以色列的內(nèi)蓋夫沙漠如何成為豐饒的綠色家園？ 

　　為什么說(shuō)甘肅定遠(yuǎn)成也“土豆”，敗也“土豆”？ 

　　內(nèi)陸小國(guó)馬里怎樣成功讓芒果“遠(yuǎn)渡重洋”？ 

　　…… 

　　貧窮不是宿命！發(fā)展無(wú)須前提！ 

　　林毅夫(前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)、孟加(非洲開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)，兩位來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的杰出經(jīng)濟(jì)學(xué)家向主流理論宣戰(zhàn)，以理論為綱，用事實(shí)說(shuō)話，精心繪制發(fā)展中經(jīng)濟(jì)通往繁榮的實(shí)用路線圖。 

　　三位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主菲爾普斯、斯蒂格利茨、邁爾森重磅推薦！

　　林毅夫，北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任，南南合作與發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展研究院教授、名譽(yù)院長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院（原第三世界科學(xué)院）院士、英國(guó)科學(xué)院外籍院士。1994年創(chuàng)立北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心（現(xiàn)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院），并擔(dān)任主任一職。2008年出任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級(jí)副行長(zhǎng)，成為擔(dān)此要職的發(fā)展中國(guó)家一人，2012年任滿返回北大，繼續(xù)教學(xué)研究工作�，F(xiàn)任全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，國(guó)務(wù)院參事，全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副主席。 

　　塞勒斯汀·孟加，非洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，巴黎一大學(xué)、北京大學(xué)客座教授。曾任聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事，世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。在多個(gè)學(xué)術(shù)、金融服務(wù)和國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)擔(dān)任理事和高級(jí)行政人員。著作涉及經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域，被翻譯成多種文字，并被多個(gè)國(guó)家的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)作為教學(xué)工具。

目 錄 

導(dǎo)論 令滄海變桑田的藝術(shù) 

小鎮(zhèn)的美容業(yè)：店鋪林立，緣于何故？ 

演繹經(jīng)濟(jì)奇跡：沙漠中的綠洲 

中國(guó)馬鈴薯：成也“土豆”，敗也“土豆” 

馬里的芒果：從內(nèi)陸“遠(yuǎn)渡重洋”的歷程 

超越軼事的佐證：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的已知與未知 

第一章 陳腔濫調(diào)的言語(yǔ)暴行 

基礎(chǔ)設(shè)施：是障礙，也是隨手可牽的“替罪羊” 

現(xiàn)實(shí)和神話：孱羸的人力資本基礎(chǔ) 

窮懶漢的故事：生產(chǎn)率的分析 

第二章 制度與金融發(fā)展：令人不快的真相 

“欠發(fā)達(dá)”的政治制度：治理之謎 

“欠發(fā)達(dá)的”金融制度：智力模仿的幻想 

第三章 機(jī)會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)：政策處方清單 

殖民主義經(jīng)濟(jì)學(xué)：短命的歪理 

發(fā)展思潮與滯后性 

增長(zhǎng): 深?yuàn)W難尋的求索 

對(duì)實(shí)質(zhì)性制約的隨機(jī)搜索 

增長(zhǎng)診斷：潛力與局限 

政策處方過(guò)量，改革成效寥寥 

第四章 失敗緣由與成功秘訣 

隨機(jī)增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)模型并不現(xiàn)實(shí) 

驗(yàn)證神話：“身殘志堅(jiān)”的標(biāo)準(zhǔn)模型 

厘清真假實(shí)幻：誤導(dǎo)的故事和修正主義那些事兒 

不可或缺：協(xié)調(diào)和外部性 

令人不快的副作用：對(duì)外國(guó)援助的軟癮 

附錄4.1 援助成癮國(guó)家表現(xiàn)的實(shí)證檢驗(yàn) 

第五章 進(jìn)取的務(wù)實(shí)主義：首屈一指的經(jīng)濟(jì)原則 

農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的悖論 

避免落入美化農(nóng)村貧困的陷阱 

了解全球增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)及其潛在紅利 

包容性和持續(xù)增長(zhǎng)需要結(jié)構(gòu)變遷 

結(jié)構(gòu)變遷主要源于工業(yè)化進(jìn)程 

校準(zhǔn)起飛的節(jié)奏：延遲享受的益處 

附錄5.1 全球經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系分析 

第六章 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的藝術(shù)：行動(dòng)指南 

合理選擇：“戰(zhàn)略的本質(zhì)是選擇不做什么” 

找到合適的切入點(diǎn)：合理地選擇和實(shí)施 

第七章 借力全球化：通往成功的路線圖 

全球貿(mào)易形勢(shì)與模式：除了恐懼自身，我們無(wú)所畏懼 

進(jìn)入全球價(jià)值鏈，增加創(chuàng)造性，學(xué)習(xí)并成長(zhǎng) 

如何促進(jìn)生產(chǎn)和貿(mào)易？超越集群的隨機(jī)理論 

為什么經(jīng)濟(jì)特區(qū)通常未能形成有自生能力的產(chǎn)業(yè)集群 

建立成功的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和工業(yè)園區(qū)：一些指導(dǎo)原則 

附錄7.1：全球價(jià)值鏈參與方：部門分組 

結(jié)語(yǔ) 立足當(dāng)下 

哪里出了問(wèn)題？過(guò)往的理論和政策失誤 

何去何從？重返務(wù)實(shí)主義 

全球格局變動(dòng)下的后發(fā)優(yōu)勢(shì)紅利 

參考文獻(xiàn)

導(dǎo)論 令滄海變桑田的藝術(shù) 

在南非的約翰內(nèi)斯堡東北部，有一個(gè)叫迪普斯魯特（Diepsloot）的小鎮(zhèn)，凡是去過(guò)的人，無(wú)一例外都會(huì)產(chǎn)生觸目驚心的深刻印象，這里的貧窮、尊貴以及矛盾糾結(jié)的情感令人震撼。各種盡人皆知和引人注目的故事，充滿了可恨可悲的絕望——街頭斗毆、強(qiáng)奸、劫持、武力搶劫，還有暴民正義——而夾雜在這一切之中又有些令人費(fèi)解的現(xiàn)象，在悄然無(wú)息地孕育著歡樂(lè)和希望。在這里，生活著地球上最勤奮努力和最具有創(chuàng)業(yè)精神的窮人，到處都是商店，經(jīng)營(yíng)生意的基本上是目不識(shí)丁但又聰明能干的婦女和年輕人，他們的精力和信念在其自身的命運(yùn)中重新定義了什么是企業(yè)家精神。在一個(gè)沒(méi)有電、沒(méi)有自來(lái)水，且很少有警察出沒(méi)的地方，他們每天東方欲曉時(shí)起身，整日勞作，與各種形式的逆境和困難，包括犯罪行為，以及腐敗稅務(wù)官員經(jīng)常性的騷擾抗?fàn)幹�。他們�(cè)谖唇?jīng)授權(quán)的公共土地上定居，用微薄的積蓄抑或是從朋友及家人那里借來(lái)的錢做些小本生意，而且沒(méi)有可以依賴的行政保護(hù)或法律援助，這一切使弱勢(shì)的他們成為暴力和不公的犧牲品。然而，他們依舊充滿熱情地相信自己有能力創(chuàng)造價(jià)值和營(yíng)建繁榮，來(lái)改變自己的命運(yùn)。 

小鎮(zhèn)的美容業(yè)：店鋪林立，緣于何故？ 

提及迪普斯魯特令人興奮的創(chuàng)業(yè)，也許最令人驚訝的現(xiàn)象是其高密度的理發(fā)店和美容院。如果是在好萊塢、巴黎或米蘭，你必然會(huì)與那些專注于美容業(yè)的非貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)辦者不期而遇。然而，這是在低收入的街區(qū)里，你卻隨處可見(jiàn)美容美發(fā)店，里面的服務(wù)人員和顧客都醉心于優(yōu)雅的藝術(shù)和身體的美學(xué)。置身于這個(gè)最不平等的社會(huì)中最貧窮的地區(qū)之一，看著他們?yōu)檫@些事如此傾注精力和想象力，實(shí)令人感觸良多——超然于這一現(xiàn)象，它其實(shí)是堅(jiān)韌不屈的人類精神的一個(gè)有力證明。當(dāng)然，你也可以贊同諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作家V.S.奈保爾的描述，他們的這些行為舉止是黑暗的虛無(wú)主義的映射。在奈保爾的許多游記中，他感嘆非洲大陸悲慘的命運(yùn)，常常嘲笑那里“詭異的”優(yōu)先序列和人們的信仰體系�！胺侵逈](méi)有未來(lái)，”奈保爾曾經(jīng)談道，“正在被其居住者的繁殖所淹沒(méi)�！� 這種憤世嫉俗的觀點(diǎn)不僅與事實(shí)不符，也并不能詮釋在迪普斯魯特這樣的地區(qū)，人民創(chuàng)業(yè)動(dòng)力背后道德追求的真諦。 

針對(duì)理發(fā)店和美容院的興起——以及就此而言在幾乎所有發(fā)展中國(guó)家的貧窮街區(qū)——有一個(gè)更具哲學(xué)意義的解釋：貧窮的人，就像其他人一樣，其行為舉止有著崇高的理想境界，比如他們的決定不僅遵循生存的經(jīng)濟(jì)功利主義（收入和就業(yè)），也要符合自愛(ài)和自尊的道德標(biāo)準(zhǔn)，比如渴望“干凈”、“漂亮”、“優(yōu)雅”、“受人尊重”或“被人需要”。以這些理想境界為出發(fā)點(diǎn)，他們不希望自己完全被禁錮于當(dāng)下所處的貧困的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，即使在最艱難的情況下，他們也要通過(guò)不斷地重申尊嚴(yán)而追求卓越。的確，出于南非特殊的政治歷史因素，迪普斯魯特人在以許多微妙的方式克服種族隔離的丑惡殘余，這也許是以上現(xiàn)象的合理解釋。但是沖破這段屈辱的歷史留下的陰影，對(duì)美和自尊的追求主要證實(shí)了這里的人們有一種共同的信念，那就是即使身處絕望之境仍然有擁抱希望的可能。正如馬丁·路德·金的名言所述：“璀璨的星辰只能顯亮于黑暗之中�！� 

針對(duì)這個(gè)似乎與迪普斯魯特不相匹配的現(xiàn)象，還有第三個(gè)也頗為合情合理的解釋：專注于美容業(yè)的小店遍地開(kāi)花是基于一個(gè)簡(jiǎn)單直接的假設(shè)，即這一領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)收益率較低。美容業(yè)前期投入所需的資金比其他行業(yè)低，而對(duì)這一類服務(wù)的需求即使不增長(zhǎng)，也是相當(dāng)穩(wěn)定的。無(wú)論導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因何在，在南非迪普斯魯特這樣的小鎮(zhèn)，極不尋常的高度密集的美容商業(yè)遠(yuǎn)不止是一種比喻：它折射出在這片貧瘠且持續(xù)遭受著過(guò)往失敗折磨的土地上，有一種強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)活力。 

自工業(yè)革命以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí)不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)程，在此過(guò)程中，企業(yè)家精神起到了驅(qū)動(dòng)作用，而有為政府則要因勢(shì)利導(dǎo)，提供適當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)設(shè)施和配套的機(jī)制，并鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)所需的學(xué)習(xí)和知識(shí)共享（Lin，2012a；Lin，2012b； Stiglitz and Greenwald，2014）。這一過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)家承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意愿，以及創(chuàng)建企業(yè)的能力，這些企業(yè)要能夠產(chǎn)生收入、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、凝聚社會(huì)力量，并且具備將實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與集體共同目標(biāo)相結(jié)合的意識(shí)。然而，若要確保這一過(guò)程的可持續(xù)性，先決條件是國(guó)家資源必須到位，它會(huì)成為個(gè)人或私人企業(yè)努力的有力補(bǔ)充，能幫助他們克服外部性，解決諸如金融、基礎(chǔ)設(shè)施、員工技能和監(jiān)管環(huán)境等各種制約因素背后的協(xié)調(diào)問(wèn)題。比如基礎(chǔ)設(shè)施的缺口、員工技能的缺乏，或者為降低新生行業(yè)的交易成本所需的監(jiān)管環(huán)境的不完善，等等，這些并不是單個(gè)的企業(yè)家或私人企業(yè)可以完全解決的。世界上也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家擁有全部的行政能力和財(cái)政資源，蜂擁而上一整套的機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路以及其他針對(duì)某個(gè)部門的基礎(chǔ)設(shè)施，去滿足企業(yè)家的需要，或僅僅是隨機(jī)輪訓(xùn)勞動(dòng)力以滿足行業(yè)啟動(dòng)和持續(xù)發(fā)展的需要。因此，必須要?jiǎng)?wù)實(shí)地考慮經(jīng)濟(jì)體自身的比較優(yōu)勢(shì)，即相對(duì)其他國(guó)家能以更低的要素成本生產(chǎn)出相似的產(chǎn)品和服務(wù)，有重點(diǎn)地選擇、甄別，并有針對(duì)性地鎖定產(chǎn)業(yè)。 

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史中的成功案例中可以看到，只有少數(shù)國(guó)家見(jiàn)證了人類本能驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)精神，它們經(jīng)歷了創(chuàng)造性破壞的過(guò)程，即促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程（將資源從低生產(chǎn)率的部門重新分配到高生產(chǎn)率的部門），從而不斷地攀登價(jià)值鏈階梯，使本國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)緩慢而持續(xù)地伴隨著稟賦結(jié)構(gòu)的變化而變化。 與此相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史中的失敗案例主要是政府的領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法與私人部門和其他利益相關(guān)者協(xié)同并進(jìn)，未能將政府有限的資源和能力應(yīng)用于必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)環(huán)境改善，以幫助那些新興產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家降低交易成本，從而體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自身的潛在比較優(yōu)勢(shì)。 

像美國(guó)這樣的高收入國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)始終引以為傲的是其小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和強(qiáng)有力的私人部門——毋庸置疑這是正確的。然而，政府的角色也是十分必要的，它起著微妙而關(guān)鍵的作用�？上У氖�，這一點(diǎn)在關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的文獻(xiàn)中并沒(méi)有充分地闡述。政府可以催生新的產(chǎn)業(yè)，或者至少能夠幫助新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為有自生能力的和有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在日益全球化的今天，合作和對(duì)接各種資源網(wǎng)絡(luò)已成為取得成功不可或缺的重要元素。 

在低收入國(guó)家，創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)力和其他地方是一樣強(qiáng)大的，但是相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，將個(gè)人努力和創(chuàng)造力與公共資源和政府資源對(duì)接卻存在困難。這些國(guó)家往往不能確定廣泛的戰(zhàn)略領(lǐng)域，找不到自身潛在的比較優(yōu)勢(shì)，以利用其有限的資源和行政體制，去協(xié)調(diào)和提供必要的軟、硬基礎(chǔ)設(shè)施改善。這些改進(jìn)會(huì)降低交易成本，有助于產(chǎn)業(yè)自力更生，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。相反，這些國(guó)家處于宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)的扭曲狀態(tài)，又摻雜著政治經(jīng)濟(jì)的種種問(wèn)題，這往往也是它們不利的政策以及薄弱的體制和監(jiān)管環(huán)境的結(jié)果。這正說(shuō)明了為什么低收入經(jīng)濟(jì)體仍然存在于這個(gè)擁有共享繁榮的無(wú)限機(jī)遇的世界——這里有全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的變化、商品和服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程中角色的重新分配、貿(mào)易的整體上行、諸多地區(qū)人力資本和人才的積累，以及人口遷移和資本流動(dòng)瞬息萬(wàn)變的格局。一個(gè)令人十分遺憾的事實(shí)是，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有成功地支持潛在比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是實(shí)施了“華盛頓共識(shí)”（Washington Consensus）的支持者所倡導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，試圖消除所有扭曲——他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，這些扭曲是出自舊的發(fā)展政策的次優(yōu)制度安排。這些安排對(duì)以往進(jìn)口替代戰(zhàn)略下的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)提供著保護(hù)——如果沒(méi)有保護(hù)的話，這些企業(yè)將無(wú)法生存。但如果這些扭曲驟然間被消除，這些曾在優(yōu)先產(chǎn)業(yè)中的沒(méi)有自生能力的企業(yè)就將會(huì)倒閉，進(jìn)而引發(fā)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的收縮、失業(yè)率的飆升和嚴(yán)重的社會(huì)秩序混亂。為了避免那些可怕的后果，許多國(guó)家的政府就繼續(xù)利用其他變相的低效率手段，將補(bǔ)貼和保護(hù)投向沒(méi)有自生能力的企業(yè)（Lin and Tan，1999）。于是，在20世紀(jì)八九十年代，轉(zhuǎn)型和發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)了比在20世紀(jì)六七十年代更差的增長(zhǎng)表現(xiàn)和穩(wěn)定性（Easterly，2001）。 

在成功轉(zhuǎn)型的國(guó)家，如中國(guó)、毛里求斯和越南，政府采取了務(wù)實(shí)的、漸進(jìn)的、雙軌的方案。政府繼續(xù)提供臨時(shí)補(bǔ)貼來(lái)保護(hù)那些舊的違背比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但是，與此同時(shí)，對(duì)新的符合比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也實(shí)行了寬松和鼓勵(lì)的政策。它們的整體商業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施仍然很差，但它們的政府發(fā)揮了有效的作用，創(chuàng)造了越來(lái)越多有利于潛在比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飛地。 

不管收入高低，也無(wú)論國(guó)家當(dāng)前的狀況如何，各個(gè)國(guó)家都有很多雙贏的機(jī)會(huì)。即使在商業(yè)和行政管理環(huán)境非常不利的國(guó)家，仍然具有高速的包容性增長(zhǎng)的潛力。如果迪普斯魯特政府能夠精心設(shè)計(jì)和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，甄別出有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)潛力的產(chǎn)業(yè)，并促使它們與全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈對(duì)接，那里的美容業(yè)店主和其他小微企業(yè)是能夠茁壯成長(zhǎng)并繁榮昌盛的。 

經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，不只是實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)率，還要在沒(méi)有保護(hù)和補(bǔ)貼的情況下維持這種增長(zhǎng)（Hausmann，Pritchect and Rodrik,2005），從而確保創(chuàng)造的財(cái)富能夠使最廣泛的人口受益。各種扭曲很有可能會(huì)繼續(xù)存在，這是避免老舊行業(yè)瞬間崩塌所必要的。政府還要對(duì)那些符合國(guó)家潛在比較優(yōu)勢(shì)的新行業(yè)提供有力的幫助，通過(guò)改善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)降低交易成本，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)和全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。政府也可以采取一些激勵(lì)措施，對(duì)那些新興產(chǎn)業(yè)中的先行者提供支持，來(lái)彌補(bǔ)他們的外部性，比如在不產(chǎn)生價(jià)格扭曲或造成壟斷的前提下，為這些企業(yè)提供減免稅惠期。 

本書直指經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中最常見(jiàn)的誤解之一——這是一種觀念性的誤導(dǎo)——經(jīng)濟(jì)繁榮只能發(fā)生在一個(gè)商業(yè)環(huán)境良好的地方，而且其增長(zhǎng)是艱苦的政治改革的結(jié)果。作者詮釋了即使在次優(yōu)的社會(huì)制度和薄弱的物質(zhì)及人力資本的情況下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是有可能發(fā)生的�；�于新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其增長(zhǎng)甄別與因勢(shì)利導(dǎo)框架（GIFF）的操作工具，以及我們?cè)谧罱鼛啄甑钠渌�論著中所闡述的內(nèi)容 ，本書有力地反駁了那種基于先決條件的錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)學(xué)。 

本書探討了在一個(gè)低收入國(guó)家（按照低收入國(guó)家的定義，必須是基礎(chǔ)設(shè)施條件和制度環(huán)境薄弱的國(guó)家）發(fā)展具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)的可能性。這其中政府應(yīng)該發(fā)揮“有為”作用，利用其有限的資源和實(shí)施能力，在工業(yè)園或特區(qū)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入這些產(chǎn)業(yè)并促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。這樣可以降低 

這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素成本，同時(shí)在工業(yè)園區(qū)所提供的有限環(huán)境里，也具有充分的基礎(chǔ)設(shè)施和制度來(lái)降低交易成本。這樣，即使整體的商業(yè)環(huán)境仍然很差，某些目標(biāo)行業(yè)的生產(chǎn)成本（要素成本和交易成本）也有了相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)政府的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積極的投資拉動(dòng)，該經(jīng)濟(jì)體就可以吸引到外國(guó)投資。經(jīng)濟(jì)體還可以生成有機(jī)的前后銜接鏈，這種連接對(duì)于知識(shí)和學(xué)習(xí)的外部性以及持續(xù)的成功是必要的。這是在一個(gè)貧窮國(guó)家啟動(dòng)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的秘方。 

簡(jiǎn)而言之，本書從經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)分析中得到結(jié)論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是出現(xiàn)在成功發(fā)展的先決條件缺失或次優(yōu)的情況下，而這一事實(shí)常被忽略�；�于這一觀察，本書提供了一個(gè)可以在發(fā)展中世界的任何地方創(chuàng)造共同繁榮的務(wù)實(shí)而實(shí)際的路線圖。它強(qiáng)調(diào)了一個(gè)有為政府的促進(jìn)作用，揭示了公私合作最有效的模式，并且指出了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者需要遠(yuǎn)離意識(shí)形態(tài)的立場(chǎng)，擺脫由扭曲和不明智的發(fā)展理論（舊結(jié)構(gòu)主義和市場(chǎng)原教旨主義）所造成的滯后殘留。 

本章是本書的導(dǎo)論，展示了一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)奇跡的故事，這些奇跡發(fā)生在不同國(guó)家的體制環(huán)境下，都是出現(xiàn)在最不可能發(fā)生的地方，通過(guò)串連這些故事，作者旨在于更廣闊的敘事背景下詮釋工業(yè)革命以來(lái)世界各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

演繹經(jīng)濟(jì)奇跡：沙漠中的綠洲 

1956年，塞西爾·B.戴米爾導(dǎo)演的經(jīng)典史詩(shī)電影《十誡》被評(píng)論家廣泛視為關(guān)于《圣經(jīng)》中《出埃及記》故事的杰作。電影中有一個(gè)令人印象深刻的場(chǎng)景，摩西因試圖讓希伯來(lái)的奴隸得到自由，被逐出埃及。法老拉美西斯認(rèn)為處以死刑對(duì)于摩西而言是過(guò)于輕松的懲罰，他給摩西的判刑是“活受罪”（suffer by living）。拉美西斯將摩西逐出埃及王國(guó)，而這里曾是他們一起如兄弟般被撫養(yǎng)成人的地方。拉美西斯押送摩西到荒蕪干旱的西奈沙漠，讓他在痛苦中慢慢死去。臨別時(shí)拉美西斯扔給摩西一根拐杖，說(shuō)這是摩西統(tǒng)治荒野的象征，并充滿諷刺地說(shuō)：“這一片都是你的國(guó)土，而毒蝎子、眼鏡蛇和蜥蜴將是你的子民。去拯救它們吧，把希伯來(lái)人留給我！” 然后，摩西就帶著那根具有象征意義的權(quán)杖，慢慢消失在地平線上。然而，隨著故事的推進(jìn)，摩西不但克服了沙漠中的逆境，還最終解放了自己的人民。 

的確，這只是《圣經(jīng)》中的一個(gè)故事，不過(guò)，即使是不信仰基督的人在兩千年后來(lái)到以色列旅行，也不可能感受不到這一圣地的內(nèi)在魔力。沒(méi)有哪里會(huì)比內(nèi)蓋夫沙漠帶給你更震撼的感覺(jué)，在這里人類的精神和智慧征服了“放眼便是廣袤無(wú)垠的巖石和沙子，一個(gè)自史前以來(lái)始終荒涼的溫床”（Auerbach，1987）。誠(chéng)然，這里是地球上的最低點(diǎn)，在海拔 1 200 英尺以下，年均日照天數(shù)達(dá)355天，年降雨量幾乎不到一英寸，白天的溫度往往超過(guò)120華氏度，而夜晚可以降至冰點(diǎn)以下。然而，這個(gè)地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口飛速增加已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)幾十年。長(zhǎng)期以來(lái)，這里被認(rèn)為是“不適宜居住的”土地，現(xiàn)在卻是將近一百萬(wàn)人的家園，并且欣欣向榮的農(nóng)業(yè)聚落點(diǎn)也是星羅棋布。從以色列的沙漠運(yùn)到歐洲市場(chǎng)的有甜瓜、西紅柿、茄子、辣椒、紅棗、西葫蘆和牛油果等蔬果，這些蔬果的成熟期比目的地當(dāng)?shù)匾�提早幾周或幾個(gè)月。一些農(nóng)民每年有三到四個(gè)收獲季，每英畝的食品種植量非常之大，年產(chǎn)量是美國(guó)的四到六倍（Auerbach，1987）。 

這些作物中許多都是基因工程種植，取用沙漠中的大蓄水層的咸水灌溉。盡管這個(gè)地區(qū)的氣候條件非常不利，赤地千里、植被稀疏，而且是巖石、塵埃的土質(zhì)，卻能生產(chǎn)多種農(nóng)業(yè)資源，而且正在促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。內(nèi)蓋夫沙漠的棉花產(chǎn)量高于美國(guó)的加利福尼亞州、亞利桑那州或者埃及；花生產(chǎn)量超過(guò)地理和環(huán)境條件有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)的佐治亞州和西弗吉尼亞州。在這個(gè)荒涼到令人難以想象的地方，以色列人幾十年前才決定要發(fā)展葡萄酒釀造業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)生產(chǎn)出上千萬(wàn)瓶宴飲用的葡萄酒，而且用于出口。這里的溫度條件極端不利，土壤缺少養(yǎng)分,縱然有水，也只是鹽水抑或非常昂貴 ，勞動(dòng)力則因稀缺而奇貴無(wú)比�？删驮谶@塊曾經(jīng)的不毛之地，人們已經(jīng)取得了不凡的經(jīng)濟(jì)成就。 

然而，以色列的這一切是從最貧窮和最困難的環(huán)境中開(kāi)始的，他們綠化內(nèi)蓋夫沙漠的卓越成就被譽(yù)為技術(shù)和生物學(xué)上的突破，也是在沙漠環(huán)境中對(duì)土地管理和水資源管理的革新。以色列的土地和水資源幾乎全部都是國(guó)家所有的，這一特征在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中仍然是獨(dú)一無(wú)二的。以色列農(nóng)業(yè)的另一個(gè)特色是具有主導(dǎo)地位的合作社（希伯來(lái)語(yǔ)：kibbutz和moshav）。雖然管理系統(tǒng)正在逐步私有化，合作社仍占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%。幾十年來(lái)，政府都是通過(guò)農(nóng)業(yè)政策、分配配額、控制價(jià)格、抵制進(jìn)口和提供補(bǔ)貼的中央計(jì)劃等干預(yù)措施來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和出口。目前消除這些政策的有關(guān)改革正在進(jìn)行中，但只能逐步地進(jìn)行（OECD，2010）。 

那些對(duì)色列的農(nóng)業(yè)奇跡持懷疑態(tài)度的人可能會(huì)對(duì)這一切不屑一顧，認(rèn)為這是一個(gè)代價(jià)高昂的、資本密集的虛幻空想，只有高收入國(guó)家才能負(fù)擔(dān)得起。幾乎沒(méi)有哪個(gè)發(fā)展中國(guó)家能調(diào)動(dòng)資金、技術(shù)和技能，在沙漠中實(shí)現(xiàn)如此這般的農(nóng)業(yè)成功——尤其是在過(guò)去20年中，這個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)份額已經(jīng)在下降，其在總就業(yè)和GDP中的份額分別下降至3%和2%以下。然而，這個(gè)故事主要向我們展示的是，如果好的政策得以實(shí)施，有力地支持和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，即使在最不可能的地方也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的成功。以色列通過(guò)發(fā)掘一個(gè)潛在的而不是“天然的”比較優(yōu)勢(shì)，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)，特別是干旱種植技術(shù)方面的世界領(lǐng)軍者，這是建立在知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步，以及來(lái)自國(guó)家大力支持的高成本融資基礎(chǔ)之上的。與迪普斯魯特小鎮(zhèn)的人很相像，內(nèi)蓋夫沙漠中的以色列人同樣顯示了創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)造力和堅(jiān)韌不拔的毅力。但是，他們也受益于國(guó)家的大力支持，“有為”政府幫助他們甄別潛在的比較優(yōu)勢(shì)，并且排除約束發(fā)展的障礙，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)和資源向充滿活力的制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變。