新華網(wǎng)北京1月14日電(記者盧俊宇)14日,由人民出版社出版的《政能亮》第1輯,在鳳凰網(wǎng)與國務(wù)院辦公廳信息公開辦聯(lián)合舉辦的“政策與機遇:2016鳳凰政能亮高峰論壇”上正式發(fā)布,與廣大社會讀者見面。
鳳凰網(wǎng)“政能亮”欄目,作為一個圍繞國務(wù)政策和時事熱點解讀的大型政論品牌,以“好政策,亮中國”為基本理念追求,力圖用公共視角解讀國務(wù)會議,用專業(yè)操作透析時局變幻,用樸實話語重構(gòu)政治形象。該欄目自2016年1月創(chuàng)辦以來,以其時政前沿性和政策解讀的專業(yè)性受到了廣大讀者的歡迎與喜愛;欄目很多文章引起社會各界高度關(guān)注,甚至實現(xiàn)了和政策政令發(fā)布的良性互動。
《政能亮》第1輯,分“改革風(fēng)向標(biāo)”“信息公開論”“經(jīng)世濟國策”“促進民生計”4個專題,精選匯編鳳凰網(wǎng)“政能亮”欄目已發(fā)布政論文章,對政商各界、社會大眾深入了解國務(wù)院常務(wù)會議精神,了解和觀察國內(nèi)經(jīng)濟政治社會走向,具有獨特的參考價值。
序言
鄒明
政通人和,是自古以來民眾對國家的企盼。近些年來,政令政策不出高層決策機關(guān),也一度是社會最為擔(dān)憂的問題之一。
正因為此,以守望社會為業(yè)的現(xiàn)代媒體,必然會高度關(guān)注中央政府的政令,關(guān)注政令如何落地。更好地解讀政令,做政府的諍友,共同推動實現(xiàn)“好政策,亮中國”,是鳳凰評論推出“政能亮”的初心。
大國治理千頭萬緒,每周三召開的國務(wù)院常務(wù)會議,是觀察中國政治經(jīng)濟走向的一個重要窗口。國務(wù)院關(guān)注哪些議題,會議發(fā)布哪些新規(guī),釋放哪些信號,都會潛移默化地影響各級政府和社會、市場的運行。
但這些年我們也真切感受到,和會議的重要程度相比,輿論的關(guān)注還不夠充分,一方面可能是追逐新鮮熱鬧的媒體特性,對于常規(guī)化的議程缺乏持續(xù)動力;另一方面可能是會議議題設(shè)置所決定的專業(yè)門檻,影響了大眾層面的傳播和接受。
這一重要政策活動,具有獨特的傳播價值,而現(xiàn)實的傳播又存在有待改進的空間,這既是媒體的機會,也是媒體的責(zé)任。鳳凰評論在鳳凰媒體精神的引領(lǐng)下,長期秉持“積極、善意、建設(shè)性”理念,在業(yè)界已成為時事評論領(lǐng)域的重要品牌。我們有長期關(guān)注嚴(yán)肅時政議題的經(jīng)驗,有專業(yè)的編輯團隊,有龐大的專家、評論員隊伍。這一切決定了我們有視野、有格局、有能力,能夠精準(zhǔn)把握重大領(lǐng)域的報道需求,能夠最大化地實現(xiàn)積極的傳播效果。
關(guān)注國務(wù)院常務(wù)會議,是鳳凰評論推出“政能亮”欄目的出發(fā)點,但并非欄目的全部!昂谜,亮中國”能更準(zhǔn)確地傳達鳳凰評論的追求,我們一方面關(guān)注國務(wù)院常務(wù)會議為代表的政令發(fā)布平臺,力求更全面、深入地解讀會議精神,同時努力將“行政話語”轉(zhuǎn)換成“大眾語言”,在內(nèi)涵和營養(yǎng)不流失的情況下實現(xiàn)傳播效果最大化;另一層面,我們也力求充分發(fā)揮信息溝通、媒體監(jiān)督職能,幫助決策部門充分把握社情民意,避免出臺“壞政策”。
圍繞著“好政策,亮中國”的理念和追求,“政能亮”欄目日常主要聚焦在三個領(lǐng)域發(fā)力:其一,權(quán)威解讀國務(wù)院常務(wù)會議。周三傾聽國務(wù)院的聲音,是政商等領(lǐng)域很多人士的習(xí)慣,因為其中的各項決策、信號,確實可能產(chǎn)生廣泛的影響。我們欄目的權(quán)威,不僅源自鳳凰評論自身擁有深厚的采編資源、專家隊伍,還要感謝國務(wù)院有關(guān)部門和其專家團隊的支持。因為有了最近距離的溝通了解,我們能最大程度地理解政令發(fā)布者的原意,了解政令出臺的過程,進而能更好地掌握核心信息,進行更高效的傳播。
其二,進行客觀中立的政策評論。如果說解讀是為了更準(zhǔn)確把握政策發(fā)布者的原意,是一種“發(fā)布者”視角,那評論就是一種“第三方”視角,是把政策放在現(xiàn)實框架中去分析,權(quán)衡其對于相關(guān)利益方的影響,探討可能存在的利弊。因為“好政策”不能只看初衷,還要看其能否經(jīng)受得住現(xiàn)實的檢驗。我們的評論,就是在為社會“代言”,履行“檢驗”的責(zé)任。
其三,持續(xù)跟蹤政令在現(xiàn)實的落地!罢畈怀鲋心虾!,一度是公眾最為擔(dān)憂的問題之一,F(xiàn)實也確實有很多不容樂觀的地方,一些領(lǐng)域的問題長期存在,而對此中央早有很明確的規(guī)定。令行不止,政出無效,這其中的問題在哪里?需要針對具體的個案深入剖析,探尋病情,拿出救治方案。“政能亮”欄目過去一年關(guān)注了不少熱點事件,目的正是要通過個案來檢驗“好政策”,呼吁“好政策”。
經(jīng)過一年左右的嘗試,“政能亮”欄目取得了非常好的傳播效果,多篇文章引起各界高度關(guān)注,甚至實現(xiàn)了和政令發(fā)布的良性互動。比如,2016年2月28日,“政能亮”刊發(fā)文章《又到兩會,部長們應(yīng)多出來走兩步》,表達了公眾在兩會期間希望和部長們實現(xiàn)更多、更直接的互動。隨后在春節(jié)后首次國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理明確要求,國務(wù)院各部部長、直屬機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人都要主動召開或者出席新聞發(fā)布會,積極回應(yīng)輿論關(guān)切。在2016年的兩會中,“部長通道”隨之成為最大的亮點之一。
再如,2016年7月,河北邢臺遭遇罕見洪災(zāi),自媒體上流傳很多村莊受災(zāi)、村民被淹死的消息,但當(dāng)?shù)毓俜降臋?quán)威信息遲遲不見發(fā)布!罢芰痢睓谀肯群罂l(fā)《邢臺官員下跪前到底發(fā)生了什么》《必須告別“砸了數(shù)十億,治水都白忙”》,從信息發(fā)布和洪災(zāi)治理層面,追問當(dāng)?shù)厮┞兜膯栴}!昂谜摺辈荒苤皇峭A粲诩埫娴臈l文,而要在日常、在突發(fā)事件中得以呈現(xiàn)。
“政通人和”不是等來的,需要更多機構(gòu)、更多個體的參與和努力。“政能亮”是鳳凰評論乃至鳳凰網(wǎng)的一種積極嘗試,F(xiàn)在“好政策,亮中國”的理念,不只體現(xiàn)在我們的專欄中,還貫穿我們與國務(wù)院有關(guān)部門定期合辦的“政能亮”沙龍、“政能亮”主題峰會中。我們正在通過線上、線下多種渠道,來打通政府和民間、官方話語體系和大眾話語體系,為“政通人和”的目標(biāo)而努力。
路漫漫其修遠兮。但愿成長中的“政能亮”欄目,能成為中國特色民主政治發(fā)展中的見證者、推動者;但愿“好政策”不只是一種美好的追求,而是像陽光一樣,時時亮起,溫暖照耀著悠久的國度、善良的人民。
(作者系鳳凰網(wǎng)總編輯)
序言鄒明1
一、改革風(fēng)向標(biāo)
用文明和道德的力量贏得世界尊重3
文明對話是“文明沖突”的出路6
消除對“人”的束縛,持續(xù)釋放改革紅利9
女排精神:壯士斷腕,砥礪改革12
把“放權(quán)”當(dāng)“放任”值得警惕15
簡政放權(quán)最終要落實到行政效率上18
塑造權(quán)力好“身材”,廉政才有保障21
簡化審批,讓企業(yè)辦證不用看人臉色24
手游爆發(fā)式增長,切忌高筑審批堤壩28
審批之亂,連總理都感到“可笑又可悲”31
新經(jīng)濟調(diào)控不能削足適履34
讓負(fù)面清單管理擁有更多應(yīng)用空間37
別讓“僵尸紅頭文件”束縛住活人手腳40
砍掉繁文縟節(jié),科研方有活力43
別讓教授在報銷人員面前像孫子46
總理“下團”重慶廣東有啥深意52
如何化解“香港怎么了”之問55
根除醫(yī)藥回扣,沒有破釜沉舟的決心哪行58
疫苗案該問責(zé)到哪個級別61
非法經(jīng)營疫苗案,先管好“管疫苗的人”64
把防洪防澇作為官員考核硬指標(biāo)68
大雨內(nèi)澇沖出的是城市基建短板71
雷洋之死74
“東北危機”的深層焦慮78
地方“跑部錢進”將成過去時82
二、信息公開論
兩會問總理,更要問地方長官87
總理記者會其實是“人的傳播”90
“部長通道”該是什么風(fēng)景93
政府工作報告中的“不足”說給誰聽96
總理“敲打”主管部門的言外之意99
中國開始重視“政策溝通危機”102
又到兩會,部長們應(yīng)多出來走兩步104
國務(wù)院客戶端:你在這頭,總理在那頭106
國務(wù)院都回應(yīng)關(guān)切,地方也別閑著109
觸碰社會“痛點”的國務(wù)會更接地氣112
擴大民眾參與,方可“投鞭斷流”115
唯有嚴(yán)肅問責(zé),才能緩解疫苗焦慮118
上下同欲,徹查問題疫苗121
如此“禁摩限電”,法理人情顏面何在124
微信時代的政策溝通也要講“互聯(lián)網(wǎng)+”128
中央部委為何密集“回應(yīng)”社會熱點132
中國故事要請西方公關(guān)公司講嗎135
打通“信息孤島”,民眾才能不折騰138
邢臺官員下跪前到底發(fā)生了什么141
信息公開別落后傳言也是“救災(zāi)”144
雨災(zāi)困城,大水不是一天漲上來的147
必須告別“砸了數(shù)十億,治水都白忙”151
核項目不該“鬧大”了才告訴民眾155
政務(wù)輿情回應(yīng)不只是一門技術(shù)活158
“中南海智囊”,匯眾智以謀良策161