隨著全球生態(tài)環(huán)境日益惡化、高精尖技術(shù)迅速發(fā)展與廣大社會主體資源價值認(rèn)知不斷增長,主要國家和地區(qū)應(yīng)對氣候變化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題逐漸引起廣泛的關(guān)注。江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等全面健康發(fā)展亟待厘清氣候變化與本區(qū)域發(fā)展之間的交互影響,提出當(dāng)前應(yīng)對氣候變化形勢下三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化方向。《江蘇應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法律問題研究》在深入探討江蘇地區(qū)應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法律調(diào)整的正當(dāng)性、必要性、可行性等的基礎(chǔ)上,提出相關(guān)立法的本質(zhì)、宗旨、價值追求與基本原則等,分類探索農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等優(yōu)化戰(zhàn)略布局的法律保障方案,立足氣候變化因素構(gòu)筑江蘇應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的各類法律標(biāo)準(zhǔn),針對江蘇產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系存在的諸多問題探尋相關(guān)法律體系的完善路徑,指出促進(jìn)江蘇新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)國際合作的保障性立法模式,具有重要的理論意義與實踐指導(dǎo)價值。
《江蘇應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法律問題研究》可用作高等院校法律專業(yè)師生、環(huán)境立法工作者、法官、律師、行政執(zhí)法人員的參考用書,也可供對有關(guān)法律知識和當(dāng)前相關(guān)涉法問題的處理方法感興趣的讀者閱讀。
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歲月匆匆流逝,轉(zhuǎn)瞬間,已歷三秋。我仍然清晰地記得當(dāng)初午后閑談時,眾人摩拳擦掌地商議深入研討全新的應(yīng)對氣候變化視角下區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的法律保障問題。集思廣益之后,在田思路教授的帶領(lǐng)下以“江蘇應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法律問題研究”為題,有幸申報到江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地重大項目。更為欣喜的是,課題推進(jìn)的過程中又獲得了江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地南京信息工程大學(xué)氣候變化與公共政策研究院的出版經(jīng)費資助,為本書順利付梓創(chuàng)造了良好條件。
本書具有一定程度的創(chuàng)新性、前瞻性與實用性,能夠圓滿完成歸功于田思路教授高屋建瓴的有序引領(lǐng)和嚴(yán)謹(jǐn)審慎的全盤規(guī)劃;歸功于黃祥博士、宋曉丹博士、許穎博士、楊怡敏博士在辛苦繁重的本職教學(xué)和科研工作之外夜夜攻讀、筆耕不懈。鄙人僅試圖替全書“穿針引線”并在各位專家精彩絕倫的闡釋與論證的基礎(chǔ)上“錦上添花”,成效或許不盡如人意。本書若有可取之處,一切榮光歸于他們;本書若有不到之處,一切缺憾歸咎于我。
第一章闡釋了“氣候變化背景下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境變遷”。黃祥博士重點介紹氣候與氣候系統(tǒng)的概念界定、描述氣候變化的區(qū)域影響,進(jìn)而提出氣候變化區(qū)域影響的法律應(yīng)對體系。
第二章構(gòu)建了“江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)對氣候變化的優(yōu)化范式”。黃祥博士基于江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷軌跡,論證了氣候變化與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交互關(guān)系,提出氣候變化形勢下江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向。
第三章泛論了“江蘇應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的法律規(guī)制”。宋曉丹博士在論證江蘇應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法律調(diào)整正當(dāng)性與可行性的基礎(chǔ)上,界定江蘇應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法律調(diào)整的基本范疇,構(gòu)思江蘇應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法律調(diào)整的基本框架。
第四至六章分別具體探討了江蘇三大產(chǎn)業(yè)應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的法律保障機制。許穎博士著眼于江蘇第一產(chǎn)業(yè)競爭力與氣候變化適應(yīng)能力,集中思考構(gòu)建相應(yīng)新型法律制度的必要性與可行性,分項探索主要法律規(guī)范。許穎博士還從氣候變化形勢下江蘇第二產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)入手,提出江蘇第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的法律方案,尤其強調(diào)了優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的節(jié)能法制建設(shè)。楊怡敏博士則概括介紹了江蘇第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,探討了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)與江蘇應(yīng)對氣候變化的交互關(guān)系,提出優(yōu)先發(fā)展低能耗服務(wù)業(yè)的立法取向,進(jìn)而思考了其他服務(wù)業(yè)負(fù)外部性的法律解決問題。
第七章關(guān)注了“江蘇應(yīng)對氣候變化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的輔助法律措施”。楊怡敏博士細(xì)化剖析立足氣候變化因素的各種法律標(biāo)準(zhǔn),指出氣候變化形勢下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新法律體系的現(xiàn)實意義、存在問題與完善途徑,構(gòu)筑促進(jìn)江蘇新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)國際合作的保障性立法體系。
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蔣潔,意大利都靈大學(xué)法學(xué)博士后,南京信息工程大學(xué)大氣科學(xué)流動站博士后。江蘇省高校哲社重點研究基地“氣候變化與公共政策”研究院副教授,南京信息工程大學(xué)公共管理學(xué)院法律系副教授。近年在國內(nèi)外重要會議論文集和期刊發(fā)布論文近70篇(其中核心期刊30余篇);主持省部級課題近20項,市廳級、校級及其他縱橫向課題數(shù)十項。
田思路,日本神戶學(xué)院大學(xué)法學(xué)博士,華東政法大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。兼任中國社會法學(xué)研究會常務(wù)理事,中國社會法學(xué)研究會勞動法學(xué)分會副會長,上海市勞動法研究會副會長。曾任南京信息工程大學(xué)公共管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,江蘇省高校哲社重點研究基地“氣候變化與公共政策”研究院副院長,江蘇省社會法研究會副會長。主持國家哲社后期資助項目“日本勞動法研究”(2012年)、“日本社會保障法研究”(2015年)。在國內(nèi)外出版著作多部。