流通連接生產(chǎn)與消費,為國民經(jīng)濟運行提供交易平臺和網(wǎng)絡(luò),承擔(dān)著引導(dǎo)生產(chǎn)、擴大消費、改善民生的重要職能,是決定經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。本書探討了如何堅持以人為本、民生為先,按照"保基本、兜底線"的原則,促進公益性與市場化有機結(jié)合和資源合理配置,創(chuàng)新服務(wù)模式。
依紹華,經(jīng)濟學(xué)博士,研究員,現(xiàn)為中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院流通產(chǎn)業(yè)研究室主任。兼任:中國物流學(xué)會常務(wù)理事、中國商經(jīng)學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員、全國高校貿(mào)易經(jīng)濟教學(xué)研究會理事等。曾赴瑞典斯德哥爾摩大學(xué)(2004)、美國康奈爾大學(xué)(2010)從事訪問學(xué)者研究。主要研究領(lǐng)域:流通產(chǎn)業(yè)理論與政策、農(nóng)產(chǎn)品流通,高端消費。出版專著兩部,譯著兩部,在《財貿(mào)經(jīng)濟》、《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》、《經(jīng)濟管理》、《宏觀經(jīng)濟研究》等發(fā)表學(xué)術(shù)論文六十余篇,撰寫研究報告50余篇,曾獲中國物流學(xué)會優(yōu)秀論文一等獎,中國商業(yè)聯(lián)合會商業(yè)科技進步二等獎,中國社會科學(xué)院優(yōu)秀決策信息二、三等獎,中國社會科學(xué)院財貿(mào)所優(yōu)秀成果二等獎等。
引言
第一章 公益性與市場化關(guān)系的理論闡釋
第一節(jié) 市場化與公益性的認識
第二節(jié) 公益性與市場化關(guān)系的含義
第二章 流通產(chǎn)業(yè)的公益性與市場化
第一節(jié) 流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)容與功能
第二節(jié) 流通產(chǎn)業(yè)的競爭性
第三節(jié) 流通產(chǎn)業(yè)的公益性
第四節(jié) 流通產(chǎn)業(yè)的市場化
第五節(jié) 流通產(chǎn)業(yè)公益性與市場化的關(guān)系
第三章 流通產(chǎn)業(yè)公益性產(chǎn)品構(gòu)成
第一節(jié) 公益性產(chǎn)品
第二節(jié) 流通產(chǎn)業(yè)公益性產(chǎn)品內(nèi)容
第三節(jié) 政府職能轉(zhuǎn)變下流通公益性產(chǎn)品
第四章 公益性產(chǎn)品供給機制
第一節(jié) 公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀及問題
第二節(jié) 供給方式的改進方向
第三節(jié) 公益性產(chǎn)品供給模式
第四節(jié) 公益性產(chǎn)品供給主體多元化選擇
第五章 流通產(chǎn)業(yè)公益性產(chǎn)品市場化供給模式
第一節(jié) 流通產(chǎn)業(yè)公益性產(chǎn)品供給原則
第二節(jié) 流通產(chǎn)業(yè)公益性產(chǎn)品多元化供給面臨問題
第三節(jié) 流通產(chǎn)業(yè)公益性產(chǎn)品供給的理想模式
第四節(jié) 公益性產(chǎn)品供給主體多元化
第六章 完善流通產(chǎn)業(yè)公益性產(chǎn)品供給機制的思路
第一節(jié) 正確處理政府與市場的關(guān)系
第二節(jié) 在政府機構(gòu)引進競爭機制
第三節(jié) 實現(xiàn)流通公益性產(chǎn)品的多元化供給
第四節(jié) 以“購買一建設(shè)一經(jīng)營”模式為突破
第五節(jié) 切實維護社會公眾利益
第六節(jié) 完善稅制,保證公益性產(chǎn)品資金需求
第七章 發(fā)達國家和地區(qū)公共產(chǎn)品供給經(jīng)驗借鑒
第一節(jié) 部分國家和地區(qū)提供公共產(chǎn)品的經(jīng)驗和做法
第二節(jié) 流通領(lǐng)域公共產(chǎn)品供給國際經(jīng)驗
第八章 政策建議
第一節(jié) 構(gòu)建公益性產(chǎn)品供給政府扶持機制
第二節(jié) 建立健全流通公益性產(chǎn)品供給的法律保障制度
第三節(jié) 培育第三部門介入流通公益領(lǐng)域
第四節(jié) 實現(xiàn)投資經(jīng)營主體多元化
第五節(jié) 重視流通公益性基礎(chǔ)工作
專項報告一 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展報告
專項報告二 電子商務(wù)在流通產(chǎn)業(yè)的公益性表現(xiàn)
專項報告三 物流基礎(chǔ)設(shè)施公益性及多元化供給
參考文獻
后記
《流通產(chǎn)業(yè)公益性研究》:
基于上述原因,自20世紀70年代以來,西方國家在公益性產(chǎn)品提供過程中開始引入市場機制,促進供給主體的多元化,通過政府與社會的密切合作,鼓勵更多的包括私營企業(yè)在內(nèi)的非政府部門加入到公益性產(chǎn)品的供給中,既提高了政府治理水平,減輕了財政負擔(dān),也改善了公益性產(chǎn)品的供給效果,盡可能地滿足社會公眾對公益性產(chǎn)品的需求,達到多方共贏的目的。
公益性產(chǎn)品的多元化供給,其實是政府公共政策目標(biāo)與市場營利性目標(biāo)的有機結(jié)合。就公共政策目標(biāo)而言,公益性產(chǎn)品供給滿足了社會公眾的共同需要,是政府履行職能的必然要求。就市場營利性目標(biāo)來講,盡管不排除某些機構(gòu)以不追求營利為目標(biāo),但多數(shù)公益性產(chǎn)品的非政府供給者有一定的盈利需求,但這種盈利,如果與政府直接提供公益性產(chǎn)品所可能產(chǎn)生的效率低下、資金浪費相比,依然可能是物超所值。這樣,就把政府實現(xiàn)社會共同需要的政策目標(biāo)與公益性產(chǎn)品提供的效果改善建立起了有機的聯(lián)系。當(dāng)然,在這種聯(lián)系中,政府的公共政策目標(biāo)是首位的,市場營利目標(biāo)必須服務(wù)和服從于公共政策目標(biāo),在此前提下,實現(xiàn)一定合理的盈利追求。
二公益產(chǎn)品多元化供給的理由
公益性產(chǎn)品與公共產(chǎn)品類似,因此,公共產(chǎn)品的一些特性也同樣適用于公益性產(chǎn)品。學(xué)理上,公共產(chǎn)品具有外部性,包括正的外部性和負的外部性。同樣,公益性產(chǎn)品也具有類似的外部性。在正外部性下,生產(chǎn)或提供公益性產(chǎn)品的個人或廠商在實現(xiàn)自我收益的同時,也給他人帶來收益,致使生產(chǎn)或提供公益性產(chǎn)品的個人或廠商的成本大于收益,但沒有得到相應(yīng)的收益補償。在市場機制下,由于理性經(jīng)濟人的假設(shè),享受這種額外收益的其他人常常出于“免費搭車”的動機,一般不會為獲得由正外部性帶來的額外收益而向生產(chǎn)或提供這種收益的個人或廠商付費的行為。市場機制要求成本和收益內(nèi)在化,對競爭性和排他性的產(chǎn)品而言這是能夠?qū)崿F(xiàn)的,但對于非競爭性和非排他性的公益性產(chǎn)品則無能為力。
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