二、社會(huì)主義國(guó)家對(duì)法治問(wèn)題的認(rèn)識(shí)
　　社會(huì)主義國(guó)家對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)比較滯后。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，社會(huì)主義國(guó)家的政治理論不承認(rèn)國(guó)家、政府可能濫用公權(quán)力侵犯公民權(quán)利。
　　歷史上，早期空想社會(huì)主義理論是在對(duì)封建社會(huì)末期的以私有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度的批判、反思的基礎(chǔ)上形成、發(fā)展起來(lái)的。在早期空想社會(huì)主義者看來(lái)，一旦消滅了私有制，在公有制基礎(chǔ)上形成的社會(huì)將是一個(gè)沒(méi)有什么沖突、沒(méi)有多少矛盾的社會(huì)。他們認(rèn)為，這樣的社會(huì)極其容易治理，以至他們不太關(guān)注和思考消滅了私有制以后的社會(huì)主義社會(huì)的政治治理問(wèn)題。19世紀(jì)，社會(huì)主義理論由空想變?yōu)榭茖W(xué)，但因歷史背景的原因和歷史條件的限制，科學(xué)社會(huì)主義理論的創(chuàng)始人對(duì)建立社會(huì)主義國(guó)家之后的國(guó)家治理方式問(wèn)題雖有一些原則性的設(shè)想，但也沒(méi)有給出具體的方案設(shè)計(jì)。俄國(guó)10月革命以后，列寧相當(dāng)重視社會(huì)主義國(guó)家的政治民主問(wèn)題，但是，列寧未能提出并解決如何將社會(huì)主義民主法制化并在國(guó)家管理方面實(shí)行法治的主張。斯大林時(shí)代的蘇聯(lián)，雖然有相當(dāng)完整的法律體系，但由于不存在對(duì)最高權(quán)力的法律約束和機(jī)制約束，所以，非但沒(méi)有嚴(yán)格意義上的法治，而且出現(xiàn)大肅反這樣的嚴(yán)重破壞法制、侵犯人民民主權(quán)利的行為。這使人民無(wú)法把國(guó)家看作自己的國(guó)家，無(wú)法把執(zhí)政黨視為代表自己利益的政黨，以至在歷史關(guān)頭與執(zhí)政黨分道揚(yáng)鑣，這應(yīng)當(dāng)是蘇聯(lián)、東歐國(guó)家劇變的根本性原因。
　　鄧小平在總結(jié)國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在我黨最先表述了依法治國(guó)的思想。“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”中國(guó)共產(chǎn)黨的第十二次代表大會(huì)的政治報(bào)告提出，“社會(huì)主義民主的建設(shè)必須同社會(huì)主義法制的建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái)，使社會(huì)主義民主制度化、法律化�！雹圻@些論斷表明我們黨在20世紀(jì)80年代初已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，民主的制度化、法律化對(duì)于民主政治建設(shè)的重要件。
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