海洋是生命的搖籃，是人類生存發(fā)展的最后空間，是科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新的重要舞臺(tái)，是戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的“內(nèi)太空”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，開發(fā)、利用、保護(hù)、管理好海洋，已成為沿海國(guó)家和地區(qū)發(fā)展強(qiáng)盛的重要戰(zhàn)略問題。在全球資源緊缺、環(huán)境惡化、人口膨脹等問題愈發(fā)嚴(yán)重等背景下，世界各沿海國(guó)家越來越重視海洋，拓深了海洋開發(fā)、利用與研究的領(lǐng)域，海洋逐漸成為世界各國(guó)競(jìng)相開發(fā)的新高地，藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)正在全球范圍內(nèi)興起。沿海國(guó)家都已經(jīng)實(shí)施海洋開發(fā)戰(zhàn)略并列為基本國(guó)策，美國(guó)自二戰(zhàn)以來，不斷投入巨額資金制定和推進(jìn)全球海洋科學(xué)規(guī)劃；日本歷來重視對(duì)海洋的開發(fā)利用，近年來又提出“海洋開發(fā)推進(jìn)計(jì)劃”；法國(guó)把海洋開發(fā)作為“法國(guó)的光榮”。澳大利亞、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、挪威、韓國(guó)等國(guó)家也紛紛制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，給予海洋產(chǎn)業(yè)空前的重視。放眼世界，誰贏得海洋發(fā)展的先機(jī)，誰就能占據(jù)未來發(fā)展的制高點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，未來將以快速度發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，全球海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3萬億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的10%。隨著全球陸域資源緊張與環(huán)境形勢(shì)惡化愈演愈烈，世界各國(guó)越來越重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步加大海洋資源開發(fā)，培育海洋產(chǎn)業(yè)，已成為沿海各國(guó)及各地區(qū)發(fā)展的共識(shí)，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源。我國(guó)是一個(gè)海陸兼?zhèn)涞膰?guó)家，海域面積廣闊，海洋資源豐富。在沿海200公里范圍內(nèi)，中國(guó)用不到30%的陸域國(guó)土，承載著全國(guó)40%的人口、50%的大城市、70%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、80%的外來投資和生產(chǎn)90%的出口產(chǎn)品。自1990年以來，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)一直保持較快的發(fā)展速度，高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，海洋產(chǎn)業(yè)部門不斷增加，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值不斷攀升�！�2016年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2015年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值64669億元，比上年增長(zhǎng)7.0%，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%，海洋經(jīng)濟(jì)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中具有越來越重要的地位。
　　陸海統(tǒng)籌作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，是中國(guó)新世紀(jì)的重大決策，當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)工作給予了前所未有的重視。2010年10月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》首次提出海洋發(fā)展戰(zhàn)略的新理念，即“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力”。2011年3月，溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提出，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措。2012年11月，胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中正式提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為國(guó)家未來發(fā)展作出了重大部署。2013年7月30日，習(xí)總書記在主持以建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)研究為主題的集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，推動(dòng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就”；他還系統(tǒng)地闡述了中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的道路和模式，即“要著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏的方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。2014年3月，李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，“海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。“陸海統(tǒng)籌”體現(xiàn)了陸海協(xié)調(diào)均衡可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思維，表明了與西方地緣學(xué)說及其海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略片面追求海權(quán)的顯著區(qū)別，彰顯了中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新型發(fā)展道路和發(fā)展模式。


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