《南海地區(qū)形勢(shì)報(bào)告 2014-2015》：
　　二、冷戰(zhàn)結(jié)束后南海爭端的歷史脈絡(luò)
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，大國力量逐漸從亞太收縮，然而，南海因其重要的戰(zhàn)略位置、豐富的海洋資源而引發(fā)多方關(guān)注。1992年2月25日，根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》的相關(guān)規(guī)定，中國頒布《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，重申中國對(duì)包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬于中華人民共和國的島嶼的領(lǐng)土主張，并規(guī)定允許中國海軍下令驅(qū)逐通過南海時(shí)違反中國有關(guān)法律的外國軍艦。《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》（1992年）第十條的原文為：外國軍用船舶或者用于非商業(yè)目的的外國船舶在通過中華人民共和國領(lǐng)海時(shí)，違反中華人民共和國法律、法規(guī)的，中華人民共和國有關(guān)主管機(jī)構(gòu)有權(quán)令其立即離開領(lǐng)海，對(duì)所造成的損失或者傷害，船旗國應(yīng)當(dāng)負(fù)國際責(zé)任。同年6月，中國宣布給予總部位于丹佛的克里斯通能源公司在萬安礁勘探的特權(quán)。David B�盚�盌enoon，Steven J�盉rams，F(xiàn)air Division：A New Approach to the Spratly Islands Controversy，International Negotiation 2，1997，p��305�边@一本是無可厚非的事件卻引起了外方的惡意評(píng)論，稱中國通過《領(lǐng)海法》應(yīng)引起東盟內(nèi)部的警覺，并強(qiáng)化對(duì)中國“侵略意圖”的印象。Leszek Buszynski，ASEAN，the Declaration on Conduct，and the South China Sea，Contemporary Southeast Asia，No��3（2003），p��347�痹诖苏撜{(diào)下，部分東盟國家加緊了在南海挑釁中國的步伐。越南于7月21日發(fā)表了所謂“南沙問題備忘錄”，宣稱早在17世紀(jì)南沙群島就已“歸屬”了越南的巴地�。环坡少e參議院外交委員會(huì)主席布拉斯·奧普則聲稱，菲律賓將根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》正式劃定南沙的“新邊界”；馬來西亞也要求中國“放棄”《領(lǐng)海法》中有關(guān)“侵犯其領(lǐng)海的條款”。黃理云：《當(dāng)前南海形勢(shì)及幾點(diǎn)看法》，《國際展望》，1992年第17期，第8頁。1994年，菲律賓政府以黃巖島位于其“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)”為理由，宣稱對(duì)黃巖島“擁有”海洋管轄權(quán)�！饵S巖島爭端史海洋意識(shí)曾經(jīng)缺失的陣痛》，網(wǎng)易網(wǎng)。1995年，菲律賓在南沙美濟(jì)礁制造事端，不斷進(jìn)行軍事襲擊，中菲發(fā)生了“美濟(jì)礁事件”。隨后，在杭州出席中國—東盟高級(jí)官員（副外長級(jí)）首次磋商會(huì)的東盟代表竟因此采取聯(lián)合立場(chǎng)抵制中國。David B�盚�盌enoon，Steven J�盉rams，F(xiàn)air Division：A New Approach to the Spratly Islands Controversy，International Negotiation 2，1997，p��307��1999年，菲律賓一艘軍艦以擱淺為借口，在中國南沙群島仁愛礁非法坐灘。《菲律賓軍艦非法坐灘嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)》，新華網(wǎng)，2013年5月30日。同年，馬來西亞出兵非法占領(lǐng)榆亞暗沙和簸箕礁，完成了對(duì)南沙群島五個(gè)島礁的非法占領(lǐng)，并在彈丸礁、光星仔礁和南海礁上建立防御工事。曹云華、鞠海龍：《南海地區(qū)形勢(shì)報(bào)告（2011—2012）》，時(shí)事出版社，2012年版，第220頁。2002年，中國與東盟簽署了《南海各方行為宣言》（以下簡稱《宣言》），《宣言》要求爭端各方本著合作與諒解的精神，努力建立互信，保持自我克制，南海局勢(shì)稍顯緩和。然而，五年之后，南海問題再顯波瀾。2007年4月，越南在南沙群島舉行所謂的“國會(huì)代表”選舉，并于2007年5月17日完成了投票。2009年4月25日，越南任命了監(jiān)管西沙群島的“政府機(jī)構(gòu)主席”，以宣示對(duì)該群島“擁有主權(quán)”。2009年，菲律賓國會(huì)通過領(lǐng)�；�線法案，將中國的黃巖島和南沙群島部分島嶼劃為菲律賓“領(lǐng)土”。隨后，中國對(duì)此提出嚴(yán)正抗議，并就菲政府的行為向聯(lián)合國提交照會(huì)。2012年4月，菲律賓海軍闖入中國黃巖島海域，對(duì)�？吭邳S巖島避風(fēng)的12艘中國漁船進(jìn)行襲擾，并試圖逮捕兩名中國漁民，甚至與隨后趕到的中國公務(wù)船進(jìn)行對(duì)峙，情勢(shì)曾一觸即發(fā)。2013年7月，菲律賓向國際仲裁法庭就與中國在南海問題上的爭議提交申請(qǐng)，力推南海問題邁向復(fù)雜化和國際化。2014年5月，越南干擾中國的“981”鉆井平臺(tái)作業(yè)。在這些因素的作用下，南海緊張局勢(shì)惡化。
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