本書由國家統(tǒng)計局、人力資源和社會保障部、民政部、財政部和國家稅務總局、國務院扶貧辦、中國社科院等相關部門人員共同編撰而成,涵蓋了從全國居民收入狀況到城鄉(xiāng)、所有制、行業(yè)、地區(qū)等分組資料,還有與之相關的財稅政策、社會保險、社會救助、扶貧等數據信息,反映了當前我國居民收入分配狀況的全貌,包括了部分新的學術動態(tài)和專家觀點,提供了收入分配研究的新視角。
前 言
隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài),我國出現(xiàn)了經濟增速放緩以及結構調整的新形勢,社會公眾都在關心:居民收入分配領域會發(fā)生怎樣的變化?為此,《中國收入分配年度報告(2016)》與讀者見面了。本書涵蓋了從全國居民收入狀況到城鄉(xiāng)、所有制、行業(yè)、地區(qū)等分組資料,還有與之相關的財稅政策、社會保險、社會救助等數據信息,力求全面反映當前我國居民收入分配狀況的全貌,向社會廣大讀者回答其所關心的問題。
從近年的情況看,我國國民經濟在新常態(tài)下保持平穩(wěn)運行,經濟體制改革與結構調整深入推進。經濟發(fā)展方式轉變有利于廣大群眾更好地分享發(fā)展成果,促進優(yōu)化國民收入分配格局。《中國收入分配年度報告(2016)》的編寫出版,在經濟發(fā)展新常態(tài)下更具現(xiàn)實意義。
這本書的組織編寫工作由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司與北京師范大學中國收入分配研究院共同完成,參加的部門包括國家統(tǒng)計局、人力資源和社會保障部、民政部、財政部、國務院扶貧辦、國家稅務總局和中國社科院等相關部門。其中,第一章到第六章是居民收入分配的年度統(tǒng)計資料和分析報告,包括了按城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和經濟類型的收入分組等情況;第七章至第十二章是與居民收入密切相關的個人所得稅、社會保險、社會救濟、財政再分配、扶貧攻堅、技能人才等信息和工作情況;第十三章到第十六章是對年度收入分配的形勢分析、居民消費、中等收入等研究報告。這些報告反映了部分新的學術動態(tài)和專家觀點,提供了收入分配研究的新視角,供讀者參考。本書附錄是2015年國家出臺的有關收入分配的政策性文件及主要收入分配統(tǒng)計資料。由于本書為每年連續(xù)編寫,因此各年數據可連續(xù)觀察,研究比較,判斷發(fā)展趨勢,既可以為政府部門決策提供參考依據,又能為社會機構與個人提供多角度信息和分析材料。
國家發(fā)改委副主任王曉濤同志、副秘書長程建林同志非常重視本書的編寫工作,并擔任本書顧問。中國經濟改革研究基金會理事長宋曉梧同志作為北京師范大學中國收入分配研究院院長對此積極支持并擔任本書顧問。本書的具體編寫工作是在國家統(tǒng)計局國民經濟核算司、住戶調查辦公室、人口和就業(yè)統(tǒng)計司,人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司、社保中心,國家稅務總局所得稅管理司,民政部規(guī)劃財務司,財政部綜合司,國務院扶貧辦規(guī)劃財務司,中國社科院科研局、經濟研究所等部門的共同努力下完成的,對各位領導和專家同人以及部門機構的合作與支持,我們在此一并表示衷心的感謝!
限于我們的水平,本書在編寫中會有不少缺點,懇請廣大讀者給予指正,以便我們在今后不斷改進,全面、準確、及時地做好中國居民收入分配狀況報告的編寫工作。
國家發(fā)展和改革委員會就業(yè)和收入分配司
北京師范大學中國收入分配研究院
2016年11月
第一章 2015年全國居民收入分配總體狀況/001
一 居民收入及其變化情況/001
二 居民可支配收入的來源構成及變化趨勢/010
三 居民收入總量在城鄉(xiāng)之間的分配/015
四 核算中的居民可支配收入與住戶調查中居民收入的聯(lián)系與區(qū)別/019
五 居民收入分配中存在的主要問題/021
六 改善居民收入分配狀況的政策建議/023
第二章 2015年全國居民收入分配狀況/026
一 全國居民收入狀況/026
二 居民收入增長特點/027
三 居民收入差距狀況/030
四 政策建議/033
第三章 2015年城鎮(zhèn)居民收入分配狀況/035
一 城鎮(zhèn)居民收入狀況/035
二 城鎮(zhèn)居民收入增長特點/036
三 城鎮(zhèn)居民收入差距狀況/038
四 政策建議/041
第四章 2015年農村居民收入分配狀況/043
一 農村居民收入狀況/043
二 農村居民收入增長特點/044
三 各項收入來源對農村居民增收的貢獻情況/046
四 農村居民收入差距/047
五 政策建議/050
第五章 2015年地區(qū)間居民收入分配狀況/052
一 2015年各地區(qū)居民收入分配狀況/052
二 東、中、西部及東北地區(qū)四大區(qū)域之間的居民收入比較/063
三 按產業(yè)結構分組的城鄉(xiāng)居民收入比較/065
四 各地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長同步情況/068
五 政策建議/071
第六章 2015年就業(yè)人員工資狀況分析/073
一 就業(yè)人員工資水平基本狀況/073
二 就業(yè)人員工資結構變化/074
三 影響因素分析/091
四 政策建議/097
第七章 2015年個人所得稅的征收與管理/100
一 個人所得稅收入總體情況/100
二 個人所得稅收入主要特點/101
三 個人所得稅收入增長因素分析/103
四 各地區(qū)個人所得稅收入情況/105
五 2015年度個人所得稅主要文件/108
六 下一階段重點任務/110
第八章 2015年社會保險基金收入與支出情況/112
一 社會保險基金運行的總體情況/112
二 社會保險基金資產負債情況/116
三 社會保險基金收入發(fā)展情況/118
四 社會保險基金支出發(fā)展情況/126
五 社會保險基金結余情況/130
六 2015年社會保險基金分省情況/133
七 社會保險基金預決算情況/140
八 下一步工作建議/146
第九章 2015年財政政策的收入再分配狀況/149
一 稅收及非稅收入方面/149
二 社會保障及促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面/151
三 財政支持保障性安居工程方面/154
四 支持農民增收有關情況/156
五 支持脫貧攻堅有關情況/159
六 中央財政對地方轉移支付/161
第十章 2015年特殊群體保障狀況/162
一 特殊群體保障基本情況/162
二 特殊群體保障領域存在的困難和問題/171
三 政策建議/173
第十一章 全國貧困地區(qū)農村居民收入分配狀況/178
一 貧困地區(qū)人口收入分配現(xiàn)狀/179
二 貧困地區(qū)人口消費現(xiàn)狀/190
三 貧困地區(qū)人口收入分配特征及影響因素分析/193
四 對策建議/197
第十二章 技能人才培養(yǎng)和激勵情況/201
一 技能人才隊伍發(fā)展現(xiàn)狀/201
二 技能人才培養(yǎng)體系情況/202
三 技能人才激勵體系情況/207
四 下一階段重點任務/209
第十三章 關于科研人員收入分配情況的報告/213
一 科研人員基本情況/213
二 當前實行科研人員收入分配改革十分必要和緊迫/214
三 我國科研人員收入分配現(xiàn)狀及存在的問題/216
四 結論與建議/220
第十四章 我國中等收入群體現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢/222
一 中等收入群體發(fā)展壯大的主要決定因素/222
二 我國中等收入群體的總體狀況/225
三 我國中等收入群體發(fā)展趨勢/227
四 擴大中等收入群體比重的政策著力點/232
第十五章 發(fā)揮收入分配激勵功能促進重點群體增收/236
一 重點群體的界定/236
二 收入分配對勞動生產率的激勵/238
三 中國宏觀分配格局的變化趨勢/240
四 重點增收群體的特征/245
五 政策建議/248
第十六章 中國城鎮(zhèn)消費差距問題初步研究/251
一 城鎮(zhèn)居民消費支出高速增長/251
二 城鎮(zhèn)居民消費差距快速擴大/253
三 非必需品消費是城鎮(zhèn)居民消費差距的主要來源/257
四 消費差距與經濟發(fā)展階段緊密相關/259
五 結論與政策建議/261
附錄一 2015年收入分配政策文件/262
附錄二 2015年收入分配統(tǒng)計資料/324
文中表格索引/334
文中圖形索引/338
統(tǒng)計名詞解釋/342