聯(lián)合國(guó)是1945年第二次世界大戰(zhàn)后成立的國(guó)際組織。當(dāng)時(shí)共有51個(gè)國(guó)家承諾通過(guò)國(guó)際合作和集體安全來(lái)維護(hù)和平、發(fā)展國(guó)家間友好關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、提高生活水平和保護(hù)人權(quán)。
　　聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)的宗旨和工作以《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的機(jī)構(gòu)目標(biāo)和原則為出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，聯(lián)合國(guó)有四項(xiàng)宗旨：維持國(guó)際和平與安全；發(fā)展國(guó)家間友好關(guān)系；合作解決國(guó)際問(wèn)題和促進(jìn)對(duì)人權(quán)的尊重；構(gòu)成協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)之中心。.由于其獨(dú)特的國(guó)際性質(zhì)和《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的權(quán)利，聯(lián)合國(guó)可就廣泛的問(wèn)題采取行動(dòng)，并通過(guò)大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)和其他機(jī)構(gòu)和委員會(huì)，為其193個(gè)會(huì)員國(guó)提供一個(gè)論壇來(lái)表達(dá)他們的觀點(diǎn)。
　　2015年，聯(lián)合國(guó)迎來(lái)70周年。70年來(lái)，聯(lián)合國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，為80個(gè)國(guó)家的9000萬(wàn)人提供糧食；為全世界58%的兒童接種疫苗，每年挽救300萬(wàn)人；為逃離戰(zhàn)火、饑荒或迫害的3870萬(wàn)難民和人民提供援助；與193個(gè)國(guó)家合作應(yīng)對(duì)氣候變化，使發(fā)展具可持續(xù)能力；在4大洲16項(xiàng)行動(dòng)中有12萬(wàn)名維和人員在維持和平；消除貧窮，幫助4��2億農(nóng)村窮人過(guò)上更好的生活；在實(shí)地并通過(guò)大約80項(xiàng)條約和宣言保護(hù)及促進(jìn)人權(quán)；籌措人道主義援助220億美元，幫助受緊急情況影響的人；利用外交手段防止沖突，每年協(xié)助約60個(gè)國(guó)家進(jìn)行選舉；促進(jìn)孕產(chǎn)婦保健，每年拯救3000萬(wàn)婦女的生命。聯(lián)合國(guó)圍繞安全、發(fā)展、人權(quán)三大工作重點(diǎn)，為世界和平與人類進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。
　　2015年，對(duì)聯(lián)合國(guó)來(lái)說(shuō)是“關(guān)鍵一年”。2015年12月16日潘基文秘書長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言。聯(lián)合國(guó)舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)，召開一系列峰會(huì)，總結(jié)過(guò)去70年的發(fā)展歷程，分析國(guó)際社會(huì)面對(duì)的大量挑戰(zhàn)，展望世界未來(lái)的發(fā)展方向。2000年制訂的千年發(fā)展目標(biāo)到期，聯(lián)合國(guó)召開發(fā)展峰會(huì)，通過(guò)2015年后發(fā)展議程，提出17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；聯(lián)合國(guó)對(duì)維和行動(dòng)進(jìn)行了評(píng)估，建立新的維和待命機(jī)制；聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)達(dá)成《巴黎協(xié)定》，設(shè)立新的控溫和減排目標(biāo)。｜第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)（UnitedNationsGeneralAssembly），簡(jiǎn)稱“聯(lián)大”，是聯(lián)合國(guó)的主要審查、審議和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。它提供了一個(gè)在《聯(lián)合國(guó)憲章》所涉及的國(guó)際問(wèn)題進(jìn)行多邊討論的全方位的獨(dú)特論壇。
　　一、聯(lián)合國(guó)大會(huì)概況根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的規(guī)定，大會(huì)有權(quán)討論憲章范圍內(nèi)的任何問(wèn)題或事項(xiàng)，并向會(huì)員國(guó)和安理會(huì)提出建議。大會(huì)接受并審議安理會(huì)及聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)的報(bào)告；選舉安理會(huì)非常任理事國(guó)、經(jīng)社理事會(huì)和托管理事會(huì)的理事國(guó)；大會(huì)和安理會(huì)各自選舉國(guó)際法院的法官；根據(jù)安理會(huì)的推薦，批準(zhǔn)接納新會(huì)員國(guó)和委任秘書長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)的預(yù)算和會(huì)員國(guó)分?jǐn)偟臅?huì)費(fèi)比額都需經(jīng)大會(huì)討論決定。每一個(gè)會(huì)員國(guó)在大會(huì)有一個(gè)投票權(quán)。
　　大會(huì)全體會(huì)議由大會(huì)主席（或副主席）主持。大會(huì)設(shè)主席1人，副主席21人，由全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)是當(dāng)然的副主席，其余副主席席位按地區(qū)分配原則選出，即非洲6席、亞洲5席、東歐1席、拉美3席、西歐及其他國(guó)家2席。大會(huì)主席所屬地區(qū)的副主席名額減少1個(gè)。大會(huì)主席由上述5個(gè)地區(qū)輪流推選本地區(qū)代表并經(jīng)大會(huì)選舉擔(dān)任。
　　大會(huì)設(shè)有6個(gè)主要委員會(huì)，各委員會(huì)由全體會(huì)員國(guó)組成，負(fù)責(zé)討論大會(huì)分配給該委員會(huì)的議題并提出建議。各委員會(huì)的建議以簡(jiǎn)單多數(shù)表決通過(guò)，然后提交大會(huì)全體會(huì)議決定。這6個(gè)主要委員會(huì)分別是：裁軍及國(guó)際安全委員會(huì)（第一委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理關(guān)于限制及解除軍備以及國(guó)際安全等議題；經(jīng)濟(jì)及金融委員會(huì)（第二委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)議題；社會(huì)、人道及文化委員會(huì)（第三委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理關(guān)于社會(huì)、人道主義等議題；特殊政治及非殖民化委員會(huì)（第四委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理裁軍及安全以外的政治問(wèn)題，以及關(guān)于消除殖民主義的問(wèn)題；行政及預(yù)算委員會(huì)（第五委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理行政以及預(yù)算事務(wù)；法務(wù)委員會(huì)（第六委員會(huì)），負(fù)責(zé)討論關(guān)于國(guó)際法的議題。
　　大會(huì)還設(shè)有總務(wù)委員會(huì)和全權(quán)證書委員會(huì)�？倓�(wù)委員會(huì)由大會(huì)主席、副主席和6個(gè)委員會(huì)的主席組成，負(fù)責(zé)就議題項(xiàng)目的通過(guò)、議題的分配和會(huì)議的組織工作提出報(bào)告，交大會(huì)全體會(huì)議決定。全權(quán)證書委員會(huì)由大會(huì)根據(jù)上屆大會(huì)主席提議任命的9個(gè)會(huì)員國(guó)組成，負(fù)責(zé)審查各國(guó)出席會(huì)議代表的全權(quán)證書。
　　大會(huì)另有兩個(gè)常設(shè)委員會(huì)：行政預(yù)算咨詢委員會(huì)和會(huì)費(fèi)委員會(huì)。行政預(yù)算咨詢委員會(huì)由大會(huì)任命16人組成，負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)方案預(yù)算的專業(yè)審查，并協(xié)助第五委員會(huì)工作；會(huì)費(fèi)委員會(huì)由大會(huì)任命的18名專家組成，負(fù)責(zé)就各會(huì)員國(guó)間分?jǐn)偮?lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的問(wèn)題向大會(huì)提供意見。盡管聯(lián)大決議不同于安理會(huì)決議，它只是建議，并無(wú)約束力，但它在一定程度上代表了國(guó)際社會(huì)的大多數(shù)意愿，具有道義力量。
　　大會(huì)常會(huì)每年于9月從至少有一個(gè)工作日的第一個(gè)星期起算的第三個(gè)星期的星期二開始舉行。聯(lián)合國(guó)大會(huì)每年舉行一屆常會(huì)，主要會(huì)議從9月開始至12月結(jié)束。次年1月復(fù)會(huì)，討論所有和議程有關(guān)的問(wèn)題，直到下屆會(huì)議開始之前。在秘書長(zhǎng)收到安全理事會(huì)或聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)過(guò)半數(shù)所提出召開特別會(huì)議的請(qǐng)求，或得到會(huì)員國(guó)過(guò)半數(shù)贊同開會(huì)的通知后召集特別會(huì)議。至今大會(huì)已舉行過(guò)28屆特別會(huì)議。在秘書長(zhǎng)收到安全理事會(huì)依據(jù)任何9個(gè)理事國(guó)的贊成票提出召開緊急特別會(huì)議的請(qǐng)求，或在收到聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)過(guò)半數(shù)以其在臨時(shí)委員會(huì)的贊成票或以他種方式表示的請(qǐng)求，或在得到會(huì)員國(guó)過(guò)半數(shù)贊同開會(huì)的通知后24小時(shí)內(nèi)召開。大會(huì)至今已舉行過(guò)10屆緊急特別會(huì)議。
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