序 言
中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明是指在吸收優(yōu)秀的人類(lèi)政治文明成果基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在推進(jìn)人民民主、建設(shè)社會(huì)主義法治、發(fā)揮社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的過(guò)程中所取得的進(jìn)步成績(jī),中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展方向就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,探索中國(guó)特色政治發(fā)展道路,實(shí)踐中國(guó)特色民主政治建設(shè),發(fā)展中國(guó)特色政治文明,只有在這個(gè)大的背景下研究中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明,才能確保正確的政治方向,也才能取得實(shí)實(shí)在在的并且能夠造福于人民群眾,切實(shí)推動(dòng)中國(guó)特色民主政治前進(jìn)的成果。
自黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央繼續(xù)腳踏實(shí)地地積極推進(jìn)中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明建設(shè),在民主政治、依法治國(guó)、反腐倡廉等各個(gè)方面都取得了巨大的成績(jī),支撐著經(jīng)濟(jì)改革,保障著社會(huì)建設(shè),贏得了人民群眾的認(rèn)可。這些成績(jī)也引起了廣大理論工作者的追蹤研究和探索。北京聯(lián)合大學(xué)政治文明建設(shè)研究中心,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和習(xí)近平總書(shū)記近幾年來(lái)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本原則,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了有益的探索,取得了可喜的成績(jī)。
第一,繼續(xù)探索如何完善和堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,必須要堅(jiān)持和完善,從而確保人民群眾當(dāng)家做主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。至于如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),則需要具體的手段。研究中心的同志根據(jù)當(dāng)前我國(guó)人民代表大會(huì)制度在立法、監(jiān)督、代表履職、會(huì)議質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行了深入的研究,回顧了人民代表大會(huì)制度建立60年來(lái)取得的成就和存在的問(wèn)題,同時(shí)也詳細(xì)研究了黨的十八大報(bào)告關(guān)于人民代表大會(huì)制度的新思想。
第二,著力研究人民政協(xié)理論與實(shí)踐問(wèn)題。十八大以來(lái),中央和習(xí)近平總書(shū)記非常重視社會(huì)主義協(xié)商民主的建設(shè),并把社會(huì)主義協(xié)商民主看做是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的不可或缺的重要組成部分,而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商則是社會(huì)主義協(xié)商民主的一個(gè)重要渠道。在這個(gè)背景下,研究中心的專(zhuān)家就協(xié)商民主在國(guó)家治理體系現(xiàn)代化中的作用、法治對(duì)協(xié)商民主的引領(lǐng)作用,以及政協(xié)提案等問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究。
第三,結(jié)合個(gè)案探索社會(huì)建設(shè)的路徑。社會(huì)文明是新時(shí)期我國(guó)著力建設(shè)的五大文明之一。北京市在社會(huì)建設(shè)方面有獨(dú)特之處。如何構(gòu)建具有首都特色的大城市社會(huì)建設(shè)模式以及密云希望小鎮(zhèn)建設(shè)模式研究,對(duì)于從宏觀到微觀都提出了可資借鑒的方法。另外在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的過(guò)程中,如何保護(hù)失地農(nóng)民的權(quán)益,以及如何借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)也是我們必須重視的重大問(wèn)題。
第四,積極探索廉政建設(shè)。十八大以來(lái),以強(qiáng)力反腐為特點(diǎn)的廉政建設(shè)為執(zhí)政黨贏得了巨大的聲譽(yù),同時(shí)人們也在思考如何從制度上確保公權(quán)力的廉潔。在眾多的研究中,領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)始終被認(rèn)為是確保干部廉潔的一個(gè)必須的手段。研究中心的專(zhuān)家在這方面也提供了很好的研究成果。
相對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)的需要,上述研究成果顯然還有許多不足,但是畢竟這些研究成果具有原創(chuàng)性,具有一定的參考價(jià)值,是在為中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)添磚加瓦,值得肯定。我們也期待著研究中心能夠取得更多、更具有價(jià)值的研究成果,繼續(xù)為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
韓憲洲
2016年7月16日
人大制度研究
關(guān)于提高人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量和實(shí)效的價(jià)值定位 徐永利
人大代表履職的北京立法探索 徐永利 楊積堂
人大常委會(huì)監(jiān)督途徑的確立與運(yùn)行 徐永利 王維國(guó)
黨的十八大報(bào)告中的人大制度問(wèn)題 席文啟
人民大表大會(huì)制度60年:歷史經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)發(fā)展 席文啟
人民代表大會(huì)制度與與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代維度 楊積堂
北京市提高人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量和實(shí)效的重大進(jìn)展 崔英楠 鄭廣永
人大常委會(huì)監(jiān)督議題的選擇與實(shí)施 鄭廣永 饒濤
從權(quán)力行使看人大的公信力 鄭廣永
論人大在民意表達(dá)與疏導(dǎo)中的制度優(yōu)勢(shì)及其發(fā)揮 周長(zhǎng)鮮 王維國(guó)
地方立法評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)探微功能、路徑與框架 王柏榮
近年來(lái)人民代表大會(huì)制度研究熱點(diǎn)問(wèn)題述評(píng) 崔英楠 崔皓旭
人大及其常委會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制研究綜述 周長(zhǎng)鮮
人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究
用法治引領(lǐng)社會(huì)主義協(xié)商民主 徐永利
協(xié)商于眾 協(xié)商于民關(guān)于基層協(xié)商民主建設(shè)的思考 徐永利
國(guó)家治理體系現(xiàn)代化需要健全協(xié)商民主 徐永利 楊積堂
人民政協(xié)提案工作制度研究綜述 林宏彬
社會(huì)建設(shè)研究
密云希望小鎮(zhèn):加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的新模式 徐永利 王維國(guó)
構(gòu)建具有首都特色的大城市社會(huì)建設(shè)新模式 韓強(qiáng)
城鎮(zhèn)化過(guò)程中失地農(nóng)民權(quán)益的整體性保障 鄭廣永
發(fā)達(dá)國(guó)家文化中心城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)北京的啟示 唐瑩瑩 趙宗
廉政研究
進(jìn)一步做好新形勢(shì)下高校紀(jì)檢監(jiān)察工作 張楠
人民主權(quán)視角下的財(cái)產(chǎn)公開(kāi) 崔英楠
論我國(guó)財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度的構(gòu)建 崔英楠
附錄