海洋是生命的搖籃，是人類生存發(fā)展的最后空間，是科學和技術創(chuàng)新的重要舞臺，是戰(zhàn)略爭奪的“內太空”，是經濟發(fā)展的重要支點，開發(fā)、利用、保護、管理好海洋，已成為沿海國家和地區(qū)發(fā)展強盛的重要戰(zhàn)略問題。在全球資源緊缺、環(huán)境惡化、人口膨脹等問題愈發(fā)嚴重等背景下，世界各沿海國家越來越重視海洋，拓深了海洋開發(fā)、利用與研究的領域，海洋逐漸成為世界各國競相開發(fā)的新高地，藍色海洋經濟正在全球范圍內興起。沿海國家都已經實施海洋開發(fā)戰(zhàn)略并列為基本國策，美國自二戰(zhàn)以來，不斷投入巨額資金制定和推進全球海洋科學規(guī)劃；日本歷來重視對海洋的開發(fā)利用，近年來又提出“海洋開發(fā)推進計劃”；法國把海洋開發(fā)作為“法國的光榮”。澳大利亞、加拿大、德國、英國、挪威、韓國等國家也紛紛制定海洋產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，給予海洋產業(yè)空前的重視。放眼世界，誰贏得海洋發(fā)展的先機，誰就能占據未來發(fā)展的制高點，海洋經濟已經成為全球經濟發(fā)展的新增長點，未來將以快速度發(fā)展，預計到2020年，全球海洋產業(yè)總產值達到3萬億美元，占全球經濟總產值的10%。隨著全球陸域資源緊張與環(huán)境形勢惡化愈演愈烈，世界各國越來越重視海洋經濟的發(fā)展，進一步加大海洋資源開發(fā)，培育海洋產業(yè)，已成為沿海各國及各地區(qū)發(fā)展的共識，海洋經濟已經成為世界各地經濟社會發(fā)展新的重要經濟增長點和動力源。我國是一個海陸兼?zhèn)涞膰�家，海域面積廣闊，海洋資源豐富。在沿海200公里范圍內，中國用不到30%的陸域國土，承載著全國40%的人口、50%的大城市、70%的國內生產總值、80%的外來投資和生產90%的出口產品。自1990年以來，我國海洋經濟一直保持較快的發(fā)展速度，高于同期國內生產總值的增長速度，海洋產業(yè)部門不斷增加，海洋經濟總產值不斷攀升�！�2016年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》顯示，2015年全國海洋生產總值64669億元，比上年增長7.0%，海洋生產總值占國內生產總值的9.6%，海洋經濟在中國國民經濟體系中具有越來越重要的地位。
　　陸海統(tǒng)籌作為一項國家戰(zhàn)略，是中國新世紀的重大決策，當前，黨中央、國務院對海洋經濟工作給予了前所未有的重視。2010年10月，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》首次提出海洋發(fā)展戰(zhàn)略的新理念，即“堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力”。2011年3月，溫家寶在《政府工作報告》中提出，“堅持陸海統(tǒng)籌，推進海洋經濟發(fā)展”，作為加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的重大舉措。2012年11月，胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告中正式提出“建設海洋強國”的戰(zhàn)略目標，為國家未來發(fā)展作出了重大部署。2013年7月30日，習總書記在主持以建設海洋強國研究為主題的集體學習時強調，“建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就”；他還系統(tǒng)地闡述了中國建設海洋強國的道路和模式，即“要著眼于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持陸海統(tǒng)籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏的方式，扎實推進海洋強國建設”。2014年3月，李克強在《政府工作報告》中強調，“海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統(tǒng)籌，全面實施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經濟，保護海洋環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國”。“陸海統(tǒng)籌”體現了陸海協(xié)調均衡可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思維，表明了與西方地緣學說及其海洋強國戰(zhàn)略片面追求海權的顯著區(qū)別，彰顯了中國特色海洋強國建設的新型發(fā)展道路和發(fā)展模式。


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