近幾十年來(lái),隨著氣候變化的不斷加劇和海冰的迅速融化,北極地緣環(huán)境、地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生前所未有的深刻變化,北極與全球特別是亞洲國(guó)家的紐帶聯(lián)系也前所未有的更趨密切。北極的有效治理、環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)、航道利用,都離不開(kāi)域外國(guó)家特別是亞洲國(guó)家的積極參與。中國(guó)等6個(gè)亞洲國(guó)家成為理事會(huì)的正式觀察員,為亞洲國(guó)家更深入地參與北極事務(wù)提供了更廣闊的平臺(tái)和機(jī)遇。本書(shū)是部分亞洲國(guó)家學(xué)者和北極國(guó)家學(xué)者最新研究的結(jié)晶,對(duì)亞洲國(guó)家如何更好地參與北極治理和開(kāi)展國(guó)際合作進(jìn)行了深刻闡述和探討。
《亞洲國(guó)家與北極未來(lái)》是部分亞洲國(guó)家學(xué)者和北極國(guó)家學(xué)者最新研究的結(jié)晶,多方面共同分析了亞洲國(guó)家與北極國(guó)家圍繞北極事物的合作成果。
楊劍,上海國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)、上海國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)-北歐北極研究中心副主任、歐洲《北極年鑒》(TheArcticYearbook)國(guó)際編委,曾獲工學(xué)學(xué)士、歷史學(xué)碩士和經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,主要研究領(lǐng)域包括國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、地區(qū)戰(zhàn)略、極地和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略等。
第一編北極治理:使命與演進(jìn)
變化中的北極與適應(yīng)性治理奧蘭·揚(yáng)
論北極治理機(jī)制及域外因素的納入楊劍
亞洲的參與能加強(qiáng)北極治理嗎?奧拉夫·施拉姆·斯托克
北太平洋北極會(huì)議的成果和挑戰(zhàn)金鐘德
第二編北極自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施
發(fā)展與亞洲國(guó)家的利益
北方海航道的國(guó)際化使用
——趨勢(shì)與前景阿瑞爾德·默(57)
中國(guó)天然氣行業(yè)動(dòng)態(tài)概覽査道炯列夫·倫德
加拿大西北航道與俄羅斯北方海航道管理的
對(duì)比研究鄒磊磊黃碩林
北冰洋的治理及其所有權(quán)
——生物資源和大陸架里奧爾德·維格
北極礦業(yè):亞洲的利益與機(jī)遇伊斯琳·斯藤斯戴爾
亞洲國(guó)家在北極的經(jīng)濟(jì)利益:新加坡的視角陳剛
第三編北極地緣政治:亞洲和北極國(guó)家觀點(diǎn)
高北地區(qū)的合作與沖突:高政治還是低矛盾?榮英格
東亞國(guó)家對(duì)北極的關(guān)切與北極國(guó)家復(fù)雜心態(tài)分析張沛
北歐國(guó)家間的北極國(guó)際合作機(jī)制及其對(duì)
東北亞國(guó)家的啟示程保志
日本北極政策的發(fā)展:從介入到戰(zhàn)略大西富士夫
日本參與北極戰(zhàn)略及現(xiàn)狀陳鴻斌
韓國(guó)的北極事務(wù)龔克瑜
試析新時(shí)期韓國(guó)北極航道開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略李寧
印度對(duì)北極的關(guān)注烏塔木·庫(kù)馬爾·辛哈
利用區(qū)域合作平臺(tái)深入開(kāi)展北極科學(xué)研究
——以太平洋北極工作組(PAG)為例何劍鋒
《亞洲國(guó)家與北極未來(lái)》:
有趣的是,當(dāng)前正在國(guó)際海事組織框架下商討的極地行為準(zhǔn)則,將作為一種具有法律約束力的規(guī)約制度,取代2002年通過(guò)的一整套關(guān)于北極地區(qū)商業(yè)航運(yùn)的自愿型指導(dǎo)準(zhǔn)則。這類制度安排意義重大。相比之下,北約理事會(huì)僅僅是一份不具備法律約束力的部長(zhǎng)級(jí)宣言。雖然有人想將理事會(huì)正式化,但在不遠(yuǎn)的將來(lái)這一愿望恐怕還難以實(shí)現(xiàn)。作為鼓勵(lì)北極議題科學(xué)研究的最主要機(jī)制國(guó)際北極科學(xué)委員會(huì),是所有參與國(guó)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)協(xié)商建立的政府間組織。而諸如北極邊界和北太平洋北極會(huì)議這類機(jī)制,當(dāng)然僅僅作為非正式的交流機(jī)制,為單個(gè)北極事務(wù)參與方提供了交流的場(chǎng)合與機(jī)會(huì)。盡管這一“馬賽克”看起來(lái)有些混亂,但是從適應(yīng)性治理的角度而言,這一變動(dòng)中的治理體系并非乏善可陳。這一體系使得正式化過(guò)程成為可能,同時(shí)也更容易適應(yīng)環(huán)境的不斷變化。
對(duì)于占據(jù)北極治理“馬賽克”中心地位的北極理事會(huì),某些相關(guān)方面的人士迫切希望將其變得更正式,轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢?guī)的”政府間組織。不過(guò),北極治理體系正處于演變過(guò)程中,這一想法至少在現(xiàn)階段顯得并不明智。正式化過(guò)程也許會(huì)將理事會(huì)中最具創(chuàng)新性的某些治理特性邊緣化(比如永久居民的特殊作用),并使得這一機(jī)制的最重要特性在將來(lái)的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)變得十分僵化,F(xiàn)階段北極理事會(huì)需要作出某些重要調(diào)整。比如,理事會(huì)的機(jī)制生產(chǎn)能力需要得到進(jìn)一步的承認(rèn)和理解。與觀察國(guó)相關(guān)的條款顯得有些運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。理事會(huì)下設(shè)的多個(gè)工作組需要與國(guó)際北極科學(xué)委員會(huì)進(jìn)一步建立富有成效的合作關(guān)系。
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