《社會(huì)學(xué)叢書(shū):中國(guó)農(nóng)村的環(huán)保抗?fàn)?以華鎮(zhèn)事件為例》以華鎮(zhèn)事件為個(gè)案,探討當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民環(huán)保集體抗?fàn)幊晒Φ臋C(jī)制。作者收集了異常豐富而珍貴的原始資料,在深入了解華鎮(zhèn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,對(duì)中國(guó)農(nóng)村的環(huán)??fàn)幾隽巳撌觥H珪?shū)在理論分析上精彩紛呈,案例描述活潑生動(dòng):華鎮(zhèn)農(nóng)民以抗?fàn)幘坝^(guān)為傳播媒體,將抗?fàn)幓刈兂芍苯觿?chǎng),直播他們的抗?fàn)幈硌,向公眾展示地方政府的不?dāng)做法,解構(gòu)官方對(duì)事件的建構(gòu)。全書(shū)于細(xì)微處見(jiàn)真功,是抗?fàn)幒铜h(huán)境政治研究中的重要作品。
有人問(wèn)我:“你的書(shū)稿成于六年前,現(xiàn)在是否還有出版的必要?”我想了想,給予了肯定的回答,理由有三。首先,在過(guò)去幾年時(shí)間里,有關(guān)中國(guó)環(huán)保抗?fàn)幍膶?zhuān)著十分罕見(jiàn)。在國(guó)內(nèi)幾大圖書(shū)網(wǎng)站上,我們幾乎找不到相關(guān)學(xué)術(shù)著作。其次,研究抗?fàn)幷沃y是學(xué)界共識(shí),我在合適時(shí)點(diǎn)獲得關(guān)鍵人物的幫助,搜集到豐富的材料,自覺(jué)此等研究機(jī)會(huì)很難再現(xiàn)。因此,充分挖掘已有資料,推進(jìn)相關(guān)研究,是在珍視自己的幸運(yùn)。最后,本書(shū)的幾個(gè)章節(jié)雖已在The China Quarterly、The China Journal、Journal of Contemporary China、《社會(huì)學(xué)研究》以及《管理世界》等雜志上發(fā)表,但文章終無(wú)法像專(zhuān)著那樣,可以全面細(xì)致地梳理事件的來(lái)龍去脈。
這一專(zhuān)著的原型是我的博士論文。論文得到了答辯委員會(huì)成員的肯定,并于2011年獲得兩岸四地第一屆思源人文社會(huì)科學(xué)博士論文獎(jiǎng)。在這本著作中,我認(rèn)為以下幾點(diǎn)對(duì)了解中國(guó)農(nóng)村的環(huán)??fàn)幱幸欢◣椭海?)社會(huì)關(guān)系會(huì)影響農(nóng)民對(duì)環(huán)境污染的容忍程度。在本書(shū)中,我區(qū)分了“自己人制造的污染”和“外人制造的污染”,并指出農(nóng)民對(duì)外人制造的污染容忍度低,抗?fàn)幰庠父。?)環(huán)境問(wèn)題與其他社會(huì)議題縱橫交織,議題間的連帶拓寬了抗?fàn)帣C(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)。但是,行動(dòng)者對(duì)各種機(jī)會(huì)并非均力使用,而會(huì)有選擇地利用更具操作性的議題機(jī)會(huì),以解決他們真正關(guān)注的問(wèn)題,如本書(shū)第二章分析的“借土地問(wèn)題做環(huán)保文章”現(xiàn)象。(3)污染受害者雖然得到中央政府的同情,但在地方參與環(huán)保抗?fàn)幦匀粯O具風(fēng)險(xiǎn)。本書(shū)重點(diǎn)介紹了華鎮(zhèn)積極分子所采取的各種風(fēng)險(xiǎn)降低機(jī)制,如發(fā)揮老年人的“弱武器”、利用老年協(xié)會(huì)的組織包容性、依靠村委會(huì)選舉這一合法平臺(tái)、將空間作為動(dòng)員結(jié)構(gòu)以及借助傳統(tǒng)儀式開(kāi)展抗?fàn)幈硌。?)我運(yùn)用深入訪(fǎng)談獲得的信息以及翔實(shí)的檔案資料,分析各級(jí)政府對(duì)華鎮(zhèn)環(huán)保抗?fàn)幍幕貞?yīng)。我尤其關(guān)注地方政府動(dòng)員與抗?fàn)幷哂嘘P(guān)的體制內(nèi)成員去開(kāi)展的“關(guān)系控制”。當(dāng)然,隨著研究的深入發(fā)展,過(guò)去的發(fā)現(xiàn)很可能變成當(dāng)下的常識(shí)。但我認(rèn)為,只有那些最終能成為常識(shí)的發(fā)現(xiàn),才值得我們孜孜以求。
本書(shū)基本按我博士論文的原貌出版,只有個(gè)別處由于眾所周知的原因而作了相應(yīng)修改。因此,本書(shū)所參考的文獻(xiàn)未必是時(shí)下最新的,希望讀者能夠原諒我的慵懶。但是,這樣做也未必沒(méi)有好處。如果讀者(特別是像我一樣剛走上學(xué)術(shù)道路的年輕博士)有興致將本書(shū)與我同合作者發(fā)表的論文對(duì)照,則可以了解我們將博士論文轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)出版物的過(guò)程。在這方面,我是幸運(yùn)兒,得到多位學(xué)術(shù)前輩手把手的指導(dǎo),有他們陪我走過(guò)學(xué)術(shù)之路最坎坷的一段。
鄧燕華,南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授,主要研究政治社會(huì)學(xué),學(xué)術(shù)成果發(fā)表于The China Quarterly、The ChinadoumaI、Journal of Contemponuy China、Modern China、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《社會(huì)學(xué)研究》和《管理世界》等刊物。
導(dǎo)論
華鎮(zhèn)農(nóng)民的環(huán)??fàn)?
暴力抗?fàn)?
依法抗?fàn)?
擾亂式抗?fàn)?
理論框架
怨恨與框釋
動(dòng)員結(jié)構(gòu)
抗?fàn)帣C(jī)會(huì)
方法與數(shù)據(jù)
篇章結(jié)構(gòu)
第一章 怨恨、框釋與動(dòng)員
“10·20事件”引發(fā)的怨恨
污染導(dǎo)致的怨恨
上訪(fǎng)過(guò)程產(chǎn)生的怨恨
污染之痛、經(jīng)濟(jì)利益與抗?fàn)幰庠?
框釋聯(lián)合
第二章 政治機(jī)會(huì)與特殊群體機(jī)會(huì)
政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)
政治機(jī)會(huì)運(yùn)用
特殊群體機(jī)會(huì)
小結(jié)
第三章 動(dòng)員結(jié)構(gòu):制度、組織與空間
村民委員會(huì):合法動(dòng)員平臺(tái)
選舉與抗?fàn)?
村莊合并
選舉動(dòng)員
聯(lián)票參選
解構(gòu)回應(yīng)抗?fàn)幍慕Y(jié)構(gòu)
老年協(xié)會(huì):主導(dǎo)動(dòng)員結(jié)構(gòu)
組織動(dòng)員
能力、自主性與組織包容性
空間:輔助動(dòng)員結(jié)構(gòu)
小結(jié)
第四章 抗?fàn)幈硌菖c景觀(guān)效果
抗?fàn)幬枧_(tái)
抗?fàn)幈硌?
日;
求清官
擾官員
咒酷吏
審奸商
懲叛徒
興輿論
鼓民心
抗?fàn)幘坝^(guān)
小結(jié)
第五章 情感工作
情感工作:一種抗?fàn)幓貞?yīng)模式
關(guān)系控制
妥協(xié)應(yīng)對(duì)
密集宣傳
情難動(dòng)眾
小結(jié)
第六章 強(qiáng)力控制
警力控制
以法控制
面子、民心與法
強(qiáng)制拆廠(chǎng)
利用社會(huì)力量
小結(jié)
第七章 農(nóng)民抗?fàn)幍挠绊?
對(duì)地方政府的影響
政策執(zhí)行與政治學(xué)習(xí)
控制基層組織
改組老年會(huì)
約束村兩委
地方干部的不滿(mǎn)
對(duì)農(nóng)民的影響
積極行動(dòng)
選舉參與
走出華鎮(zhèn)
對(duì)村莊的影響
強(qiáng)勢(shì)老年會(huì)
空巢村委會(huì)
對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
小結(jié)
結(jié)論
農(nóng)民的力量與政府的約束
調(diào)解模型與對(duì)抗模型
中國(guó)農(nóng)民的環(huán)保抗?fàn)?
附錄一
附錄二
參考文獻(xiàn)
《社會(huì)學(xué)叢書(shū):中國(guó)農(nóng)村的環(huán)??fàn)?以華鎮(zhèn)事件為例》:
5月2日華鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府下發(fā)的《告華鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民書(shū)》里也指出:“對(duì)桃源工業(yè)功能區(qū)周邊地區(qū)群眾的環(huán)保訴求,上至中央,下至地方各級(jí)黨委、政府非常重視。自華鎮(zhèn)事件發(fā)生以來(lái)的一個(gè)多月的時(shí)間里,牽動(dòng)著中央領(lǐng)導(dǎo)、牽動(dòng)著省領(lǐng)導(dǎo)、牽動(dòng)著J市領(lǐng)導(dǎo)、更牽動(dòng)著D市領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部!笔形睍(shū)記X在5月1日召開(kāi)的會(huì)議中也多次強(qiáng)調(diào),“現(xiàn)在的政府是親民政府”,反復(fù)表達(dá)政府對(duì)棚里老人安危的擔(dān)心。
最后,意識(shí)形態(tài)的宣傳體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民愛(ài)國(guó)主義的教育上。市委副書(shū)記X在講話(huà)中指出:“小小一個(gè)黃奚鎮(zhèn),震動(dòng)了全世界。據(jù)了解,國(guó)外記者到現(xiàn)場(chǎng)的有8批。國(guó)外有的媒體講得非常難聽(tīng),有的是說(shuō)農(nóng)民暴動(dòng),把一些百姓說(shuō)成了暴徒。還有的說(shuō)政府打死100多老百姓,他們不安好心,希望把這個(gè)事做大。特別是一些別有用心的國(guó)家,想轉(zhuǎn)移視線(xiàn)。所以說(shuō),這個(gè)事不能再繼續(xù)下去了,這不是一個(gè)黃奚的問(wèn)題,是黨的執(zhí)政地位的問(wèn)題,是一個(gè)祖國(guó)尊嚴(yán)的問(wèn)題,是關(guān)于國(guó)家形象的問(wèn)題。千萬(wàn)不要因?yàn)橐粋(gè)小小的黃奚影響了全國(guó)。有的國(guó)外媒體是不安好心的,我們要保持清醒的頭腦!保╔,《在華鎮(zhèn)村干部大會(huì)上的講話(huà)》,2005年5月1日)
對(duì)處于抗?fàn)幥榫w之中的村民進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的宣傳,往往適得其反。在不同的抗?fàn)庪A段,地方政府和農(nóng)民的力量對(duì)比不同,地方政府的宣傳口徑也有所不同。在“4·10事件”發(fā)生前,地方政府利用了更多敵對(duì)的話(huà)語(yǔ)和法律的話(huà)語(yǔ),如在事件前的一份宣傳提綱里,強(qiáng)硬的話(huà)語(yǔ)遍于全文:“少數(shù)村民妨礙企業(yè)生產(chǎn)秩序”、“謠言惑眾、煽動(dòng)人心”、“非法設(shè)障、阻礙交通”、“擾亂秩序、妨礙公務(wù)”、“不聽(tīng)忠告、盲目跟風(fēng)”、“妨礙教學(xué)、危及后代”、“影響安定、制約發(fā)展”!4·10事件”發(fā)生后,地方政府的宣傳更依賴(lài)民本的話(huà)語(yǔ)。前后宣傳話(huà)語(yǔ)的不同,使得意識(shí)形態(tài)的宣傳引起農(nóng)民的強(qiáng)烈反感。一個(gè)村干部說(shuō):“他們一進(jìn)來(lái)就是打壓,(說(shuō)村民)是什么不法分子、刁民。后來(lái)又宣傳依靠群眾,聯(lián)系群眾,相信群眾。最后越叫,越不好!保╒5,2007年6月6日)P10也認(rèn)為這些宣傳,在當(dāng)時(shí)事實(shí)上起到了反作用,因?yàn)檎麄鞑呗圆粩鄵u擺,百姓屢有被騙之感(P10,2007年5月28日)。
政府的各種宣傳還必須同農(nóng)民的抗?fàn)幮麄鞲?jìng)爭(zhēng)。為了“占領(lǐng)宣傳陣地”(C22,2007年6月25日),減少村民看到抗?fàn)幮麄鞯臋C(jī)會(huì),工作組成員往往一大早就出發(fā)去貼政府公告,撕農(nóng)民的宣傳。華鎮(zhèn)一鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“我連續(xù)著好幾天都是5點(diǎn)鐘出發(fā)的,我去的時(shí)候把他們的宣傳撕掉,把我們的貼上去。”(C11,2007年6月25日)另一鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō):“這些告示都是我到現(xiàn)場(chǎng)去貼的,一開(kāi)始貼都貼不上去,(農(nóng)民不讓貼),而且還要來(lái)打你。我就像鐵道游擊隊(duì)一樣的,沒(méi)有人的時(shí)候,'啪'地貼上去!保–7,2007年7月17日)要爭(zhēng)取宣傳陣地,就必須針對(duì)農(nóng)民的抗?fàn)幮麄鬟M(jìn)行反宣傳。當(dāng)村民在宣傳堅(jiān)持到底就是勝利時(shí),村里出現(xiàn)了一張《堅(jiān)持到底,就是勝利?——致王宅村民的一封公開(kāi)信》,告誡村民堅(jiān)持到底,不是勝利,要適可而止,否則必定遭殃。5月7日又有人貼出一張題為《是誰(shuí)把我推向深淵?》落款為“一位清醒過(guò)來(lái)的黃奚村民”的大字報(bào),其中寫(xiě)道:“通過(guò)這些天的觀(guān)察和思考,我逐漸明白了,有少部分人僅僅是打著環(huán)保的旗號(hào),他們還在背后搗鬼,一定是另有所圖。想到這些,我不禁有些后怕,這樣下去,我們的善心很可能會(huì)被人利用,如果再繼續(xù)糊里糊涂地被人利用下去,前面將是萬(wàn)丈深淵,我已經(jīng)站在懸崖邊上,好險(xiǎn)哪!還好,現(xiàn)在我已擦亮了眼睛。我認(rèn)為只有環(huán)保問(wèn)題是最大的問(wèn)題,現(xiàn)在解決了這個(gè)問(wèn)題,我已經(jīng)心滿(mǎn)意足,大家也要擦亮眼睛,不要再受人利用了,畢竟,我們還得繼續(xù)好好地生活下去!
……