逆境是政策制定面對(duì)的一種普遍條件，也是政策執(zhí)行的一種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。2008年“百年一遇”的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，使中國(guó)政府面對(duì)公共政策的制定和執(zhí)行的重大逆境。中國(guó)政府出臺(tái)了一系列的宏觀調(diào)控政策，這些政策安排的合理性與政策執(zhí)行的有效性，不僅直接關(guān)系到順利走出逆境，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展，而且直接反映出政府政策制定和執(zhí)行系統(tǒng)的能力。

　　本書采取自上而下的研究途徑，也即是從中央政府的政策制定出發(fā)自上而下研究政策執(zhí)行，運(yùn)用并拓展德羅爾葉海卡的逆境政策制定理論，進(jìn)一步回答逆境中的政策執(zhí)行問(wèn)題；總體研究方法上按照“行為研究”—“價(jià)值研究”—“規(guī)范研究”的思路設(shè)計(jì)論文的整體架構(gòu)。對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程和重點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)政策執(zhí)行成敗得失和系統(tǒng)原因進(jìn)行分析，對(duì)政策執(zhí)行改進(jìn)，進(jìn)而對(duì)政策系統(tǒng)改進(jìn)提出應(yīng)然的路徑選擇。

第一章　 導(dǎo)論 (1)

一　 問(wèn)題的提出 (1)

二　 選題的意義 (5)

三　 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 (6)

四　 研究假設(shè)與基本論點(diǎn) (15)

五　 研究框架與研究思路 (16)

六　 研究方法與理論基礎(chǔ) (19)

七　 本書可能創(chuàng)新之處 (20)

第二章　 逆境中的政策執(zhí)行模式與特征 (22)

一　 政策執(zhí)行理論模型的適用 (22)

二　 中國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)雙重控制的執(zhí)行模型 (27)

三　 逆境中的宏觀調(diào)控政策執(zhí)行模式主體特征 (33)

第三章　 中央政府對(duì)政策執(zhí)行的控制 (41)

一　 中央政府對(duì)政策執(zhí)行的政治控制 (41)

二　 中央政府對(duì)政策執(zhí)行目標(biāo)的設(shè)定與控制 (45)

三　 中央政府對(duì)于政策執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)與資源控制 (76)

第四章　 國(guó)家部委的政策協(xié)作與執(zhí)行 (86)

一　 在刺激投資方面的政策協(xié)作與執(zhí)行 (86)

二　 在促進(jìn)消費(fèi)方面的政策協(xié)作與執(zhí)行 (101)

三　 在穩(wěn)定出口方面的政策協(xié)作與執(zhí)行 (113)

四　在產(chǎn)業(yè)振興與結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的政策協(xié)作與執(zhí)行(128)

五　 在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的政策執(zhí)行(150)

第五章　 地方政府、 中央企業(yè)的政策選擇與響應(yīng)(164)

一　 地方政府的政策選擇與響應(yīng) (164)

二　 中央企業(yè)的政策選擇與響應(yīng) (190)

三　 地方政府與央企政策響應(yīng)的特點(diǎn) (195)

第六章　 逆境中的政策執(zhí)行成效、 代價(jià)與矛盾(203)

一　 宏觀調(diào)控政策執(zhí)行的初步成效 (203)

二　 政策執(zhí)行成效的代價(jià)與面臨的矛盾 (222)

三　 多重兩難選擇與政策結(jié) (242)

四　 政策結(jié)背后的政策體制和執(zhí)行模式因素(246)

第七章　 后危機(jī)時(shí)代政策執(zhí)行的優(yōu)化與改進(jìn)(267)

一　 政策執(zhí)行矛盾化解的路徑 (267)

二　 政策執(zhí)行系統(tǒng)改進(jìn)的路徑 (279)

三　 研究結(jié)論 (286)

四　 政府與市場(chǎng)之爭(zhēng)的延續(xù) (287)

主要參考文獻(xiàn) (289)__