《嵌入與協(xié)同(公共政策執(zhí)行動力源研究)》以利益分析為主軸,從嵌入和協(xié)同角度分析了公共政策執(zhí)行的動力根源。本書緊緊抓住利益分析法這根主線,從縱向出發(fā),闡釋了我國改革開放以來在社會變遷中社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系轉(zhuǎn)型對公共政策執(zhí)行的影響,繼而從橫向出發(fā),考察了我國政府之間以及政府與社會之間的競爭、協(xié)作對政策執(zhí)行的作用。本書以我國社會轉(zhuǎn)型為大背景,緊密結(jié)合中國社會政治和文化特色,較深入地闡釋了社會結(jié)構(gòu)對公共政策執(zhí)行活動的制約,系統(tǒng)地闡釋了社會關(guān)系對政策執(zhí)行影響的形式、機制及其多重后果,揭示了政府、社會及公民之間的協(xié)同對政策執(zhí)行結(jié)果的形塑。在考察西方公共政策執(zhí)行動態(tài)、借鑒當(dāng)前公共政策執(zhí)行研究前沿理論的基礎(chǔ)上,提出了公共政策自組織執(zhí)行的設(shè)想和展望。
汪霞,女,1979年10月生,湖北省麻城人,2011年獲得武漢大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位,F(xiàn)為湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院行政管理系講師,研究方向為公共政策。以公共政策為主題在《中國行政管理》、《武漢大學(xué)學(xué)報》、《科學(xué)社會主義》等期刊上發(fā)表論文十余篇,湖北大學(xué)中青年骨干教師。
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究綜述
一 政策執(zhí)行研究綜述
二 嵌入與嵌入式政策執(zhí)行研究綜述
三 協(xié)同與政策執(zhí)行協(xié)同研究綜述
第二節(jié) 研究工具及邏輯關(guān)聯(lián)
一 主要研究工具
二 嵌入與協(xié)同的哲學(xué)基礎(chǔ)
三 嵌入、協(xié)同與政策執(zhí)行的邏輯關(guān)聯(lián)
第三節(jié) 研究方法、目的、創(chuàng)新與不足
一 研究方法
二 研究目的
三 創(chuàng)新與不足
第二章 基本概念、研究范式及相關(guān)理論
第一節(jié) 基本概念界定
一 公共政策與政策執(zhí)行的界定
二 公共政策執(zhí)行動力
三 政策執(zhí)行動力源
第二節(jié) 政策執(zhí)行動力系統(tǒng)的構(gòu)建與分析
一 政策執(zhí)行動力主體
二 政策執(zhí)行動力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
三 政策執(zhí)行系統(tǒng)的動力機制
四 政策執(zhí)行動力源的根源
第三節(jié) 西方政策執(zhí)行動力源的研究范式與我國政策
執(zhí)行動力源的變遷
一 西方政策執(zhí)行動力源的研究范式
二 對我國公共政策執(zhí)行動力源的歷史考察
三 我國政策執(zhí)行動力源的變遷及其原因
第三章 公共政策執(zhí)行的結(jié)構(gòu)嵌入
第一節(jié) 政策執(zhí)行的結(jié)構(gòu)分析與結(jié)構(gòu)嵌入邏輯
一 結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)
二 政策執(zhí)行的結(jié)構(gòu)分析
三 政策執(zhí)行的多層結(jié)構(gòu)嵌入性
第二節(jié) 政策執(zhí)行的結(jié)構(gòu)嵌入方式及內(nèi)在動因
一 政策執(zhí)行的結(jié)構(gòu)嵌入方式
二 政策執(zhí)行的結(jié)構(gòu)嵌入的內(nèi)在動因
三 “行政國家”與政策執(zhí)行結(jié)構(gòu)脫嵌
第三節(jié) 中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與政策執(zhí)行嵌入轉(zhuǎn)變
一 國家一社會關(guān)系轉(zhuǎn)型與政府權(quán)力鈍化
二 中國經(jīng)濟體制改革與民間力量的增長
三 政治體制改革與社會自主性的生成
第四章 政策執(zhí)行的關(guān)系嵌入
第一節(jié) 關(guān)系與政策執(zhí)行的關(guān)系嵌入
一 關(guān)系及其分類和特點
二 政策執(zhí)行的關(guān)系嵌入的表現(xiàn)
三 政策執(zhí)行的關(guān)系嵌入的內(nèi)在邏輯
第二節(jié) 政策執(zhí)行的關(guān)系嵌入的社會基礎(chǔ)及轉(zhuǎn)型
一 政策執(zhí)行的關(guān)系嵌入的兩面性
二 政策執(zhí)行的關(guān)系嵌入的社會基礎(chǔ)
三 政策執(zhí)行的關(guān)系嵌入轉(zhuǎn)型
第三節(jié) 從當(dāng)前公共政策執(zhí)行的關(guān)系嵌入的特點
看政府的信任危機
一 當(dāng)前公共政策執(zhí)行的關(guān)系嵌入的特點
二 當(dāng)前公共政策執(zhí)行中的政府信任危機
三 展望:公共政策執(zhí)行的結(jié)構(gòu)嵌入與關(guān)系嵌入的統(tǒng)一
第五章 政策執(zhí)行的政府間協(xié)同
第一節(jié) 公共政策執(zhí)行的政府間協(xié)同的基本理論
一 政策執(zhí)行的政府間協(xié)同及其動因
二 政策執(zhí)行的政府間協(xié)同的主要內(nèi)容及方式
三 政策執(zhí)行的政府間協(xié)同的體制根源
第二節(jié) 政策執(zhí)行過程中政府間協(xié)同的影響因素、
利弊得失與協(xié)同困境
一 政策執(zhí)行的政府間協(xié)同的影響因素
二 政策執(zhí)行的政府間協(xié)同的利弊得失
三 我國政策執(zhí)行的政府間協(xié)同困境
第三節(jié) 規(guī)范政策執(zhí)行的政府間協(xié)同的制度選擇與政策設(shè)計
一 合理確定中央政府與地方政府的職權(quán)結(jié)構(gòu)
二 強化中央和地方利益的雙向約束
三 促成中央與地方的雙向監(jiān)督
四 實現(xiàn)中央與地方關(guān)系的法制化
五 推行大部制
六 完善用人機制,提高執(zhí)行人員素質(zhì)
七 推進相關(guān)配套制度改革
第六章 政策執(zhí)行過程中的政府與社會協(xié)同
第一節(jié) 政府與社會在政策執(zhí)行申的協(xié)同
一 政府與社會執(zhí)行主體的協(xié)同關(guān)系
二 政府與社會主體的協(xié)同邏輯
三 政府與社會主體的協(xié)同方式及機制
第二節(jié) 政策執(zhí)行中政府與社會協(xié)同的阻力
一 根本阻力一一政府權(quán)力壟斷
二 基礎(chǔ)阻力一一社會力量弱小
三 重要阻力一一協(xié)同機制缺乏
第三節(jié) 政策執(zhí)行的構(gòu)想一一政策自組織執(zhí)行
一 政策自組織執(zhí)行及政策執(zhí)行的社會阻力的化解
二 政策社會自組織執(zhí)行的價值與動因
三 政策自組織執(zhí)行的政策構(gòu)想
參考文獻
后記