在當今核技術(shù)日益發(fā)展、安全生產(chǎn)理念日漸深入、安全制度體系不斷完善,“反核”“去核”運動卻有增無減一度影響到核工業(yè)發(fā)展的背景下,從文化層面去除社會公眾對核事故不必要、“非理性”的恐慌,是風險社會視閾下核災(zāi)害預(yù)防制度建設(shè)與實踐的主要任務(wù)。具體到如何預(yù)防,歐陽恩錢*的《風險社會視閾下核災(zāi)害預(yù)防制度研究》論證得出包容的風險一可接受的風險,因其根本上追求風險與發(fā)展共生、共存,構(gòu)成預(yù)防制度的基本指導(dǎo)方針。剖析風險的平等性、普遍性所必然導(dǎo)致的核災(zāi)害預(yù)防制度建設(shè)上的種種難題,從實證角度分析德、法、日、美以及我國臺灣地區(qū)核災(zāi)害預(yù)防制度在風險社會背景下的發(fā)展,依據(jù)我國的實際情況提出強化我國核災(zāi)害預(yù)防制度建設(shè)的建議:即,必須深刻認識到風險的“實在論”與“建構(gòu)論”并存的基本特點。并且,重點應(yīng)從風險的“建構(gòu)論”出發(fā),針對“文化的風險”構(gòu)建與完善具體的制度。
歐陽恩錢,湖南隆回人,1972年生,漢族。1999年畢業(yè)于西北政法學(xué)院,獲法學(xué)碩士學(xué)位。2007年畢業(yè)于武漢大學(xué),獲法學(xué)博士學(xué)位,F(xiàn)任溫州大學(xué)法政學(xué)院副教授。在《法學(xué)評論》《當代法學(xué)》《經(jīng)濟法論叢》《法學(xué)雜志》等刊物發(fā)表論文40多篇。主持國家社科基金項目“大氣污染防治的地方政府義務(wù)研究”(14BFxl08)、教育部青年基金項目“風險社會視閥下核災(zāi)害預(yù)防制度研究”(12YJc820077)、浙江省社科規(guī)劃項目“海洋災(zāi)害適應(yīng)制度研究”(11JcFX09YB)等多項課題。
第一章 風險、核災(zāi)害與法律
第一節(jié) 風險/風險社會理論:一種新的認識論
一 有關(guān)風險的理論觀點
二 從認識論角度理解風險
三 風險/風險社會開創(chuàng)的新認識
第二節(jié) 風險社會視閾下核災(zāi)害成災(zāi)機理
一 從災(zāi)害到災(zāi)害風險:災(zāi)害研究與應(yīng)對實踐的發(fā)展
二 環(huán)境災(zāi)害風險的概括性特征
三 風險社會語境下核災(zāi)害的規(guī)定性
第三節(jié) 風險與核災(zāi)害法律
一 理論視野中的風險與法律
二 從認識論角度對風險與法律關(guān)系應(yīng)持的觀念
三 核災(zāi)害風險應(yīng)對中的法律
第二章 文化的風險:核災(zāi)害預(yù)防制度建設(shè)的依據(jù)
第一節(jié) 核災(zāi)害風險的文化構(gòu)建
一 風險文化主義與風險社會理論
二 風險文化建構(gòu)中的媒體
三 核災(zāi)害風險文化建構(gòu)的內(nèi)在機制
第二節(jié) 情感價值主導(dǎo)的核災(zāi)害風險
一 核災(zāi)害風險:反思性判斷
二 集體性的風險文化認同:“制度性”的核災(zāi)害風險
三 核災(zāi)害風險的情感價值
第三節(jié) 從文化的核災(zāi)害風險到核災(zāi)害預(yù)防制度的建設(shè)
一 認識核災(zāi)害風險預(yù)防的法律決策
二 通過法律商談的風險預(yù)防決策過程
三 對現(xiàn)實的再理解:文化的風險作為核災(zāi)害預(yù)防制度建設(shè)依據(jù)的實證維度
第三章 包容的風險:核災(zāi)害預(yù)防制度建設(shè)的準則
第一節(jié) 核災(zāi)害風險的“包容性”:經(jīng)濟與社會的雙重維度
一 核災(zāi)害風險的預(yù)防必須要和經(jīng)濟發(fā)展兼容
二 核災(zāi)害風險預(yù)防的終極準則:風險的社會可接受性
三 從風險的“經(jīng)濟包容性”到“社會包容性”
第二節(jié) 依據(jù)“經(jīng)濟包容性”的核災(zāi)害風險預(yù)防制度建設(shè)進路
一 澄清“零風險”問題
二 改革的成本收益分析:走向核災(zāi)害風險預(yù)防措施的理性選擇
三 風險治理的“直觀化”:兼容經(jīng)濟發(fā)展的核災(zāi)害風險預(yù)防制度建設(shè)重點
第三節(jié) 邁向“社會包容性”的核災(zāi)害風險預(yù)防制度建設(shè)思維
一 再論風險決策中的公眾參與
二 重建公眾對政府風險管理的信任
三 效果檢驗:風險“社會包容性”的試金石
第四章 核災(zāi)害預(yù)防制度在風險社會背景下域外的發(fā)展
第一節(jié) 德、法、日等國的經(jīng)驗與教訓(xùn)
一 德國
二 法國
三 日本
四 對德、法、日核災(zāi)害風險預(yù)防制度的評論
第二節(jié) 美國核安全法律制度及其借鑒意義
一 美國核工業(yè)及其安全管制體系概況
二 美國對核災(zāi)害風險預(yù)防的決策
三 對美國核安全制度的評價
第三節(jié) 風險社會背景下我國臺灣地區(qū)的核安全制度
一 臺灣地區(qū)核工業(yè)及其安全管制體系概況
二 臺灣地區(qū)的核安全法律制度
三 對臺灣地區(qū)核安全法律制度的評價
第五章 風險社會視閾下強化我國核災(zāi)害預(yù)防制度建設(shè)的建議
第一節(jié) 我國核災(zāi)害預(yù)防制度概覽
一 我國核電發(fā)展概況
二 我國核電安全立法概況
三 我國現(xiàn)行核電安全立法預(yù)防核災(zāi)害風險的不足
四 因應(yīng)風險預(yù)防的我國核安全法律體系勾繪
第二節(jié) 以“大眾化”為核心構(gòu)建核安全文化制度
一 風險與核安全文化
二 大眾化:風險視野下核安全文化建設(shè)的必由之路
三 從“大眾化”角度檢視我國核安全文化建設(shè)
四 我國核安全文化大眾化的制度保障
第三節(jié) 以核設(shè)施選址為重點夯實程序的正當性
一 環(huán)境正當程序的獨立價值
二 來自西方國家核設(shè)施選址程序的經(jīng)驗
三 完善我國核設(shè)施選址的程序規(guī)定
主要參考文獻