湖州市通過與浙江大學(xué)合作共建技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣中心、合作共建各種科技園區(qū)和企業(yè)研發(fā)中心、合作培養(yǎng)“雙創(chuàng)”人才的市校合作，提升了湖州市聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才的能力，培育和壯大了創(chuàng)新載體，成功克服了中小城市科技供給不足導(dǎo)致的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展障礙。湖州市校合作取得的成績和形成的經(jīng)驗(yàn)，可以為我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、提升中小城市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、推動大學(xué)服務(wù)于地方發(fā)展提供啟示與借鑒。
《市校合作新農(nóng)村建設(shè)的湖州模式及啟示》分為市校合作推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、市校合作推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、市校合作推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、市校合作發(fā)展的基本保障、市校合作未來的重點(diǎn)方向、市校合作“湖州模式”的主要特征和市校合作“湖州模式”的重要啟示七部分內(nèi)容。
2006年，為在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面探索出一條新路，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平的親自過問下，湖州市與浙江大學(xué)決定舉全市和全校之力，圍繞建設(shè)一個(gè)省級社會主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，構(gòu)筑科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、人才支撐平臺、體制機(jī)制創(chuàng)新平臺，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)體系、農(nóng)民素質(zhì)提升、社會保障、城鄉(xiāng)綜合改革八大工程，每年完成100項(xiàng)重大合作項(xiàng)目，即“1381”行動計(jì)劃展開全面和深入合作。
十年來，市校合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作成員不斷增加，合作形式不斷豐富，合作內(nèi)容不斷深入，合作勢頭不斷加強(qiáng)，合作成果不斷涌現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)與社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及增強(qiáng)湖州全體人民發(fā)展“獲得感”方面，踐行了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，形成了城市創(chuàng)新能力全面提升、經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、生活質(zhì)量全面改善、文明素質(zhì)全面提高、民主管理全面推進(jìn)、公共服務(wù)全面覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全面形成的新格局。
以新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的市校合作，不僅在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升城市創(chuàng)新能力和大學(xué)更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面走在了全國前列，而且很多做法和經(jīng)驗(yàn)具有復(fù)制性和推廣性。對湖州市與浙江大學(xué)市校合作十年發(fā)展進(jìn)行總結(jié)，一方面可以把上述領(lǐng)域里取得的成功做法、經(jīng)驗(yàn)和模式向全國推廣；另一方面可以找到合作成功的關(guān)鍵原因，發(fā)現(xiàn)存在的問題，推動下一個(gè)十年市校合作發(fā)展，為全國范圍內(nèi)的市校合作提供借鑒。
一 市校合作推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
(一)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心引進(jìn)新品種新技術(shù)
(二)建立農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
(三)進(jìn)行農(nóng)技推廣供給側(cè)改革滿足農(nóng)技需求
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
二 市校合作推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
(一)大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
(二)穩(wěn)步推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(三)積極創(chuàng)建生態(tài)文明品牌
三 市校合作推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
(一)市校合作增進(jìn)民生福祉
(二)市校合作提高醫(yī)療水平
(三)市校合作培育雙創(chuàng)人才
(四)形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展品牌
四 市校合作發(fā)展的基本保障
(一)互利共贏是基礎(chǔ)
(二)機(jī)制建設(shè)是條件
(三)四個(gè)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵
五 市校合作未來的重點(diǎn)方向
(一)培育企業(yè)競爭能力
(二)培育科技支撐能力
(三)培育城市創(chuàng)新能力
(四)提升環(huán)境承載能力
(五)提升公共服務(wù)能力
(六)提升政府治理能力
六 市校合作“湖州模式"的主要特征
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
(二)制度保障
(三)平臺運(yùn)行
(四)社會參與
(五)項(xiàng)目契合
(六)互利共贏
七 市校合作“湖州模式”的重要啟示
(一)為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供重要啟示
(二)為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供重要啟示
(三)為提升城市創(chuàng)新能力提供重要啟示
(四)為大學(xué)服務(wù)地方發(fā)展提供重要啟示
《地方智庫報(bào)告：市校合作新農(nóng)村建設(shè)的“湖州模式”及啟示》：
二 市校合作推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
市校合作推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，根本目的是補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境建設(shè)短板，形成城鄉(xiāng)環(huán)境一體化發(fā)展新格局，讓湖州生態(tài)文明建設(shè)走在浙江省和全國前列，并在提升環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，為湖州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更優(yōu)的環(huán)境容量。
�。ㄒ唬┐罅訌�(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
湖州生態(tài)文明建設(shè)的短板在農(nóng)村，重點(diǎn)在村莊。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅可以補(bǔ)齊生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境建設(shè)這塊短板，提升生態(tài)文明建設(shè)的整體水平和質(zhì)量，而且還可以通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，營造一個(gè)綠水青山的發(fā)展環(huán)境，為推動農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、觀光、旅游、度假產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)上的市校合作主要集中在以下兩個(gè)方面：
1.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
2006年以前，湖州市與浙江大學(xué)在村莊環(huán)境治理上就已有合作。那時(shí)的合作不僅范圍小，僅局限在個(gè)別村莊居民生活污水治理方面，而且組織化程度也不高，大多是村莊與浙江大學(xué)個(gè)別老師個(gè)人行為的合作，還沒有上升到湖州市與浙江大學(xué)層面上的組織合作，沒有上升到農(nóng)村整體環(huán)境治理上的合作。2006年市校合作后，村莊環(huán)境從局部治理上的個(gè)人合作，上升為有組織的整體推進(jìn)、全面治理合作。一是以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)“百村示范、千村整治工程”為契機(jī)，全面推進(jìn)村莊環(huán)境治理，實(shí)行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾集中收集處理，并建立健全長效管護(hù)機(jī)制，垃圾集中收集和處理率達(dá)到90%以上。市校合作完成127個(gè)行政村的環(huán)境整治，受益人口占全市農(nóng)村人口的80%以上。二是以實(shí)施生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生活污水處理、改善農(nóng)村治安狀況等十大項(xiàng)目為契機(jī)，全面落實(shí)“科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美”的“五美”要求，著力改善農(nóng)村生態(tài)和社會環(huán)境，例如加大對農(nóng)村居民生活污水治理投入，大大改善了人居環(huán)境，并形成了安吉“美麗鄉(xiāng)村”、德清“和美家園”、吳興南太湖“幸福家園”、南潯“魅力水鄉(xiāng)”和長興“魅力鄉(xiāng)村”等五種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。目前，湖州市所有縣區(qū)都已成為省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)，537個(gè)行政村創(chuàng)建為市級美麗鄉(xiāng)村，占城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外行政村總數(shù)的73.6%。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上湖州走在了全省和全國前列。
2.加強(qiáng)“五水共治”和“四邊三化”建設(shè)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在推進(jìn)村莊層面臟亂差環(huán)境改善方面取得了顯著成效，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的要求。提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，還需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理。為此湖州市在加強(qiáng)環(huán)境治理的市校合作美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2.O版中提出，除繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)建設(shè)外，同時(shí)也要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的力度，例如以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”和公路邊、鐵路邊、河邊、山邊的潔化、綠化和美化的“四邊三化”建設(shè)為契機(jī)，湖州市通過加大資金投入，成為浙江省率先消滅市控?cái)嗝媪覸類和V類水的城市；德清、長興和安吉三縣全部創(chuàng)建為省級“清三河”達(dá)標(biāo)縣；累計(jì)完成中小河流治理、新農(nóng)村建設(shè)河道連片整治、河道清淤輪疏治理312公里。
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