《理解中國(guó)叢書：中國(guó)的環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)》緊扣人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理論與實(shí)踐困境，考察中國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)實(shí)踐，從環(huán)境、承載能力、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、自然資源關(guān)聯(lián)性、可再生能源革命，以及發(fā)展的“天花板”效應(yīng)等方面，厘清了生態(tài)文明與工業(yè)文明的關(guān)聯(lián)與區(qū)別，揭示了生態(tài)文明是相對(duì)于工業(yè)文明的一種社會(huì)文明形態(tài)，表明生態(tài)文明在中國(guó)的實(shí)踐，改造和提升工業(yè)文明，有其必然性，具有普遍適用性，是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的階段，從而揭示生態(tài)文明發(fā)展范式的科學(xué)性和客觀性。本書對(duì)中國(guó)生態(tài)文明的歷史認(rèn)知、成功實(shí)踐與理論創(chuàng)新的分析與解讀，在理論上具有開創(chuàng)性，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來揭示工業(yè)文明發(fā)展范式的局限性，構(gòu)建生態(tài)文明的話語體系；在實(shí)踐上，講中國(guó)故事，展示中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的挑戰(zhàn)、成就和風(fēng)貌，反映了中國(guó)資源稟賦和發(fā)展需求的矛盾與和諧的必然性。本書指出中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展思想和實(shí)踐的積極貢獻(xiàn)。
脆弱生態(tài)的現(xiàn)實(shí)與美麗中國(guó)的夢(mèng)想，意味著距離，展示著方向，凸顯著重任。中國(guó)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展，速度快、規(guī)模大、進(jìn)程長(zhǎng)；作為“世界工廠”，資源供給、加工生產(chǎn)、能源消耗、產(chǎn)品消費(fèi)、污染物排放，使得有限的環(huán)境承載能力不堪重負(fù)。糧食、水、生態(tài)、能源、氣候、環(huán)境的關(guān)聯(lián)安全，敦促中國(guó)加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)參與全球氣候治理、能源革命和發(fā)展轉(zhuǎn)型，也有著極高的期望。中國(guó)全方位大力度開創(chuàng)性的生態(tài)文明建設(shè)，催生著一種全新的范式，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)的具體內(nèi)容主要涵蓋生態(tài)保護(hù)、污染控制和提升自然資源利用效率，要求將這些內(nèi)容融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)的各個(gè)方面和全過程。顯然生態(tài)文明不僅僅是生態(tài)保護(hù)，而有著更為深刻全面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。從社會(huì)發(fā)展的歷史視角看，生態(tài)文明有著久遠(yuǎn)的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)意義，揭示著未來導(dǎo)向。生態(tài)文明不是空泛的口號(hào)，而有可測(cè)度的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。中國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)實(shí)踐，形成了一套相對(duì)完整的體制機(jī)制和政策體系，在節(jié)能減排、污染治理、生態(tài)修復(fù)、可再生能源利用、綠色消費(fèi)等領(lǐng)域進(jìn)展迅速，績(jī)效突出。面對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要用生態(tài)文明提升和改造工業(yè)文明，變征服和改造自然為尊重和順應(yīng)自然，變純?nèi)坏睦麧?rùn)追求為以人為本的可持續(xù)導(dǎo)向，從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，加速中國(guó)邁向生態(tài)文明新時(shí)代，引領(lǐng)全球生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。
天人合一是中國(guó)生態(tài)文明哲學(xué)思想的精華。所謂人，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，需要通過工業(yè)化、城市化滿足人類的物質(zhì)消費(fèi)需求。生態(tài)文明的建設(shè)過程，就是天人合一的認(rèn)知和實(shí)踐過程。從認(rèn)知自然的視角，我們看到中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)有著其特定的自然環(huán)境基礎(chǔ)。西部生態(tài)脆弱，還是東部生態(tài)環(huán)境的屏障；東部礦產(chǎn)資源匱乏但人口和經(jīng)濟(jì)密度高。中國(guó)東西部之間的胡煥庸線實(shí)際上標(biāo)記著以水為表征的氣候容量差異。因而，美麗中國(guó)夢(mèng)有著自然承載能力的剛性約束。
從人的發(fā)展需要看，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程起步較晚，人口基數(shù)較大，發(fā)展相對(duì)不平衡。中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，在改革開放以后快速推進(jìn)，目前整體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的后期階段，部分發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化階段。但是，中國(guó)的工業(yè)化已經(jīng)引起嚴(yán)重的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染，常規(guī)的工業(yè)化老路難以為繼。中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)和資源環(huán)境約束表明，中國(guó)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型必須提速。
中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平與全球平均水平持平；中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量卻仍然偏低。在資源緊缺約束下提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻；但是，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也是機(jī)遇，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力源泉，是提高生態(tài)效率的有效途徑，是生活水平提升的載體。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，中國(guó)作為一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的中低端產(chǎn)品的制造業(yè)大國(guó)， “世界工廠” 的地位凸顯。既然是世界工廠，就需要利用兩種資源、兩種市場(chǎng)，不僅可以提升中國(guó)制造產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)的整體福利水平，也有助于改善中國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。自然資源的經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)屬性，是多種資源要素的組合體現(xiàn)。僅僅有水，或者僅僅有土地，顯然并不能表明這一自然資源的自然或社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力就必然高。缺水的荒漠地區(qū)，土地自然生產(chǎn)力低下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值也就必然有限。然而，能源能夠在一定程度上提升自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率。這樣，水、土地、糧食、能源，就形成一個(gè)關(guān)聯(lián)體。水安全必然影響到糧食安全，能源安全與水安全密切相關(guān)。中國(guó)的生態(tài)環(huán)境安全，需要考慮自然資源要素的關(guān)聯(lián)性。
中國(guó)溫室氣體排放總量全球第一，人均逼近歐盟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家收入水平，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)有較高的減排預(yù)期。中國(guó)需要而且可以做出積極的減排貢獻(xiàn)，但這種貢獻(xiàn)并不必然表明中國(guó)的排放總量在短時(shí)間內(nèi)大幅下降。中國(guó)在可再生能源利用、土地利用、林業(yè)以及低碳建筑等方面的貢獻(xiàn)，意義更為重大。工業(yè)革命引領(lǐng)工業(yè)化進(jìn)程。如果說蒸汽機(jī)、信息化是第一、第二次工業(yè)革命的標(biāo)志，那么，第三次工業(yè)革命的標(biāo)志是什么？有人說是３Ｄ打印。但是，３Ｄ打印只是機(jī)械制造和信息化技術(shù)的組合，并沒有革命性的突破�？稍偕茉瓷a(chǎn)和服務(wù)可以從根本上實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)轉(zhuǎn)型，這才是革命性的突破。而且，可再生能源革命與以往的單一技術(shù)引領(lǐng)的工業(yè)革命不同，是多種技術(shù)、多能源品種的大規(guī)模全面性革命。中國(guó)已經(jīng)開始并且正在推動(dòng)這一革命進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)和目標(biāo)。但是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)處于發(fā)展的飽和水平，外延擴(kuò)張而拉動(dòng)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和空間必然弱化。歐洲、日本的經(jīng)濟(jì)作為成熟的飽和經(jīng)濟(jì)體，外延擴(kuò)展的空間有限甚至消失，富裕社會(huì)的人的物質(zhì)需求已經(jīng)得到滿足，進(jìn)一步增長(zhǎng)必然有限，甚至是不必要的，負(fù)面的。這就意味著，即使是沒有資源環(huán)境約束，經(jīng)濟(jì)的無限期高增長(zhǎng)也不是必然的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩直至停滯，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，是一種必然。在資源環(huán)境約束下，這樣一種沒有外延擴(kuò)張的“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)”，有助于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，是一種必然，而且，我們還需要準(zhǔn)備迎接未來“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)” 的來臨。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、資源環(huán)境約束、可持續(xù)能源服務(wù)，在農(nóng)業(yè)文明下不可能實(shí)現(xiàn)，在工業(yè)文明下也難以為繼。人類社會(huì)需要一種新的社會(huì)文明形態(tài)，來提升和改造工業(yè)文明。生態(tài)文明的倫理價(jià)值基礎(chǔ)不是工業(yè)文明的功利主義，而是對(duì)自然和人的尊重，尋求生態(tài)公正和社會(huì)公正；生態(tài)文明尋求的不僅僅是利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)效率，而且還尋求自然和諧的生態(tài)效率和社會(huì)和諧的社會(huì)效率。生態(tài)文明也需要技術(shù)創(chuàng)新，也鼓勵(lì)技術(shù)革命，但是，這種技術(shù)，不是為了簡(jiǎn)單的利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效率，更重要的，是為了人的品質(zhì)、健康生活和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)。工業(yè)文明社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測(cè)度是唯ＧＤＰ。生態(tài)文明社會(huì)的測(cè)度又是什么？品質(zhì)、健康、綠色、低碳，是生態(tài)文明建設(shè)的核心要素，是中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。工業(yè)文明有市場(chǎng)和法制機(jī)制。生態(tài)文明社會(huì)并不是要拋棄工業(yè)文明社會(huì)的市場(chǎng)和法制機(jī)制，而是要加入生態(tài)文明的內(nèi)容。例如劃定生態(tài)紅線、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、核算自然資源資產(chǎn)負(fù)債等。中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，已經(jīng)積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，不僅是對(duì)全球生態(tài)安全的直接貢獻(xiàn)，更重要的，是引領(lǐng)全球生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。中國(guó)正在邁向一個(gè)全新的生態(tài)文明新時(shí)代。
生態(tài)文明作為一種相對(duì)于工業(yè)文明的綠色轉(zhuǎn)型新范式，貴在實(shí)踐探索，也需要學(xué)術(shù)提煉。因而，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新、方法貢獻(xiàn)和翔實(shí)的案例與數(shù)據(jù)分析就顯得十分重要。從理論上看，我們需要對(duì)生態(tài)文明概念進(jìn)行深入、系統(tǒng)討論，提煉其科學(xué)內(nèi)涵，尤其是厘清與工業(yè)文明的關(guān)聯(lián)與區(qū)別，從而揭示生態(tài)文明是相對(duì)于工業(yè)文明的一種社會(huì)文明形態(tài)的認(rèn)知，表明生態(tài)文明在中國(guó)的實(shí)踐有其必然性，具有普遍適用性，是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的階段。在方法論上，我們要認(rèn)識(shí)到以ＧＤＰ為表征的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，體現(xiàn)的是工業(yè)文明的功利主義倫理基礎(chǔ)和利潤(rùn)最大化的目標(biāo)選擇，在生態(tài)文明的社會(huì)形態(tài)下，需要有一種科學(xué)客觀的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。自然資源資產(chǎn)核算具有重要意義，但其貨幣化核算受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，其市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值并不必然體現(xiàn)可持續(xù)性要求。在對(duì)發(fā)展與資源約束的科學(xué)認(rèn)知上，需要從天人合一的高度，考察環(huán)境、承載能力、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、自然資源關(guān)聯(lián)性、可再生能源革命，以及發(fā)展的“天花板” 效應(yīng)，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、案例分析，進(jìn)行深入分析與解讀，從而揭示生態(tài)文明范式的科學(xué)性和客觀性。通過理論與方法體系的構(gòu)建和對(duì)重大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的分析解讀，我們可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型實(shí)踐標(biāo)示著中國(guó)正在步入生態(tài)文明新時(shí)代。
前 言（1）
第一章 生態(tài)容量的格局與適應(yīng)（1）
第一節(jié) 資源環(huán)境的空間格局（1）
第二節(jié) 氣候容量與氣候移民（8）
第三節(jié) 順應(yīng)自然（22）
第二章 生態(tài)文明的發(fā)展范式（29）
第一節(jié) 工業(yè)文明批判（29）
第二節(jié) 生態(tài)文明溯源（34）
第三節(jié) 生態(tài)文明內(nèi)涵（37）
第四節(jié) 生態(tài)文明的定位（39）
第五節(jié) 對(duì)工業(yè)文明的否定？ （43）
第六節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)（47）
第三章 可持續(xù)工業(yè)化（52）
第一節(jié) 工業(yè)化進(jìn)程（52）
第二節(jié) 工業(yè)化階段（59）
第三節(jié) 規(guī)模擴(kuò)張的空間（65）
第四節(jié) 污染治理的范式轉(zhuǎn)型（71）
2 中國(guó)的環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)
第四章 和諧城鎮(zhèn)化（79）
第一節(jié) 城鎮(zhèn)化進(jìn)程（79）
第二節(jié) 可持續(xù)與宜居城市（87）
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化（92）
第四節(jié) 城市規(guī)劃格局（100）
第五節(jié) 協(xié)同均衡和諧發(fā)展———燕效鎮(zhèn)的案例（106）
第五章 資源關(guān)聯(lián)與生態(tài)安全（109）
第一節(jié) 資源關(guān)聯(lián)（109）
第二節(jié) 生態(tài)功能定位（115）
第三節(jié) 生態(tài)退耕（118）
第四節(jié) 木桶效應(yīng)（122）
第五節(jié) 生態(tài)安全（127）
第六章 低碳能源轉(zhuǎn)型（133）
第一節(jié) 消費(fèi)格局（133）
第二節(jié) 能源需求（136）
第三節(jié) 能源革命（140）
第四節(jié) 轉(zhuǎn)型實(shí)踐（146）
第五節(jié) 轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（150）
第七章 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生態(tài)轉(zhuǎn)型（153）
第一節(jié) 增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)與動(dòng)力（153）
第二節(jié) 外延增長(zhǎng)的三重約束（157）
第三節(jié) 生態(tài)增長(zhǎng)（163）
第四節(jié) 穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)（168）
第八章 生態(tài)文明的消費(fèi)選擇（172）
第一節(jié) 消費(fèi)選擇的自然屬性（172）
第二節(jié) 生態(tài)公平的消費(fèi)價(jià)值取向（177）
第三節(jié) 生態(tài)友善的理性消費(fèi)（180）
第四節(jié) 生態(tài)文明消費(fèi)的政策導(dǎo)向（186）
第九章 生態(tài)制度創(chuàng)新（189）
第一節(jié) 體制創(chuàng)新的動(dòng)力（189）
第二節(jié) 生態(tài)紅線制度（195）
第三節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制（199）
第四節(jié) 生態(tài)治理（207）
第五節(jié) 生態(tài)法制保障（211）
第十章 展望生態(tài)文明新時(shí)代（215）
第一節(jié) 生態(tài)繁榮（215）
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)（218）
第三節(jié) 轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)（221）
第四節(jié) 實(shí)踐探索（224）
參考文獻(xiàn)（229）
索 引（239）
后 記（244）
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