社會性規(guī)制是相對于經(jīng)濟性規(guī)制而言的,其三大核心議題包括環(huán)境、健康和安全規(guī)制。規(guī)制性立法的設(shè)計一方面需要通過成本收益權(quán)衡,選擇社會*的規(guī)制標準;另一方面還必須決定由誰(行政還是司法)來實施該標準。對此問題的回答,實際上形成了社會性規(guī)制的兩條路徑行政規(guī)制和司法控制。二者的作用原理和實施工具雖然迥異,但卻立足于共同的規(guī)制目標,這為路徑選擇奠定了基礎(chǔ)。在實施層面上,兩條規(guī)制路徑的實施成本就像物理世界的摩擦力一樣,嚴重阻礙了實際規(guī)制效果。在此情境下,規(guī)制路徑的選擇,取決于誰能以更低的成本建設(shè)更安全的社會?但比較研究發(fā)現(xiàn),兩條路徑分別在不同方面具有各自相對優(yōu)勢。這同時也意味著,沒有誰在特定規(guī)制領(lǐng)域中具有*優(yōu)勢。所謂的路徑選擇,只能是兩種不完善事物間的次優(yōu)選擇。但令人欣慰的是,兩條規(guī)制路徑又具有優(yōu)勢互補性的特點,這為路徑選擇提供了第三條道路合作規(guī)制。中國法順應潮流,選擇了合作規(guī)制模式,但合作性制度安排有待擴展與深化。
宋亞輝
1984年生,河南洛陽人。南京大學法學博士(碩博連讀),南京大學法學院副教授、碩士研究生導師,入選江蘇省青藍工程優(yōu)秀青年骨干教師,兼任中國經(jīng)濟法學研究會理事,中國廣告協(xié)會法律咨詢委員會常委、副秘書長。
主要研究市場規(guī)制法。在《法學研究》《法商研究》《法學家》《法律科學》《法制與社會發(fā)展》《現(xiàn)代法學》等刊物發(fā)表學術(shù)論文30余篇,被《中國社會科學文摘》《高等學校文科學術(shù)文摘》、中國人民大學《報刊復印資料》轉(zhuǎn)載或摘錄10余篇。主持2015年國家社科基金青年項目和2012年江蘇省社科基金一般項目各1項。
獲教育部首屆博士生學術(shù)新人獎、江蘇省優(yōu)秀博士學位論文獎等多項獎勵。
導論
一、問題提出
二、研究意義
三、既有文獻梳理
四、本書的分析框架
五、本書的研究思路
六、本書可能的創(chuàng)新
七、本書的基本結(jié)構(gòu)
第一章社會性規(guī)制及其備選路徑
第一節(jié)社會性規(guī)制的對象
一、外部性
二、內(nèi)部性
三、社會性規(guī)制的具體領(lǐng)域
第二節(jié)兩種備選的規(guī)制路徑
一、行政規(guī)制路徑
二、司法控制路徑
第三節(jié)中國的問題與現(xiàn)狀
一、歷史上的中國:弱市場與強政府格局
二、改革開放后的問題與行政管制傳統(tǒng)
三、規(guī)制路徑探索:兩種路徑并行使用
第二章兩種路徑的原理與實施工具
第一節(jié)兩種路徑的研究范圍限定
一、兩種路徑的涵蓋范圍
二、本書研究范圍的限定
三、如何處理兩種混合體制
第二節(jié)行政規(guī)制的原理與實施工具
一、行政規(guī)制的作用原理
二、行政規(guī)制工具系譜概覽
第三節(jié)司法控制路徑的作用原理
一、公共風險行為的需求定理
二、理性經(jīng)濟人假設(shè)與效率標準
三、選擇最佳的民事責任規(guī)則
四、選擇最佳的損害賠償數(shù)額
第四節(jié)私人訴訟作為實施工具
一、工具主義視角下的私人訴訟
二、規(guī)制目標引導下的實體法改造
三、規(guī)制目標引導下的程序法改造
第三章兩種路徑的實施效果考察
第一節(jié)兩種路徑的最佳實施條件
一、行政規(guī)制路徑的最佳實施條件
二、司法控制路徑的最佳實施條件
三、理想條件下的最佳規(guī)制效果
第二節(jié)行政規(guī)制路徑的實施效果
一、行政規(guī)制權(quán)的配置及其影響
二、行政機關(guān)對執(zhí)法人員的有限控制
三、行政規(guī)制中的信息難題
四、行政執(zhí)法人員的能力與選擇
五、被規(guī)制者的對策行為
六、小結(jié):理想與現(xiàn)實之間的差距
第三節(jié)司法控制路徑的實施效果
一、私人訴訟的啟動障礙
二、原告?zhèn)人最大化之取向及其影響
三、事故成本的定價難題
四、不可驗證性與舉證困難的影響
五、法官的政策判斷能力及其影響
六、不確定的行為預期及其影響
七、執(zhí)行難對規(guī)制效果的影響
八、小結(jié):理想與現(xiàn)實之間的差距
第四章兩種不完善路徑之間的選擇
第一節(jié)路徑選擇理論的基本框架
一、用更低的成本建設(shè)更安全的社會
二、在比較基礎(chǔ)上作出選擇
第二節(jié)兩種路徑的實施成本比較
一、信息獲取成本之比較
二、技術(shù)性問題的應對能力之比較
三、規(guī)制者的機會主義傾向之比較
四、個案判斷上的靈活性之比較
五、時間維度上的政策判斷之比較
六、事前與事后規(guī)制之比較
七、其他相關(guān)問題上的比較
第三節(jié)兩種不完善路徑之間的選擇
一、兩種路徑的綜合比較
二、兩種不完善路徑之間的次優(yōu)選擇
三、兩種路徑的比較優(yōu)勢與匹配領(lǐng)域
第四節(jié)特定領(lǐng)域的不完全匹配現(xiàn)象
一、食品安全規(guī)制領(lǐng)域的匹配性驗證
二、環(huán)境規(guī)制領(lǐng)域的匹配性驗證
三、交通事故領(lǐng)域的匹配性驗證
四、小結(jié):不完全匹配現(xiàn)象與兩難困境
第五章合作規(guī)制與第三條道路
第一節(jié)比較分析的新發(fā)現(xiàn)
一、事后威懾不足與事前預防之互補
二、揭露違法行為的信息優(yōu)勢之互補
三、技術(shù)性問題的應對能力之互補
四、個案判斷上的靈活性之互補
五、時間維度上的政策判斷能力之互補
六、規(guī)制者的機會主義之互補
第二節(jié)優(yōu)勢互補與合作規(guī)制
一、優(yōu)勢互補的理論意義
二、合作規(guī)制的可行性
三、合作規(guī)制的基本框架
第三節(jié)兩種路徑的全面合作與接軌
一、事后威懾不足與合作規(guī)制
二、信息揭露優(yōu)勢與合作規(guī)制
三、技術(shù)性優(yōu)勢與合作規(guī)制
四、個案判斷的靈活性優(yōu)勢與合作規(guī)制
五、時間維度上的政策判斷優(yōu)勢與合作規(guī)制
六、機會主義傾向與合作規(guī)制
第四節(jié)第三條道路與規(guī)制模式的轉(zhuǎn)型
一、第三條道路的提出
二、第三條道路與合作規(guī)制的關(guān)系
三、合作規(guī)制在中國的深化與轉(zhuǎn)型
研究結(jié)論
參考文獻
后記