國(guó)有資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)一直都是社會(huì)和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理逐漸從對(duì)具體企業(yè)的管理、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預(yù)向國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，國(guó)有資產(chǎn)的載體從具體企業(yè)向資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。作為整個(gè)國(guó)資系統(tǒng)的組成部分，地方國(guó)有資產(chǎn)的管理和國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)對(duì)于國(guó)資的整體發(fā)展和地方政府行為規(guī)范發(fā)揮著不可替代的作用。
　　如何合理、合法運(yùn)營(yíng)地方國(guó)有資本是一個(gè)值得研究的課題�！兜胤絿�(guó)有資本運(yùn)營(yíng)法制探索》圍繞構(gòu)建地方國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)這一中心問(wèn)題，在對(duì)現(xiàn)行地方國(guó)資運(yùn)營(yíng)狀況作出分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以堅(jiān)持社會(huì)主義制度和發(fā)展、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，吸收、借鑒其他國(guó)家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)制度的有益經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)理論構(gòu)建、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)營(yíng)模式設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)收益分配為主線，設(shè)計(jì)出以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶、運(yùn)營(yíng)主體明確、目標(biāo)層次分明的地方國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)模式。