第一章
奠定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)理論與
實(shí)踐基礎(chǔ)
      1949年10月1日，中華人民共和國(guó)宣告成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期。新中國(guó)成立至20世紀(jì)50年代末，黨的軍事工作中心逐步完成由領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)向領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防建設(shè)的轉(zhuǎn)變，成功地探索了具有國(guó)防斗爭(zhēng)和局部戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的新理論和新實(shí)踐，創(chuàng)立了系統(tǒng)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)理論，為而后國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的順利發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第一節(jié)實(shí)現(xiàn)革命戰(zhàn)爭(zhēng)向國(guó)防建設(shè)的轉(zhuǎn)變
      新中國(guó)成立后，全黨面臨的基本形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨的軍事工作面對(duì)新的歷史性任務(wù)，即在理論與實(shí)踐的結(jié)合中創(chuàng)立新中國(guó)國(guó)防，制定科學(xué)的戰(zhàn)略策略，保衛(wèi)新生的國(guó)家政權(quán)和國(guó)家安全。
一、著眼國(guó)家戰(zhàn)略全局與蘇聯(lián)結(jié)盟
      新中國(guó)成立之初，國(guó)家面臨復(fù)雜的戰(zhàn)略形勢(shì)，如何在敵對(duì)勢(shì)力包圍的戰(zhàn)略劣勢(shì)下使新中國(guó)站穩(wěn)腳跟，是黨和國(guó)家需要重點(diǎn)解決的戰(zhàn)略性問(wèn)題。
      從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)家進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的總體和平時(shí)期。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民推翻了國(guó)民黨、蔣介石在大陸的反動(dòng)統(tǒng)治，建立了由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)。隨著新制度的建立，過(guò)去那種大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的階級(jí)斗爭(zhēng)基本結(jié)束，我國(guó)逐步進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的和平發(fā)展時(shí)期。然而，由于帝國(guó)主義的瘋狂掠奪和反動(dòng)腐朽統(tǒng)治階級(jí)的殘酷剝削，我國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分落后。加之長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的破壞，新中國(guó)成立初期，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其嚴(yán)峻：大批工廠停工停產(chǎn)，大量工人失業(yè)；農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，災(zāi)民流離失所。1949年的鋼鐵產(chǎn)量?jī)H有15.8萬(wàn)噸；煤炭產(chǎn)量?jī)H有3243萬(wàn)噸；糧食產(chǎn)量2162億斤；棉花產(chǎn)量889萬(wàn)擔(dān)；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有466.1億元。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，1949年，我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)僅占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17%，個(gè)體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占80%以上。我國(guó)成為典型的以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為支撐、具有5億多人口、僅陸地面積即達(dá)960多萬(wàn)平方公里的貧窮落后的大國(guó)。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)極其艱巨。據(jù)此，1950年初，由毛澤東提出并經(jīng)中共中央七屆三中全會(huì)通過(guò)的戰(zhàn)略方針是“不要四面出擊”。這一方針的中心是集中力量恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)新生政權(quán)的穩(wěn)定。為此，除爭(zhēng)取早日解決臺(tái)灣、西藏問(wèn)題并肅清大陸內(nèi)的數(shù)十萬(wàn)土匪外，盡量避免過(guò)多樹(shù)敵。
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