《禁毒法學(xué)/云南省普通高�！笆�二五”規(guī)劃教材》的寫作以作者多年從事禁毒理論研究和禁毒實(shí)踐工作為基礎(chǔ)，以國(guó)際禁毒理論和法學(xué)基礎(chǔ)理論為支撐，以禁毒法學(xué)理論的構(gòu)建為先導(dǎo)，以我國(guó)現(xiàn)行禁毒法律法規(guī)為核心，以國(guó)外禁毒法律制度為借鑒，以國(guó)際禁毒公約為指引，對(duì)相關(guān)禁毒理論、禁毒法律和多種規(guī)范性文件之間的銜接與配置進(jìn)行分析，更加全面、系統(tǒng)地討論闡述我國(guó)禁毒法律體系與主要內(nèi)容。

第一章 緒論
第一節(jié) 禁毒法學(xué)概述
第二節(jié) 禁毒法的法源
第三節(jié) 禁毒法與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

第二章 我國(guó)禁毒立法歷史沿革
第一節(jié) 晚清以來(lái)兩次禁煙運(yùn)動(dòng)伴生的禁毒立法
第二節(jié) 20世紀(jì)30年代至70年代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的禁煙立法
第三節(jié) 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的禁毒立法

第三章 中華人民共和國(guó)禁毒法
第一節(jié) 禁毒法立法背景
第二節(jié) 禁毒法立法價(jià)值
第三節(jié) 禁毒法主要內(nèi)容

第四章 禁毒刑事法律
第一節(jié) 我國(guó)禁毒刑事立法概述
第二節(jié) 我國(guó)禁毒刑事立法主要內(nèi)容
第三節(jié) 其他法律文件與毒品犯罪相關(guān)的規(guī)定

第五章 禁毒行政法規(guī)
第一節(jié) 我國(guó)禁毒行政法規(guī)概述
第二節(jié) 《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》
第三節(jié) 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》
第四節(jié) 《戒毒條例》
第五節(jié) 《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

第六章 禁毒部門規(guī)章
第一節(jié) 禁毒部門規(guī)章立法概述
第二節(jié) 《公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所管理辦法》
第三節(jié) 《司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒工作規(guī)定》
第四節(jié) 《吸毒成癮認(rèn)定辦法》
第五節(jié) 《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》
第六節(jié) 《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》

第七章 地方性禁毒立法
第一節(jié) 省級(jí)地方禁毒立法概況
第二節(jié) 民族自治地方禁毒立法概況

第八章國(guó)外主要國(guó)家禁毒立法
第一節(jié) 美國(guó)禁毒立法概況
第二節(jié) 歐洲主要國(guó)家禁毒立法概況
第三節(jié) 亞洲主要國(guó)家禁毒立法概況

第九章國(guó)際禁毒公約
第一節(jié) 國(guó)際公約概述
第二節(jié) 《經(jīng)（修正一九六一年麻醉品單一公約的議定書）修正的一九六一年麻醉品單一公約》（“61公約”）
第三節(jié) 《一九七一年精神藥物公約》（“71公約”）
第四節(jié) 《禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》（“88公約”）
第五節(jié) 其他國(guó)際禁毒合作文件

第十章禁毒國(guó)際合作協(xié)議
第一節(jié) 禁毒合作（部長(zhǎng)）會(huì)議及《北京宣言》
第二節(jié) 中國(guó)與單個(gè)國(guó)家間禁毒合作協(xié)定

第十一章禁毒組織法
第一節(jié) 禁毒組織及組織法概述
第二節(jié) 禁毒國(guó)際組織
第三節(jié) 禁毒行政組織
第四節(jié) 禁毒非政府組織
參考文獻(xiàn)

附錄
1.《中華人民共和國(guó)禁毒法》
2.《戒毒條例》
3.《中華人民共和國(guó)刑法》（節(jié)錄）
4.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（節(jié)錄）
5.《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》
6.《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》
7.《吸毒成癮認(rèn)定辦法》
8.《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》
9.《公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所管理辦法》
10.《司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒工作規(guī)定》
11.《強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估辦法》
12.《全國(guó)法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》
13.《全國(guó)部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》
14.《關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》
15.《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》
后記

　　《禁毒法學(xué)/云南省普通高�！笆�二五”規(guī)劃教材》：
　　執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須經(jīng)所在單位組織的有關(guān)麻醉藥品和精神藥品使用知識(shí)的培訓(xùn)、考核方可取得開(kāi)具麻醉藥品和第一類精神藥品的處方資格。根據(jù)臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則①，對(duì)確實(shí)需要使用麻醉藥品和第一類精神藥品的患者開(kāi)具滿足其合理用藥需求的處方。但執(zhí)業(yè)醫(yī)師不得為自己開(kāi)具麻醉藥品和第一類精神藥品的處方。麻醉藥品和第一類精神藥品用藥實(shí)行專門處方制度，執(zhí)業(yè)醫(yī)師使用專用處方開(kāi)具麻醉藥品和精神藥品，專用處方的格式由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定②，單張?zhí)幏降淖畲笥昧繎?yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定。對(duì)麻醉藥品和第一類精神藥品處方，處方的調(diào)配人、核對(duì)人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)，簽署姓名，并予以登記；對(duì)不符合條例規(guī)定的，處方的調(diào)配人、核對(duì)人應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)藥。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)麻醉藥品和精神藥品處方進(jìn)行專冊(cè)登記，加強(qiáng)管理。麻醉藥品處方至少保存3年，第一類精神藥品處方至少保存2年。
　　因治療疾病或者緩解癌癥疼痛，確實(shí)需要使用麻醉藥品或第一類精神藥品的患者，可以由其本人或者親屬，向具有麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師申請(qǐng)開(kāi)具處方。個(gè)人向獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)購(gòu)買第二類精神藥品也應(yīng)當(dāng)憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具的處方，第二類精神藥品零售企業(yè)根據(jù)處方，按規(guī)定劑量銷售第二類精神藥品，并將處方保存2年備查；禁止超劑量或者無(wú)處方銷售第二類精神藥品；同時(shí)，不得向未成年人銷售第二類精神藥品。
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒機(jī)構(gòu)以開(kāi)展戒毒治療為目的，可以使用美沙酮或者國(guó)家確定的其他用于戒毒治療的麻醉藥品和精神藥品。
　　（二）明確監(jiān)管職能
　　《條例》明確了國(guó)家職能部門針對(duì)麻醉藥品和精神藥品橫向與縱向的監(jiān)督管理職責(zé)。
　　《條例》第5條規(guī)定，國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)麻醉藥品和精神藥品的監(jiān)督管理工作，并會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)麻醉藥品藥用原植物實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)對(duì)造成麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道的行為進(jìn)行查處。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)主管部門①在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與麻醉藥品和精神藥品有關(guān)的管理工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)麻醉藥品和精神藥品的監(jiān)督管理工作�？h級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)造成麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道的行為進(jìn)行查處。縣級(jí)以上地方其他有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與麻醉藥品和精神藥品有關(guān)的管理工作。
　�。ㄈ�）提倡行業(yè)自律
　　《條例》第6條規(guī)定，麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位可以依法參加行業(yè)協(xié)會(huì)，在行業(yè)協(xié)會(huì)組織下，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，作為國(guó)家監(jiān)管的補(bǔ)充，確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用限定于合法、合理和安全的范圍。
　　（四）全程系統(tǒng)監(jiān)管
　　我國(guó)麻醉藥品和精神藥品監(jiān)管涉及麻醉藥品藥用原植物種植、麻醉藥品和精神藥品的實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)母鱾�(gè)環(huán)節(jié)。主要通過(guò)限定行為主體的特許資格和操作規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。關(guān)于麻醉藥品藥用原植物種植、麻醉藥品和精神藥品的實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的限制已在前文敘述，此處對(duì)儲(chǔ)存運(yùn)輸過(guò)程中的監(jiān)管措施作簡(jiǎn)要介紹。
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