《十三五時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整與金融支持政策研究（2015）》是中國社會科學(xué) 院投融資研究中心年度重點研究項目成果。基于中國 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷過程和表現(xiàn)特征，分析制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整升級的深層矛盾，從歷史演進和國際分析兩大視 角透視中國產(chǎn)業(yè)政策實施的內(nèi)外部環(huán)境，探討“十三 五”時期中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向與戰(zhàn)略機遇。
按照服務(wù)實體經(jīng)濟的原則協(xié)調(diào)金融體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革 ，積極創(chuàng)新金融資源配置方式，大力提升金融業(yè)的市 場化、綜合化與國際化經(jīng)營水平，有效統(tǒng)籌運用各種 形式的金融機構(gòu)和市場工具，形成多元化、多層次的 金融服務(wù)支持體系，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
董裕平，研究員，中國社會科學(xué)院研究生院金融系碩士生導(dǎo)師。1969年10月出生于安徽省潛山縣。1992年本科畢業(yè)于南京大學(xué)，2001年研究生畢業(yè)于中國人民大學(xué)，經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位�，F(xiàn)任中國社科院金融研究所研究員，法與金融研究室主任，兼任中國社科院投融資研究中心主任。研究學(xué)科：金融學(xué)。研究方向為金融制度與金融發(fā)展。
一 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)政策演進
（一）中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷過程與表現(xiàn)特征
（二）中國產(chǎn)業(yè)政策的演進軌跡與效果評價
二 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深層矛盾
（一）產(chǎn)能過剩問題亟須消化
（二）科技創(chuàng)新能力有待提高
（三）全球資源配置能力仍顯薄弱
（四）服務(wù)業(yè)升級存在體制障礙
（五）房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)折調(diào)整的風(fēng)險較大
三 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國際競爭態(tài)勢與經(jīng)驗
（一）競逐先進制造業(yè)，各國振興措施百花齊放
（二）順勢互聯(lián)網(wǎng)浪潮，美國著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
（三）應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，綠色發(fā)展成為全球共識
四 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向與戰(zhàn)略機遇
（一）中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向
（二）國家戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇
（三）“十三五”時期若干重點行業(yè)趨勢分析
附錄 “十三五”時期若干重點行業(yè)相關(guān)政策
五 支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的金融政策
（一）加快過剩產(chǎn)能調(diào)整與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
（二）促進創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
（三）創(chuàng)新公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投融資機制
（四）促進開放經(jīng)濟中的資源配置與產(chǎn)業(yè)分工
（五）加快建立現(xiàn)代住房金融制度
《“十三五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融支持政策研究》：
從政策實施效果來看，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，特別是糧食生產(chǎn)供給缺口得到緩解；工業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快但重型化趨勢明顯，汽車、住宅、電子通信、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)快速增長，帶動鋼鐵、有色金屬、建材、化工、機械設(shè)備等行業(yè)迅猛發(fā)展，能源、交通、重要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，但由于產(chǎn)業(yè)政策覆蓋面太寬且具體規(guī)定過于細(xì)致，導(dǎo)致市場配置資源的基礎(chǔ)性作用空間不斷受到擠壓；服務(wù)業(yè)體制機制束縛較多，對外開放力度較小，總體結(jié)構(gòu)層次較低。
2.典型產(chǎn)業(yè)政策效果簡評：以十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為例
由美國次貸危機引爆的國際金融危機對全球經(jīng)濟造成了巨大沖擊，2008年第四季度中國GDP增長下跌至6.80%，外貿(mào)出口逐月下降，從當(dāng)年10月的19.2%斷崖式跌至11月的負(fù)增長，2009年1月出口下降17.5%。為了確保中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長，中央政府主動采取了一系列危機應(yīng)對政策。2008年11月，國務(wù)院推出規(guī)模達(dá)四萬億的經(jīng)濟刺激計劃，并且大幅度放松了銀行配套信貸。
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