法律規(guī)范是由國家制定并由國家強制力保證執(zhí)行的行為規(guī)則。法律規(guī)范必然體現(xiàn)和代表了掌握國家政權的階級意志和利益。因此，治安秩序反映和體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志和利益，具有法律性、階級性和政治性。
　　但是，治安秩序不完全是法律規(guī)范規(guī)定和調(diào)整的結(jié)果，還受到道德、倫理甚至習俗和宗教等規(guī)則的影響與制約。所以，治安秩序還具有社會性的一面。
　　3.治安秩序的范圍和內(nèi)容是特定的
　　治安秩序是人類活動的結(jié)果，是人們對他人或他物作用的結(jié)果，屬于公共范圍的秩序。這包含了兩個方面的含義：第一，治安秩序是人類的活動狀況，不是基于人類活動而產(chǎn)生的狀況不屬于治安的范疇。譬如地震引起災害、水災導致山體滑坡等都屬于自然現(xiàn)象，而不屬于治安現(xiàn)象。這里所說的人類活動包括自然人的活動，也包括組織的活動。第二，治安秩序是一種公共的秩序，是人們對他人或他物作用的有序狀況。如果是不涉及他人的個人活動甚至自殘、自傷、自殺等非常行為以及一般家庭成員間的行為，則不屬于治安秩序的范圍。但是，如果以自傷、自殘或自殺行為來要挾他人或者危及他人的權益，則屬于治安的范疇。
　　基于人類的活動而產(chǎn)生的秩序有很多，如生活秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學秩序等，但并不是所有這些活動所表現(xiàn)出來的秩序都是治安秩序。作為治安秩序，其必須直接關系到國家的內(nèi)部安全和社會安定以及公共安全和人們的生命、財產(chǎn)安全。
　　一、治安秩序的構(gòu)成要素
　　研究事物的微觀結(jié)構(gòu)，是深入研究的要求和研究深入的表現(xiàn)。要深入研究和理解治安秩序的概念，就需要探索治安秩序的構(gòu)成要素。治安秩序的構(gòu)成要素包括四個方面，即主體要素、規(guī)則要素、內(nèi)容要素和時空要素。
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　　治安秩序是基于人類活動而形成的一種社會狀況，因此，人是構(gòu)成治安秩序的首要要素，沒有人的活動，就沒有治安秩序。主體，在一些社會學著作中，又稱為社會實體。任何社會都是由不同意志的個人、群體和組織所構(gòu)成的。在一定的社會結(jié)構(gòu)中，任何人、群體或組織都以某種獨特的方式與其他的人、群體和組織發(fā)生相互關系，并且通過某種過程相互作用。
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