guó)際貿(mào)易組織，致力于減少并消除各種關(guān)稅與非關(guān)稅措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的不利影響，構(gòu)建公平與自由的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。隨著全球關(guān)稅水平的不斷下降，非關(guān)稅措施，特別是技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越大。
　　技術(shù)性貿(mào)易措施主要涉及WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）中的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序（TBT措施）與《關(guān)于實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）中的動(dòng)物衛(wèi)生、植物衛(wèi)生與食品安全措施（SPS措施）。技術(shù)性貿(mào)易措施的制定，一方面，以保護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境及防止欺詐行為等為目標(biāo)，具有合理性；另一方面，技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施客觀上會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響，甚至被用作變相限制進(jìn)口、進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的工具，日益受到世界各國(guó)的關(guān)注。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2015年WTO成員通報(bào)了新制／修訂的TBT措施1465項(xiàng)、SPS措施1682項(xiàng)，年通報(bào)數(shù)量較2014年基本持平。
　　自2013年起，中國(guó)已成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.59萬(wàn)億元，比2014年下降7%。其中，出口14.14萬(wàn)億元，下降1.8%；進(jìn)口10.45萬(wàn)億元，下降13.2%；貿(mào)易順差3.69萬(wàn)億元，擴(kuò)大56.7%。以美元計(jì)，出口2.28萬(wàn)億美元，下降2.8%；進(jìn)口1.68萬(wàn)億美元，下降14.1%。外貿(mào)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力加大。國(guó)家質(zhì)檢總局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2015年中國(guó)有40.0%的出口企業(yè)遭受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響；企業(yè)為適應(yīng)進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)行技術(shù)改造、檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證等新增成本為247.5億美元，占同期出口額的1.1%；因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品被國(guó)外扣留、銷(xiāo)毀、退貨等直接損失達(dá)933.8億美元，同比增加178.6億美元，占同期出口額的4.1%。
　　為全面客觀地反映國(guó)內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易措施現(xiàn)狀，為政府、進(jìn)出口企業(yè)及相關(guān)各方提供參考，自2006年開(kāi)始，國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，每年組織國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生影響的調(diào)查工作并編寫(xiě)《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告》。調(diào)查結(jié)果成為反映全球技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展變化的晴雨表，《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告》成為國(guó)內(nèi)唯一全方位呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易措施的權(quán)威文獻(xiàn)�！吨袊�(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告（2016）》為第11個(gè)年度報(bào)告。
　　《中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告（2016）》共分四章：
　　第一章為中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施。主要對(duì)2015年中國(guó)新制／修訂并向WTO各成員通報(bào)的TBT措施和SPS措施進(jìn)行了梳理總結(jié)，就措施的目的、內(nèi)容等做了簡(jiǎn)要介紹。
　　第二章為國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。對(duì)2015年WTO成員通報(bào)的TBT措施和SPS措施進(jìn)行了匯總分析，介紹了美國(guó)、歐盟、日本等45個(gè)主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)新制／修訂的對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口影響較大的TBT措施和SPS措施。
　　第三章為國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)出口影響情況調(diào)查報(bào)告。在對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)4132家出口企業(yè)抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，從行業(yè)、出口目的國(guó)家和地區(qū)、出口省份、企業(yè)性質(zhì)、措施類(lèi)型等多個(gè)角度分析了2015年國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)出口企業(yè)的影響。
　　第四章為應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施情況。介紹了中國(guó)2015年對(duì)國(guó)外相關(guān)TBT、SPS措施的評(píng)議情況。
　　中國(guó)政府一貫尊重和維護(hù)WTO多邊貿(mào)易體制，愿意本著享受權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合的原則，不斷健全和完善本國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施體系，提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物的生命健康.保護(hù)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者權(quán)益。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已顯露復(fù)蘇跡象，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)外貿(mào)易也進(jìn)入了以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為特征的新時(shí)期。防止以技術(shù)性貿(mào)易措施為手段的貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。中國(guó)愿意與其他國(guó)家和地區(qū)一起努力，為創(chuàng)造和維護(hù)公平、公正、透明的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
　　技術(shù)性貿(mào)易措施工作是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的熱點(diǎn)。由于編寫(xiě)組水平有限、時(shí)間倉(cāng)促，不當(dāng)、不妥甚至錯(cuò)誤在所難免，敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。借此機(jī)會(huì)，對(duì)全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位、企業(yè)、協(xié)會(huì)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界的關(guān)注和參與，表示衷心的感謝！