社會(huì)性規(guī)制是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)性規(guī)制而言的，其三大核心議題包括環(huán)境、健康和安全規(guī)制。規(guī)制性立法的設(shè)計(jì)一方面需要通過成本收益權(quán)衡，選擇社會(huì)*的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)；另一方面還必須決定由誰（行政還是司法）來實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此問題的回答，實(shí)際上形成了社會(huì)性規(guī)制的兩條路徑行政規(guī)制和司法控制。二者的作用原理和實(shí)施工具雖然迥異，但卻立足于共同的規(guī)制目標(biāo)，這為路徑選擇奠定了基礎(chǔ)。在實(shí)施層面上，兩條規(guī)制路徑的實(shí)施成本就像物理世界的摩擦力一樣，嚴(yán)重阻礙了實(shí)際規(guī)制效果。在此情境下，規(guī)制路徑的選擇，取決于誰能以更低的成本建設(shè)更安全的社會(huì)？但比較研究發(fā)現(xiàn)，兩條路徑分別在不同方面具有各自相對(duì)優(yōu)勢(shì)。這同時(shí)也意味著，沒有誰在特定規(guī)制領(lǐng)域中具有*優(yōu)勢(shì)。所謂的路徑選擇，只能是兩種不完善事物間的次優(yōu)選擇。但令人欣慰的是，兩條規(guī)制路徑又具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性的特點(diǎn)，這為路徑選擇提供了第三條道路合作規(guī)制。中國法順應(yīng)潮流，選擇了合作規(guī)制模式，但合作性制度安排有待擴(kuò)展與深化。

　　宋亞輝

　　1984年生，河南洛陽人。南京大學(xué)法學(xué)博士（碩博連讀），南京大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士研究生導(dǎo)師，入選江蘇省青藍(lán)工程優(yōu)秀青年骨干教師，兼任中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)理事，中國廣告協(xié)會(huì)法律咨詢委員會(huì)常委、副秘書長(zhǎng)。

　　主要研究市場(chǎng)規(guī)制法。在《法學(xué)研究》《法商研究》《法學(xué)家》《法律科學(xué)》《法制與社會(huì)發(fā)展》《現(xiàn)代法學(xué)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，被《中國社會(huì)科學(xué)文摘》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》、中國人民大學(xué)《報(bào)刊復(fù)印資料》轉(zhuǎn)載或摘錄10余篇。主持2015年國家社科基金青年項(xiàng)目和2012年江蘇省社科基金一般項(xiàng)目各1項(xiàng)。

　　獲教育部首屆博士生學(xué)術(shù)新人獎(jiǎng)、江蘇省優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

導(dǎo)論

一、問題提出

二、研究意義

三、既有文獻(xiàn)梳理

四、本書的分析框架

五、本書的研究思路

六、本書可能的創(chuàng)新

七、本書的基本結(jié)構(gòu)

第一章社會(huì)性規(guī)制及其備選路徑

第一節(jié)社會(huì)性規(guī)制的對(duì)象

一、外部性

二、內(nèi)部性

三、社會(huì)性規(guī)制的具體領(lǐng)域

第二節(jié)兩種備選的規(guī)制路徑

一、行政規(guī)制路徑

二、司法控制路徑

第三節(jié)中國的問題與現(xiàn)狀

一、歷史上的中國：弱市場(chǎng)與強(qiáng)政府格局

二、改革開放后的問題與行政管制傳統(tǒng)

三、規(guī)制路徑探索：兩種路徑并行使用

第二章兩種路徑的原理與實(shí)施工具

第一節(jié)兩種路徑的研究范圍限定

一、兩種路徑的涵蓋范圍

二、本書研究范圍的限定

三、如何處理兩種混合體制

第二節(jié)行政規(guī)制的原理與實(shí)施工具

一、行政規(guī)制的作用原理

二、行政規(guī)制工具系譜概覽

第三節(jié)司法控制路徑的作用原理

一、公共風(fēng)險(xiǎn)行為的需求定理

二、理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)與效率標(biāo)準(zhǔn)

三、選擇最佳的民事責(zé)任規(guī)則

四、選擇最佳的損害賠償數(shù)額

第四節(jié)私人訴訟作為實(shí)施工具

一、工具主義視角下的私人訴訟

二、規(guī)制目標(biāo)引導(dǎo)下的實(shí)體法改造

三、規(guī)制目標(biāo)引導(dǎo)下的程序法改造

第三章兩種路徑的實(shí)施效果考察

第一節(jié)兩種路徑的最佳實(shí)施條件

一、行政規(guī)制路徑的最佳實(shí)施條件

二、司法控制路徑的最佳實(shí)施條件

三、理想條件下的最佳規(guī)制效果

第二節(jié)行政規(guī)制路徑的實(shí)施效果

一、行政規(guī)制權(quán)的配置及其影響

二、行政機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法人員的有限控制

三、行政規(guī)制中的信息難題

四、行政執(zhí)法人員的能力與選擇

五、被規(guī)制者的對(duì)策行為

六、小結(jié)：理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距

第三節(jié)司法控制路徑的實(shí)施效果

一、私人訴訟的啟動(dòng)障礙

二、原告?zhèn)�人最大化之取向及其影響

三、事故成本的定價(jià)難題

四、不可驗(yàn)證性與舉證困難的影響

五、法官的政策判斷能力及其影響

六、不確定的行為預(yù)期及其影響

七、執(zhí)行難對(duì)規(guī)制效果的影響

八、小結(jié)：理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距

第四章兩種不完善路徑之間的選擇

第一節(jié)路徑選擇理論的基本框架

一、用更低的成本建設(shè)更安全的社會(huì)

二、在比較基礎(chǔ)上作出選擇

第二節(jié)兩種路徑的實(shí)施成本比較

一、信息獲取成本之比較

二、技術(shù)性問題的應(yīng)對(duì)能力之比較

三、規(guī)制者的機(jī)會(huì)主義傾向之比較

四、個(gè)案判斷上的靈活性之比較

五、時(shí)間維度上的政策判斷之比較

六、事前與事后規(guī)制之比較

七、其他相關(guān)問題上的比較

第三節(jié)兩種不完善路徑之間的選擇

一、兩種路徑的綜合比較

二、兩種不完善路徑之間的次優(yōu)選擇

三、兩種路徑的比較優(yōu)勢(shì)與匹配領(lǐng)域

第四節(jié)特定領(lǐng)域的不完全匹配現(xiàn)象

一、食品安全規(guī)制領(lǐng)域的匹配性驗(yàn)證

二、環(huán)境規(guī)制領(lǐng)域的匹配性驗(yàn)證

三、交通事故領(lǐng)域的匹配性驗(yàn)證

四、小結(jié)：不完全匹配現(xiàn)象與兩難困境

第五章合作規(guī)制與第三條道路

第一節(jié)比較分析的新發(fā)現(xiàn)

一、事后威懾不足與事前預(yù)防之互補(bǔ)

二、揭露違法行為的信息優(yōu)勢(shì)之互補(bǔ)

三、技術(shù)性問題的應(yīng)對(duì)能力之互補(bǔ)

四、個(gè)案判斷上的靈活性之互補(bǔ)

五、時(shí)間維度上的政策判斷能力之互補(bǔ)

六、規(guī)制者的機(jī)會(huì)主義之互補(bǔ)

第二節(jié)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合作規(guī)制

一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的理論意義

二、合作規(guī)制的可行性

三、合作規(guī)制的基本框架

第三節(jié)兩種路徑的全面合作與接軌

一、事后威懾不足與合作規(guī)制

二、信息揭露優(yōu)勢(shì)與合作規(guī)制

三、技術(shù)性優(yōu)勢(shì)與合作規(guī)制

四、個(gè)案判斷的靈活性優(yōu)勢(shì)與合作規(guī)制

五、時(shí)間維度上的政策判斷優(yōu)勢(shì)與合作規(guī)制

六、機(jī)會(huì)主義傾向與合作規(guī)制

第四節(jié)第三條道路與規(guī)制模式的轉(zhuǎn)型

一、第三條道路的提出

二、第三條道路與合作規(guī)制的關(guān)系

三、合作規(guī)制在中國的深化與轉(zhuǎn)型

研究結(jié)論

參考文獻(xiàn)

后記