第一章
　　高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境與就業(yè)形勢
　　高校畢業(yè)生就業(yè)是整個社會就業(yè)的重要組成部分，更是社會關(guān)注的一個熱點問題，它關(guān)系到畢業(yè)生的切身利益，并且直接影響社會穩(wěn)定和發(fā)展。
　　高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題是近幾年來一直討論和研究的熱點。隨著畢業(yè)生人數(shù)的增加和就業(yè)競爭的日益激烈，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴峻。本章詳細介紹了高校畢業(yè)生就業(yè)的政治、經(jīng)濟和社會文化環(huán)境，并對華北電力大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀進行了詳細分析。
　　第一節(jié)高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境
　　當今的社會正處于一個經(jīng)濟、政治、文化密切聯(lián)系的時代，一個最新、最快、最豐富、最具鮮明特征的政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境高度融合的時代。在這個時代，全球化進程不斷加快，知識經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)模式，信息技術(shù)的普及和信息的快速傳播使得各項社會活動開展的關(guān)聯(lián)性增強，世界村落已經(jīng)形成，世界呈現(xiàn)扁平化特點。在這個時代，高校畢業(yè)生就業(yè)工作開展的情況直接影響國家人才資源的優(yōu)化配置。因此，在當前背景下，不斷變化發(fā)展的政治元素、高度透明的信息網(wǎng)絡(luò)、以人才為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展、變化中的社會文化，都在影響高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境框架的形成和發(fā)展。
　　在本章，就業(yè)環(huán)境被定義為與高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的政治、經(jīng)濟、文化等方面的環(huán)境內(nèi)涵。就業(yè)環(huán)境對畢業(yè)生就業(yè)的影響是多方面的，因此畢業(yè)生正確認識并分析自己所處的就業(yè)環(huán)境特點，有助于制定和完成符合社會實際需要的擇業(yè)目標。就業(yè)環(huán)境塑造的主體，例如國家相關(guān)部門、高校、企業(yè)等，如能有效地對就業(yè)環(huán)境進行規(guī)范化引導(dǎo)，整合政治、經(jīng)濟、文化資源，促進內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展，最終將構(gòu)建出招聘者與就業(yè)者供需平衡的生態(tài)環(huán)境。
　　第一章高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境與就業(yè)形勢＞＞＞0000＜＜＜大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教程一、高校畢業(yè)生就業(yè)的政治環(huán)境〖1〗（一）呈現(xiàn)穩(wěn)定特征的政治環(huán)境高校畢業(yè)生就業(yè)工作有序平穩(wěn)開展離不開穩(wěn)定的政治環(huán)境。高校畢業(yè)生是國家最寶貴的人才資源，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為促進社會發(fā)展和社會和諧的重要舉措，從根本上需要穩(wěn)定的政治環(huán)境做保障。我國在社會發(fā)展過程中，逐漸完善各項政治制度，相關(guān)政治利益團體和社會成員規(guī)范有序參與國家政治發(fā)展建設(shè)，這成為我國政治穩(wěn)定的重要原因。在逐漸完善的穩(wěn)定政治制度的指引下，高校教育及相關(guān)就業(yè)政策法規(guī)相繼出臺并穩(wěn)步實施，教育教學(xué)秩序和方法不斷鞏固和創(chuàng)新，有利于高校大學(xué)生接受規(guī)范的高等教育和有效的就業(yè)指導(dǎo)，以保障高校畢業(yè)就業(yè)環(huán)境良性發(fā)展。
　�。ǘ�）國家政治政策多樣化引導(dǎo)，促進高校畢業(yè)生規(guī)范就業(yè)
　　2014年教育部發(fā)布了《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，來源于教育部官方網(wǎng)站：首頁>信息公開專欄，《教育部關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，教學(xué)〔2014〕15號。網(wǎng)址為：http：//www�眒oe�眊ov�眂n/srcsite/A15/s3265/201412/t20141202_180810�県tml。通知從推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作、引導(dǎo)高校畢業(yè)生基層就業(yè)、強化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、加強思想教育和政策宣傳、高等教育與社會發(fā)展需要、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)等六個方面，著力解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，搭建高校就業(yè)環(huán)境合理框架。2015年3月，人力資源和社會保障部發(fā)布了《關(guān)于做好2015年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，來源于人力資源和社會保障部官方網(wǎng)站：《人力資源社會保障部關(guān)于做好2015年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，人社部函〔2015〕21號。網(wǎng)址為：http：//www�眒ohrss�眊ov�眂n/gkml/xxgk/201502/t20150216_152203�県tm。從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、加強公共就業(yè)人才服務(wù)、創(chuàng)新高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳工作等五個方面，督促政策的實施，明確責任主體，研究未來五年促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的思路和舉措，從多個角度、多個方面做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
　　此外，為保證畢業(yè)生順利就業(yè)以及優(yōu)化就業(yè)后續(xù)服務(wù)，國家專門制定了相關(guān)就業(yè)法規(guī)，包括殘疾畢業(yè)生就業(yè)保障措施、勞動合同修正案、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、就業(yè)政策百問等等。國家行政部門頒布了相關(guān)就業(yè)法規(guī)，完善了以往就業(yè)促進條文，在就業(yè)去向、就業(yè)技能、就業(yè)保障、就業(yè)途徑、就業(yè)服務(wù)方面積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的開展提供了保障，有利于畢業(yè)生增強就業(yè)信心。
　　隨著國家政策方針的完善和發(fā)展，當前高校畢業(yè)生就業(yè)方式由原始的找企業(yè)簽訂勞動協(xié)議、合同、三方協(xié)議等，逐漸向包括創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、出國、畢業(yè)見習和畢業(yè)實習、農(nóng)村特崗教師招聘等轉(zhuǎn)變。以自主考研升學(xué)為主的模式也不斷得到突破和升級，呈現(xiàn)出“自主考研為主，其他多樣方式為輔”的特點，其中其他方式包括保研、行政保研和支教保研等多種帶有政治政策引導(dǎo)性質(zhì)的途徑。
　　作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的執(zhí)行主體，高校行政管理者、社會企業(yè)人力資源部及畢業(yè)生本人可以通過政府官方途徑準確獲知相關(guān)就業(yè)政策，在此基礎(chǔ)上評估未來就業(yè)環(huán)境發(fā)展趨勢以及對就業(yè)方向做出判斷和選擇。畢業(yè)生需把自身優(yōu)勢條件和技能與相關(guān)政策需求相結(jié)合，充分利用當前政治環(huán)境構(gòu)建出的有序、規(guī)范的就業(yè)生態(tài)市場，實現(xiàn)符合個人需求與社會需求的優(yōu)化結(jié)果。
　�。ㄈ�）政治環(huán)境以及高校就業(yè)政策對畢業(yè)生的影響
　　在穩(wěn)定的國家政治環(huán)境中，學(xué)校就業(yè)行政管理者、社會企業(yè)招聘部門、畢業(yè)生等就業(yè)市場參與者可以避免不確定的政治環(huán)境為就業(yè)工作帶來的負面影響。這樣，高校畢業(yè)生就業(yè)工作可依據(jù)以往經(jīng)驗，按照就業(yè)發(fā)展規(guī)律，有序開展就業(yè)相關(guān)安排。畢業(yè)生在國家政策層面穩(wěn)定發(fā)展的情況下，在個人層面上集中精力和時間完成自己的擇業(yè)目標，根據(jù)自己的擇業(yè)需求對照國家就業(yè)政策，分析自身優(yōu)勢和不足，做出滿足專業(yè)擅長和個人意愿的職業(yè)抉擇。
　　國家對高校就業(yè)市場的政策性引導(dǎo)，有利于減輕國有企業(yè)、事業(yè)單位等熱門崗位的應(yīng)聘競爭壓力，把更多高校畢業(yè)生引導(dǎo)至中西部欠發(fā)達地區(qū)及基層相關(guān)崗位，從總體上把握高素質(zhì)人才人力資源的合理分配。國家高校就業(yè)政策的引導(dǎo)，配合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，能夠挖掘社會基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)在吸納高校畢業(yè)生過程中的潛力。因此，在這些政策的調(diào)整下，鐘情于競爭激烈的國有企業(yè)或者國家經(jīng)濟發(fā)展一線城市的高校就業(yè)者存在二次分配甚至延遲就業(yè)的風險，反而會把眼光轉(zhuǎn)向非一線城市和基層崗位。對于有意基層工作或者支援艱苦地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的高校畢業(yè)生來說，國家高校就業(yè)政策的制定和完善無疑是一個機遇，他們可在國家政策的指引下實現(xiàn)自身價值和社會價值的最大化。
　　二、高校畢業(yè)生就業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境
　　高校畢業(yè)生甚至更廣范圍的其他社會成員就業(yè)，始終都和經(jīng)濟掛鉤。從國家層面來說，高校畢業(yè)生的培養(yǎng)是為國家經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)人才的重要過程，畢業(yè)生的順利就業(yè)，能提高學(xué)生所學(xué)專業(yè)技能與社會崗位的匹配率，這對于提高國家經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟較快增長起著重要的作用。從畢業(yè)生角度來看，經(jīng)過高校的專業(yè)知識學(xué)習，就業(yè)質(zhì)量可以相對證明其學(xué)習程度和能力水平，這也直接影響著畢業(yè)生未來的經(jīng)濟收入水平，因此社會經(jīng)濟環(huán)境的特點和情況以及國家對于經(jīng)濟發(fā)展的制度建設(shè)和調(diào)整，對于高校畢業(yè)生就業(yè)工作開展起著根本性作用。
　　黨的十八大報告提出，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。報告指出要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體的活力。十八屆三中全會中提出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。為此，國務(wù)院發(fā)布了若干通知文件，在全面深化改革中，鼓勵和支持高效畢業(yè)生的就業(yè)工作。同時，全面深化經(jīng)濟體制改革，在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的前提下，大力鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
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