第 一 部 分
　　情報(bào)工作與大英帝國(guó)的興衰
　�。�1558—1815）從伊麗莎白女王時(shí)代開(kāi)始到二戰(zhàn)結(jié)束，英國(guó)先后建立了“第一帝國(guó)”與“日不落帝國(guó)”。在此期間，伊麗莎白時(shí)期是英國(guó)強(qiáng)盛的起點(diǎn)，英國(guó)從此走上了殖民擴(kuò)張的道路；美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的失利讓英國(guó)失去了北美殖民統(tǒng)治權(quán)，“第一帝國(guó)”隨之瓦解；英國(guó)在反法戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗法國(guó)，奪取了世界霸權(quán)，建成“日不落帝國(guó)”。這三個(gè)階段以及其中的三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都是英帝國(guó)發(fā)展史上的重要節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)也見(jiàn)證了大英帝國(guó)的興衰。其間，情報(bào)工作，尤其是軍事情報(bào)工作在其中發(fā)揮了巨大作用，保障與支持了英國(guó)國(guó)家安全以及帝國(guó)霸業(yè)的發(fā)展。本部分正是抽取了這一促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要因素——情報(bào)工作來(lái)加以研究和論證的。情報(bào)工作與英帝國(guó)的發(fā)展息息相關(guān)，完善的情報(bào)工作保證了英國(guó)在殖民戰(zhàn)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，而帝國(guó)的興盛也推動(dòng)了情報(bào)變革。本部分通過(guò)研究三個(gè)時(shí)期的帝國(guó)發(fā)展史與情報(bào)史，剖析英國(guó)情報(bào)工作在英帝國(guó)發(fā)展中的重要作用，闡述帝國(guó)發(fā)展對(duì)英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的影響，進(jìn)而全面系統(tǒng)地探討英國(guó)情報(bào)工作與帝國(guó)發(fā)展之間的關(guān)系。這部分為四章內(nèi)容：第一章系統(tǒng)論述了情報(bào)工作如何打破伊麗莎白時(shí)期英國(guó)內(nèi)外交困的局面，保障國(guó)家安全的同時(shí)幫助英國(guó)獲取海上霸權(quán)；第二章重點(diǎn)研究了英國(guó)情報(bào)工作的失誤讓英國(guó)在北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中陷于被動(dòng)，最終導(dǎo)致“第一帝國(guó)”的瓦解；第三章通過(guò)對(duì)英法情報(bào)工作的對(duì)比，剖析了情報(bào)工作在法國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用。第四章結(jié)合英國(guó)情報(bào)史與帝國(guó)發(fā)展史，對(duì)情報(bào)工作與國(guó)家發(fā)展之間的更深層次關(guān)系進(jìn)行探討。第一章情報(bào)工作的勃興與英帝國(guó)強(qiáng)盛的發(fā)端第一章情報(bào)工作的勃興與
　　英帝國(guó)強(qiáng)盛的發(fā)端1558年，英國(guó)都鐸王朝最后一任君主伊麗莎白（ElizabethI）繼位。英國(guó)受連年征戰(zhàn)影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，社會(huì)動(dòng)蕩不安，周邊歐洲列強(qiáng)環(huán)伺，局勢(shì)可謂風(fēng)雨飄搖。但是，英國(guó)情報(bào)主管弗朗西斯·沃爾辛厄姆（FrancisWalsingham）及其保密局在一系列國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)中積極作為，為英國(guó)擺脫困境立下汗馬功勞，也由此確立了情報(bào)工作在英國(guó)舉足輕重的地位。第一節(jié)英國(guó)爭(zhēng)霸遭遇的危機(jī)與化解自從發(fā)現(xiàn)新大陸和繞過(guò)好望角以達(dá)東印度群島的航線開(kāi)通后，歐洲的商業(yè)重心逐漸西移，漸漸遠(yuǎn)離地中海地區(qū)，而趨向大西洋海岸。西班牙、英格蘭和法國(guó)等列強(qiáng)，為了世界貿(mào)易和新發(fā)現(xiàn)地區(qū)的主權(quán)統(tǒng)治，展開(kāi)了激烈爭(zhēng)奪。伊麗莎白女王上臺(tái)后，通過(guò)宗教改革、實(shí)施重商主義政策等一系列措施，使得國(guó)內(nèi)由亂而治，國(guó)家實(shí)力得到增強(qiáng)。英國(guó)為了拓展自身的利益空間，開(kāi)始向老牌殖民帝國(guó)西班牙發(fā)起挑戰(zhàn)。一、調(diào)和國(guó)內(nèi)外矛盾與維護(hù)國(guó)家安全伊麗莎白女王1558年繼位伊始，國(guó)內(nèi)分裂勢(shì)力猖獗，國(guó)外又面臨法國(guó)、西班牙等列強(qiáng)的擠壓，伊麗莎白女王首先確定了以安定國(guó)內(nèi)為主的基本政策思路。她在出席倫敦市為女王舉行的第一次招待會(huì)時(shí)，提出了“和睦”的口號(hào)，她的加冕慶典更是以“團(tuán)結(jié)”為主題。\[英\]尼思·O摩根主編，王覺(jué)非等譯：《牛津英國(guó)通史》，商務(wù)印書館，1993年版，第284頁(yè)。然而，在1559年，宗教問(wèn)題仍是橫亙于“和睦”面前的首要障礙。伊麗莎白起初力圖恢復(fù)亨利八世（HenryVIII）的宗教法規(guī)，重建她至高無(wú)上的王權(quán)，與羅馬教廷決裂。然而這一想法忽視了議會(huì)在確定“信仰劃一”程度、制定和取消法律方面的作用，忽略了議會(huì)與國(guó)王的合作關(guān)系。伊麗莎白女王于是采用了折中方案，于1559年通過(guò)了《至尊法》和《信仰劃一法》。第一個(gè)法令確認(rèn)伊麗莎白為英國(guó)教會(huì)的至尊統(tǒng)治者，第二個(gè)法令要求每個(gè)教區(qū)都使用新修改的克萊默大主教《公禱書》�！吨磷鸱ā芬�(guī)定取消教皇的權(quán)力，《信仰劃一法》以《公禱書》作為唯一合法的禮拜，兩大法令都可代表女王及議院的共同意志。參見(jiàn)\[英\]屈勒味林著，錢端升譯：《英國(guó)史》（上冊(cè)），中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008年版，第367—371頁(yè)。伊麗莎白在宗教問(wèn)題上采取的和解手段，一定程度上為確保國(guó)內(nèi)安定發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，上一任女王遺留下的另一個(gè)問(wèn)題是對(duì)法戰(zhàn)爭(zhēng)。伊麗莎白上臺(tái)后迅速與法國(guó)和西班牙簽訂和約，使英格蘭從戰(zhàn)爭(zhēng)中擺脫出來(lái)，也使歐洲大陸兩大天主教國(guó)家認(rèn)可了信奉新教的伊麗莎白女王的地位。接著，在懸而未決的蘇格蘭問(wèn)題上，伊麗莎白不失時(shí)機(jī)地給予蘇格蘭新教援助，引發(fā)了大規(guī)模的新教起義，并逐步將歐洲大陸勢(shì)力逐出了蘇格蘭。1560年，法國(guó)在蘇格蘭的代言人吉斯·瑪麗去世，法國(guó)、蘇格蘭和英格蘭簽訂了《愛(ài)丁堡條約》，規(guī)定法國(guó)從愛(ài)丁堡撤軍，蘇格蘭由本地貴族議會(huì)統(tǒng)治�！稅�(ài)丁堡條約》開(kāi)啟了蘇格蘭與英格蘭長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)的和平篇章，并為英國(guó)對(duì)外擴(kuò)張掃清了國(guó)內(nèi)障礙。為了增大繼承英格蘭王位的可能性以及實(shí)現(xiàn)未來(lái)蘇格蘭與英格蘭王位的合并，瑪麗（Marry）于1565年與亨利七世的重外孫達(dá)恩利伯爵亨利·斯圖亞特結(jié)婚。此舉的主要原因是：信奉天主教的蘇格蘭王位繼承人瑪麗·斯圖亞特是英格蘭國(guó)王亨利七世的重外孫女，因此她也擁有英格蘭王位繼承權(quán)，一切企圖在英格蘭恢復(fù)天主教的人都不遺余力地給予她支持�，旣惖巧咸K格蘭王位后就要求更改《愛(ài)丁堡條約》，承認(rèn)她是伊麗莎白的合法繼承人。參見(jiàn)錢乘旦著：《歐洲文明：民族的融合與沖突》，貴州人民出版社，1997年版，第19頁(yè)。此舉引起了蘇格蘭貴族與伊麗莎白女王的不滿。后來(lái)，婚姻的失敗以及達(dá)恩利伯爵的去世使得瑪麗的王位繼承權(quán)于1567年被蘇格蘭貴族廢黜，并在1568年蘭塞德一役中敗北。瑪麗逃往英格蘭尋求庇護(hù)，伊麗莎白女王趁機(jī)將其軟禁。然而，歐洲大陸的天主教國(guó)家與國(guó)內(nèi)天主教勢(shì)力認(rèn)為瑪麗才是英格蘭王位的“合法君主”，國(guó)內(nèi)天主教勢(shì)力開(kāi)始抬頭。1568—1572幾年間，英格蘭國(guó)內(nèi)充滿了陰謀與叛亂，而軟禁瑪麗也很大程度影響了伊麗莎白時(shí)代英格蘭的對(duì)外關(guān)系。先是教皇庇護(hù)五世發(fā)出訓(xùn)令，宣布取消伊麗莎白的教籍，并廢黜其王位，呼吁天主教徒推翻其在英格蘭的統(tǒng)治。后來(lái)西班牙國(guó)王菲利普二世于1567年派阿爾瓦公爵侵入尼德蘭。對(duì)于上述危機(jī)與挑戰(zhàn)，伊麗莎白女王針?shù)h相對(duì)地做出了回應(yīng)，1571年英國(guó)議會(huì)通過(guò)《第39條教規(guī)》，并最終建立了獨(dú)立的安立甘教會(huì)，這標(biāo)志著英國(guó)宗教改革的結(jié)束以及與歐洲大陸天主教的徹底決裂。錢乘旦、許潔明著：《英國(guó)通史》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2007年12月版，第126—128頁(yè)。1572年，英格蘭支持信奉新教的西屬尼德蘭爆發(fā)起義，并通過(guò)與法國(guó)結(jié)盟的間接戰(zhàn)略來(lái)牽制西班牙。在此期間，英格蘭天主教勢(shì)力并沒(méi)有靜待國(guó)外力量的干預(yù)，而是籌劃了一場(chǎng)針對(duì)伊麗莎白女王的暗殺行動(dòng)。此次暗殺行動(dòng)的負(fù)責(zé)人是來(lái)自德比郡的貴族安東尼·巴賓頓及其六名屬下。天主教勢(shì)力想當(dāng)然地認(rèn)為如果行刺成功，英格蘭新教必將被天主教所取代，而如果失敗，西班牙軍隊(duì)將入侵英格蘭，并扶助瑪麗登上王位。天主教勢(shì)力通過(guò)加密信件將行動(dòng)的詳細(xì)計(jì)劃匯報(bào)給了瑪麗，他們并不知道英國(guó)情報(bào)部門已控制了瑪麗及其支持者之間的信使。通過(guò)截獲信件以及破譯密碼，英國(guó)情報(bào)主管沃爾辛厄姆掌握了刺殺行動(dòng)的全盤計(jì)劃，提前行動(dòng)并一舉逮捕了所有暗殺者。
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