歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，邊疆穩(wěn)則國(guó)家安，邊疆強(qiáng)則國(guó)力盛。邊疆安全與發(fā)展問(wèn)題，關(guān)乎中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展梯次推進(jìn)，關(guān)乎國(guó)家的地緣政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全，關(guān)乎中國(guó)能否有效參與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建構(gòu)，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

　　邊疆問(wèn)題研究，在中國(guó)有悠久的歷史。上溯明代張雨的《邊政考》，下及近代仁人志士所列諸種學(xué)說(shuō)，以及20世紀(jì)二三十年代活躍在成都華西壩的“華西邊疆研究學(xué)會(huì)”及其主辦的《華西邊疆研究學(xué)會(huì)雜志》等，都有篳路藍(lán)縷之功。近年來(lái)，“治國(guó)必治邊”漸成共識(shí)，邊疆研究方興未艾，國(guó)內(nèi)多家高校和研究機(jī)構(gòu)先后建立邊疆研究機(jī)構(gòu)，一批中青年學(xué)者成長(zhǎng)起來(lái)，相關(guān)成果在服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建邊疆學(xué)學(xué)科體系等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　2012年，四川大學(xué)聯(lián)合云南大學(xué)、西藏大學(xué)、新疆大學(xué)、國(guó)家民委民族理論政策研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心民族發(fā)展研究所等單位，在北京成立了中國(guó)西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心。該中心以興邊富民、強(qiáng)國(guó)睦鄰和國(guó)家長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，致力于發(fā)揮理論創(chuàng)新、咨政建言、人才培養(yǎng)、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能，服務(wù)于邊疆穩(wěn)定與發(fā)展，服務(wù)于國(guó)家安全戰(zhàn)略，服務(wù)于西部周邊睦鄰友好，服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。

　　中國(guó)西部邊疆地域遼闊，疆線綿長(zhǎng)，民族多樣，是大國(guó)利益交匯區(qū)域，也是中國(guó)應(yīng)對(duì)各種涉及國(guó)家安全、穩(wěn)定與發(fā)展挑戰(zhàn)的前沿陣地和戰(zhàn)略依托，安全屏障地位十分顯要。從云南、西藏到新疆，從邊界爭(zhēng)議到“一帶一路”建設(shè)，從民族團(tuán)結(jié)到反分裂斗爭(zhēng)，從資源開(kāi)發(fā)到生態(tài)保護(hù)，從民生改善到周邊關(guān)系處理，西部邊疆的一系列問(wèn)題都是涉及國(guó)家核心利益的重大問(wèn)題，且生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，情況特殊而復(fù)雜。

　　近幾年，中國(guó)西部邊疆的安全與發(fā)展面臨突出的問(wèn)題。

　�。�1）西部邊疆地區(qū)從過(guò)去隨機(jī)狀態(tài)下的基本穩(wěn)定，向?qū)ｍ?xiàng)控制下的基本穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，由于外部勢(shì)力的介入，其安全穩(wěn)定的變數(shù)顯著增加。國(guó)際上，西部邊疆相關(guān)議題的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪日趨激烈，特別是在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)仍舊由西方國(guó)家和媒體主導(dǎo)的大背景下，圍繞西部邊疆問(wèn)題“講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音”已成為當(dāng)務(wù)之急。在國(guó)內(nèi)，西部邊疆地區(qū)從各民族“命運(yùn)一體，榮辱與共”，開(kāi)始出現(xiàn)局部否定國(guó)家和中華民族認(rèn)同的暗流，特別是在境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透下，極少數(shù)群體的民族分裂意識(shí)有抬頭趨勢(shì)。

　�。�2）西部邊疆地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度地區(qū)差異明顯，西部邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平。在全球化和市場(chǎng)化加速推進(jìn)的背景下，西部邊疆地區(qū)面臨“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的發(fā)展困境，到2020年要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，時(shí)間短，要求高，發(fā)展壓力巨大。

　�。�3）西部邊疆地區(qū)的人口、資源、環(huán)境關(guān)系從基本穩(wěn)定向局部惡化轉(zhuǎn)變。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，一方面農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村空心化，不利于守邊固邊，也不利于自然資源的高效利用；另一方面，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，在給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力的同時(shí)，也由于過(guò)度開(kāi)發(fā)承載力有限的自然生態(tài)環(huán)境而造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞，致使局部自然生態(tài)環(huán)境惡化。近年來(lái)，我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，西部邊疆地區(qū)則是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要區(qū)域，如何協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)，是西部邊疆地區(qū)發(fā)展必須處理好的重要問(wèn)題。