統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展:評價(jià)監(jiān)測與實(shí)踐探索
《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展:評價(jià)監(jiān)測與實(shí)踐探索》以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,以建立城鄉(xiāng)和諧共生系統(tǒng)為目標(biāo),全面梳理我國關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策,系統(tǒng)歸納相關(guān)領(lǐng)域的研究理論和研究成果,運(yùn)用系統(tǒng)分析與綜合評價(jià)的方法,將邏輯分析與數(shù)理分析相結(jié)合,對我國的31個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平和風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)評價(jià)和監(jiān)測預(yù)警。在此基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)、社會、空間、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)子系統(tǒng)和區(qū)位發(fā)展的多維視角,提出了現(xiàn)階段我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的差異化戰(zhàn)略,總結(jié)了國外相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),剖析了國內(nèi)具有代表性的實(shí)踐案例,具有一定的創(chuàng)新性和實(shí)踐性。
《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展:評價(jià)監(jiān)測與實(shí)踐探索》適合從事統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究的專家學(xué)者閱讀,也可為政府管理人員制訂相關(guān)政策提供參考。
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自黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以來,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”,以及對三農(nóng)“多子、少取、放活”的快速發(fā)展階段。黨中央連續(xù)11年發(fā)出以解決“三農(nóng)問題”為主題的“中央一號文件”,相繼出臺了一系列利農(nóng)、惠農(nóng)的便民政策,確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略。科學(xué)合理地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間良性轉(zhuǎn)換與互動發(fā)展的前提,也是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距的基礎(chǔ)。但是,由于我國長期實(shí)行城鄉(xiāng)分離政策,縮短城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,運(yùn)用科學(xué)方法,對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,及時(shí)掌握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程中存在的問題,有針對性地進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,對于加快我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程具有重要的推動作用。
本研究以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,以二元經(jīng)濟(jì)理論、城鄉(xiāng)發(fā)展理論、共生理論、和諧理論和系統(tǒng)論等相關(guān)學(xué)科理論為基礎(chǔ),以建立城鄉(xiāng)和諧共生系統(tǒng)為目標(biāo),用系統(tǒng)分析與綜合評價(jià)的方法,將邏輯分析與數(shù)理分析相結(jié)合,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系的構(gòu)建進(jìn)行深入研究。首先,運(yùn)用復(fù)雜巨系統(tǒng)的綜合集成決策廳體系方法,確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、空間、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)共五個子系統(tǒng)構(gòu)成;通過定性分析及頻度分析法,建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各子系統(tǒng)的基礎(chǔ)指標(biāo)體系;以專家評分法及基于LOWA算子的模糊評判法,構(gòu)建了區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系;運(yùn)用層次分析法與主成分分析法相結(jié)合的方法對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行綜合賦權(quán),通過線性加權(quán)和法將指標(biāo)綜合集成為一個整體——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指數(shù),綜合評價(jià)了我國31個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的程度;以聚類分析法將我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)分為四級;運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度法進(jìn)一步驗(yàn)證了綜合評價(jià)模型的科學(xué)性和可行性。其次,運(yùn)用人工智能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測方法,構(gòu)建了基于事例推理技術(shù)(CBR)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測模型,開發(fā)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對2014年我國31個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行了監(jiān)測預(yù)警。最后,在梳理總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐模式的基礎(chǔ)上,從區(qū)位和多維度發(fā)展視角提出了推進(jìn)我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程的對策建議。
本書的主要結(jié)論如下:①以多指標(biāo)綜合評價(jià)方法進(jìn)行區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌測度,通過層次分析法與主成分分析法相結(jié)合的組合賦權(quán)法對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指標(biāo)體系中各指標(biāo)及準(zhǔn)則層進(jìn)行賦權(quán),這樣的方法是科學(xué)的;②在與灰色關(guān)聯(lián)度分析所得結(jié)果進(jìn)行比較之后,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指數(shù)可以比較恰當(dāng)?shù)乜坍媴^(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程;③運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對各省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測的結(jié)果表明:我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展東中西部發(fā)展水平差異較大,尤其是中西部地區(qū)處于輕度和中度預(yù)警范圍,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域差異明顯;④根據(jù)實(shí)證結(jié)果總結(jié)了東中西部各具特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展模式,闡述了各地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),提出來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域?qū)Σ,并從?jīng)濟(jì)、社會、空間、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)五個維度提出促進(jìn)我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的發(fā)展思路。
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張守鳳,女,1970年2月生于黑龍江省佳木斯市,中共黨員,濟(jì)南大學(xué)國際教育交流學(xué)院院長,管理學(xué)科教授,主要研究方向?yàn)槿肆Y源與統(tǒng)計(jì)決策。近年來,在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇;主持國家社科基金、教育部人文社科等國家及省部級項(xiàng)目10余項(xiàng);主持《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》教育部來華留學(xué)英語授課品牌課程和國家雙語教學(xué)示范課程建設(shè)項(xiàng)目。兼任教育部管理科學(xué)與工程教學(xué)指導(dǎo)委員會委員,中國管理科學(xué)與工程理學(xué)會常務(wù)理事。
目錄
序
自序
前言
第一篇導(dǎo)論
第1章引言3
第2章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策解析6
2.1國家重大會議關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方向的解讀6
2.2國家政策關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方向的解讀17
第3章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論及國內(nèi)外相關(guān)研究綜述29
3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論綜述29
3.2國內(nèi)外相關(guān)研究綜述36
第4章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究的內(nèi)涵界定及歷史演進(jìn)46
4.1我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究的內(nèi)涵界定46
4.2我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展歷史演進(jìn)及其影響50
4.3我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的新形勢63
第二篇統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展評價(jià)
第5章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的構(gòu)成要素分析67
5.1系統(tǒng)外部環(huán)境影響因素分析67
5.2系統(tǒng)內(nèi)主體構(gòu)成要素分析71
5.3基于綜合集成法的構(gòu)成要素研究76
第6章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系構(gòu)建79
6.1統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系子系統(tǒng)的構(gòu)建與劃分79
6.2監(jiān)測子系統(tǒng)指標(biāo)的構(gòu)建思路及方法80
6.3統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系的功能81
6.4統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系構(gòu)建原則83
6.5統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系84
第7章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展評價(jià)方法研究95
7.1多指標(biāo)綜合評價(jià)方法95
7.2指標(biāo)的無量綱化處理98
7.3確定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系中指標(biāo)的權(quán)重99
7.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指標(biāo)綜合集成——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指數(shù)105
7.5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展多研究對象相似性的聚類分析法106
7.6基于灰色關(guān)聯(lián)度分析的灰色綜合評價(jià)模型106
第8章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程的綜合評價(jià)109
8.1數(shù)據(jù)采集與處理109
8.2指標(biāo)權(quán)重的確定110
8.3綜合評價(jià)124
第三篇統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)測
第9章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)模型135
9.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)概述135
9.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的測度142
9.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)交互式監(jiān)測模型設(shè)計(jì)149
第10章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)證157
10.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)157
10.2事例式推理的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模162
10.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)測信號輸出171
第11章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題分析181
11.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展問題181
11.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的維度發(fā)展問題185
第四篇對策與建議
第12章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的區(qū)域?qū)Σ呓梃b193
12.1東部典型地區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對策193
12.2中部典型地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對策209
12.3西部典型地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對策211
12.4推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)214
第13章推進(jìn)我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的多維思路215
13.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度215
13.2社會發(fā)展維度217
13.3空間發(fā)展維度218
13.4生態(tài)環(huán)境發(fā)展維度219
13.5公共服務(wù)發(fā)展維度220
第14章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對策措施222
14.1完善農(nóng)村制度保障體系222
14.2推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變232
14.3構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障體系238
第五篇國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與國內(nèi)典型模式
第15章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)與啟示247
15.1國外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐247
15.2國外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)262
15.3國外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示266
第16章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐模式270
16.1國內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的省域模式271
16.2國內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的區(qū)域模式284
16.3國內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的縣域模式294
16.4國內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的其他模式306
16.5國內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)313
結(jié)語317
參考文獻(xiàn)320
附錄333