湖州市通過與浙江大學合作共建技術轉移和推廣中心、合作共建各種科技園區(qū)和企業(yè)研發(fā)中心、合作培養(yǎng)“雙創(chuàng)”人才的市校合作，提升了湖州市聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才的能力，培育和壯大了創(chuàng)新載體，成功克服了中小城市科技供給不足導致的創(chuàng)新驅動發(fā)展障礙。湖州市校合作取得的成績和形成的經驗，可以為我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農業(yè)現(xiàn)代化建設、提升中小城市創(chuàng)新驅動發(fā)展能力、推動大學服務于地方發(fā)展提供啟示與借鑒。
《市校合作新農村建設的湖州模式及啟示》分為市校合作推進農業(yè)現(xiàn)代化建設、市校合作推進生態(tài)文明建設、市校合作推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、市校合作發(fā)展的基本保障、市校合作未來的重點方向、市校合作“湖州模式”的主要特征和市校合作“湖州模式”的重要啟示七部分內容。
2006年，為在破除城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面探索出一條新路，在時任浙江省委書記習近平的親自過問下，湖州市與浙江大學決定舉全市和全校之力，圍繞建設一個省級社會主義新農村實驗示范區(qū)，構筑科技創(chuàng)新服務平臺、人才支撐平臺、體制機制創(chuàng)新平臺，實施產業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務體系、農民素質提升、社會保障、城鄉(xiāng)綜合改革八大工程，每年完成100項重大合作項目，即“1381”行動計劃展開全面和深入合作。
十年來，市校合作領域不斷拓寬，合作成員不斷增加，合作形式不斷豐富，合作內容不斷深入，合作勢頭不斷加強，合作成果不斷涌現(xiàn)，在經濟與社會、經濟與生態(tài)文明建設，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，以及增強湖州全體人民發(fā)展“獲得感”方面，踐行了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”理念，形成了城市創(chuàng)新能力全面提升、經濟社會全面發(fā)展、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、生活質量全面改善、文明素質全面提高、民主管理全面推進、公共服務全面覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全面形成的新格局。
以新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手的市校合作，不僅在破除城鄉(xiāng)二元結構、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進生態(tài)文明建設，推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，提升城市創(chuàng)新能力和大學更好地服務于地方經濟社會發(fā)展方面走在了全國前列，而且很多做法和經驗具有復制性和推廣性。對湖州市與浙江大學市校合作十年發(fā)展進行總結，一方面可以把上述領域里取得的成功做法、經驗和模式向全國推廣；另一方面可以找到合作成功的關鍵原因，發(fā)現(xiàn)存在的問題，推動下一個十年市校合作發(fā)展，為全國范圍內的市校合作提供借鑒。
一 市校合作推進農業(yè)現(xiàn)代化建設
(一)建立農業(yè)技術推廣中心引進新品種新技術
(二)建立農業(yè)科創(chuàng)中心支撐農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
(三)進行農技推廣供給側改革滿足農技需求
(四)促進農業(yè)生產組織創(chuàng)新推動產業(yè)融合發(fā)展
二 市校合作推進生態(tài)文明建設
(一)大力加強生態(tài)文明建設
(二)穩(wěn)步推進綠色經濟發(fā)展
(三)積極創(chuàng)建生態(tài)文明品牌
三 市校合作推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
(一)市校合作增進民生福祉
(二)市校合作提高醫(yī)療水平
(三)市校合作培育雙創(chuàng)人才
(四)形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展品牌
四 市校合作發(fā)展的基本保障
(一)互利共贏是基礎
(二)機制建設是條件
(三)四個轉變是關鍵
五 市校合作未來的重點方向
(一)培育企業(yè)競爭能力
(二)培育科技支撐能力
(三)培育城市創(chuàng)新能力
(四)提升環(huán)境承載能力
(五)提升公共服務能力
(六)提升政府治理能力
六 市校合作“湖州模式"的主要特征
(一)領導重視
(二)制度保障
(三)平臺運行
(四)社會參與
(五)項目契合
(六)互利共贏
七 市校合作“湖州模式”的重要啟示
(一)為實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供重要啟示
(二)為推進農業(yè)現(xiàn)代化建設提供重要啟示
(三)為提升城市創(chuàng)新能力提供重要啟示
(四)為大學服務地方發(fā)展提供重要啟示
《地方智庫報告：市校合作新農村建設的“湖州模式”及啟示》：
二 市校合作推進生態(tài)文明建設
市校合作推進生態(tài)文明建設的核心是建設美麗鄉(xiāng)村和發(fā)展綠色產業(yè)，根本目的是補齊農村環(huán)境建設短板，形成城鄉(xiāng)環(huán)境一體化發(fā)展新格局，讓湖州生態(tài)文明建設走在浙江省和全國前列，并在提升環(huán)境承載力的基礎上，為湖州經濟社會發(fā)展提供更優(yōu)的環(huán)境容量。
�。ㄒ唬┐罅訌娚鷳B(tài)文明建設
湖州生態(tài)文明建設的短板在農村，重點在村莊。推進美麗鄉(xiāng)村建設，不僅可以補齊生態(tài)文明建設中農村環(huán)境建設這塊短板，提升生態(tài)文明建設的整體水平和質量，而且還可以通過美麗鄉(xiāng)村建設，營造一個綠水青山的發(fā)展環(huán)境，為推動農業(yè)與其他產業(yè)的融合，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、觀光、旅游、度假產業(yè)創(chuàng)造條件。推進農村生態(tài)文明建設上的市校合作主要集中在以下兩個方面：
1.推進美麗鄉(xiāng)村建設
2006年以前，湖州市與浙江大學在村莊環(huán)境治理上就已有合作。那時的合作不僅范圍小，僅局限在個別村莊居民生活污水治理方面，而且組織化程度也不高，大多是村莊與浙江大學個別老師個人行為的合作，還沒有上升到湖州市與浙江大學層面上的組織合作，沒有上升到農村整體環(huán)境治理上的合作。2006年市校合作后，村莊環(huán)境從局部治理上的個人合作，上升為有組織的整體推進、全面治理合作。一是以農村生態(tài)環(huán)境建設“百村示范、千村整治工程”為契機，全面推進村莊環(huán)境治理，實行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣區(qū)處理”的農村垃圾集中收集處理，并建立健全長效管護機制，垃圾集中收集和處理率達到90%以上。市校合作完成127個行政村的環(huán)境整治，受益人口占全市農村人口的80%以上。二是以實施生態(tài)村鎮(zhèn)建設、農村生活污水處理、改善農村治安狀況等十大項目為契機，全面落實“科學規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明素質美、管理民主和諧美”的“五美”要求，著力改善農村生態(tài)和社會環(huán)境，例如加大對農村居民生活污水治理投入，大大改善了人居環(huán)境，并形成了安吉“美麗鄉(xiāng)村”、德清“和美家園”、吳興南太湖“幸福家園”、南潯“魅力水鄉(xiāng)”和長興“魅力鄉(xiāng)村”等五種美麗鄉(xiāng)村建設模式。目前，湖州市所有縣區(qū)都已成為省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣區(qū)，537個行政村創(chuàng)建為市級美麗鄉(xiāng)村，占城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外行政村總數(shù)的73.6%。在美麗鄉(xiāng)村建設上湖州走在了全省和全國前列。
2.加強“五水共治”和“四邊三化”建設
美麗鄉(xiāng)村建設在推進村莊層面臟亂差環(huán)境改善方面取得了顯著成效，但遠沒有達到農村生態(tài)文明建設的要求。提升農村生態(tài)文明建設水平，實現(xiàn)農村生態(tài)文明建設目標，還需要加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理。為此湖州市在加強環(huán)境治理的市校合作美麗鄉(xiāng)村建設2.O版中提出，除繼續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村達標建設外，同時也要加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理的力度，例如以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”和公路邊、鐵路邊、河邊、山邊的潔化、綠化和美化的“四邊三化”建設為契機，湖州市通過加大資金投入，成為浙江省率先消滅市控斷面劣V類和V類水的城市；德清、長興和安吉三縣全部創(chuàng)建為省級“清三河”達標縣；累計完成中小河流治理、新農村建設河道連片整治、河道清淤輪疏治理312公里。
……
書單推薦
