維持和平行動(dòng)是聯(lián)合國(guó)所從事的規(guī)模最大、影響最大、最具代表性的工作，是聯(lián)合國(guó)的“旗艦”行動(dòng)。2011年是中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位四十周年，中國(guó)已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)中派遣維和人員最多的國(guó)家。
《中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的前沿問(wèn)題》邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外研究維和行動(dòng)的權(quán)威專家重點(diǎn)研究中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的前沿問(wèn)題，如聯(lián)合國(guó)維和區(qū)域部署、聯(lián)合國(guó)與區(qū)域組織的伙伴關(guān)系建設(shè)、世界主要國(guó)家參與維和行動(dòng)的比較研究，以及中國(guó)參與維和行動(dòng)的國(guó)家利益分析、中國(guó)警察參與維和行動(dòng)的案例分析等等。
《中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的前沿問(wèn)題》是國(guó)內(nèi)外維和學(xué)者的集體思想結(jié)晶，是國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)維和實(shí)踐進(jìn)而洞悉中國(guó)和平外交的學(xué)術(shù)平臺(tái)。
《中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的前沿問(wèn)題》是紀(jì)念中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位四十周年。
趙磊，法學(xué)博士，清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后�，F(xiàn)為中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副教授、臺(tái)港澳與國(guó)際關(guān)系研究室副主任、中共中央黨校亞太研究中心秘書長(zhǎng)。2010年11月－2011年11月，作為中組部、團(tuán)中央第十一批“博士服務(wù)團(tuán)”成員，任中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)黨校校委委員、校長(zhǎng)助理。
研究方向?yàn)橹袊?guó)外交、國(guó)際關(guān)系等領(lǐng)域。先后主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金（兩項(xiàng)）、中國(guó)博士后科學(xué)基金一般資助、中國(guó)博士后科學(xué)基金特別資助、中國(guó)馬克思主義研究基金等多個(gè)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，并參與“和諧世界”、“國(guó)家形象”、“文化軟實(shí)力”等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)課題的研究工作。
曾于2010年1月8日-4月2日作為英國(guó)“志奮領(lǐng)”高級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目（Chevening Fellowship）的成員赴英國(guó)布拉德福德大學(xué)和平學(xué)院（Department of Peace Studies，University of Bradford）接受“維持和平與國(guó)際能力建設(shè)”（Peacekeeping and InternationalCapacity Building）課程學(xué)習(xí)。
在《外交評(píng)論》、《當(dāng)代亞太》等刊物上發(fā)表文章數(shù)十篇，并在英國(guó)刊物International Peacekeeping《國(guó)際維和》上發(fā)表文章“Two Pillars of China'S Global Peace Engagement Strategy： UN Peacekeeping and International Peacebuilding".
高心滿，1963年生，清華大學(xué)外國(guó)語(yǔ)言學(xué)與應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)碩士，現(xiàn)任中國(guó)維和警察培訓(xùn)中心主任，副教授，武警大校警銜。歷任武警學(xué)院邊防系講師、基礎(chǔ)部副教授、中國(guó)維和警察培訓(xùn)中心辦公室主任、中心副主任、主任，同時(shí)兼任中國(guó)人權(quán)研究會(huì)理事。2002年1月一2003年1月，在聯(lián)合國(guó)波黑任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。主要研究領(lǐng)域包括聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、維和警察培訓(xùn)與管理、人權(quán)及弱勢(shì)群體保護(hù)。先后承擔(dān)的公安部軟科學(xué)研究項(xiàng)目主要有“聯(lián)合國(guó)維和警察待命安排機(jī)制研究”（2005）、“中國(guó)警察參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)研究”（2008）、“維和警察心理應(yīng)對(duì)能力團(tuán)體干預(yù)研究”（2010）等。
主編《聯(lián)合國(guó)維和警察培訓(xùn)教程》，并任《聯(lián)合國(guó)維和警察工作概論》副主編；發(fā)表的論文主要有《從波黑維和看維和警察的培訓(xùn)與管理》、《維和行動(dòng)與人權(quán)保護(hù)》、《維和警察權(quán)益保護(hù)法律制度的反思與重構(gòu)》、《對(duì)構(gòu)建一流維和警察培訓(xùn)中心的思考》、《勇挑重任鑄造精兵強(qiáng)將，開(kāi)拓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展》、《中國(guó)維和警察培訓(xùn)工作10年——回顧與展望》等數(shù)篇。
前言
第一章 聯(lián)合國(guó)維和機(jī)制：歷史、現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)
第一節(jié) 聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)概述
一、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的界定與原則
二、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的法律依據(jù)與組織機(jī)構(gòu)
三、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的類別、人員與職能
第二節(jié) 聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的發(fā)展
一、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的發(fā)展簡(jiǎn)史
二、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)發(fā)展的特點(diǎn)
第三節(jié) 聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)、問(wèn)題及改革設(shè)想
一、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)
二、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)存在的問(wèn)題
三、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的改革設(shè)想
第二章 聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革：背景、內(nèi)容及回應(yīng)
第一節(jié) 聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的組織架構(gòu)
一、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)決策的“三駕馬車”
二、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的執(zhí)行、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
第二節(jié) 聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)面臨的挑戰(zhàn)及各國(guó)的立場(chǎng)
一、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革的主要背景
二、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革的主要內(nèi)容
三、國(guó)際社會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革的回應(yīng)
第三章 國(guó)際沖突主要特點(diǎn)及聯(lián)合國(guó)維和區(qū)域部署
第一節(jié) 冷戰(zhàn)前后國(guó)際沖突的主要特征
一、冷戰(zhàn)期間國(guó)際沖突的主要特征
二、冷戰(zhàn)之后國(guó)際沖突的主要特征
第二節(jié) 案例分析：冷戰(zhàn)后的非洲沖突與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)
一、非洲——沖突的熱點(diǎn)地區(qū)
二、非洲——維和的重點(diǎn)地區(qū)
第四章 聯(lián)合國(guó)與區(qū)域組織的伙伴關(guān)系建設(shè)
第一節(jié) 聯(lián)合國(guó)與區(qū)域組織伙伴關(guān)系建設(shè)的發(fā)展歷程
一、聯(lián)合國(guó)與區(qū)域組織伙伴關(guān)系建設(shè)的法律基礎(chǔ)
二、聯(lián)合國(guó)與區(qū)域組織伙伴關(guān)系的演變歷程
第二節(jié) 案例分析：聯(lián)合國(guó)與區(qū)域組織的伙伴關(guān)系建設(shè)
一、聯(lián)合國(guó)與歐洲聯(lián)盟的維和實(shí)踐
二、聯(lián)合國(guó)與非洲聯(lián)盟的維和實(shí)踐
三、聯(lián)合國(guó)與西非經(jīng)濟(jì)共同體的維和實(shí)踐
四、聯(lián)合國(guó)與北約的維和實(shí)踐
五、聯(lián)合國(guó)與美洲國(guó)家組織的維和實(shí)踐
六、聯(lián)合國(guó)與其他區(qū)域組織的維和實(shí)踐
第三節(jié) 聯(lián)合國(guó)與區(qū)域組織伙伴關(guān)系建設(shè)的目標(biāo)與挑戰(zhàn)
一、建設(shè)性伙伴關(guān)系——聯(lián)合國(guó)與區(qū)域組織的合怍目標(biāo)
……
第五章 世界主要國(guó)家參與合國(guó)維和行動(dòng)的比較
第六章 中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的歷史進(jìn)程與觀念變遷
附錄一 對(duì)中國(guó)作為兵力派遣國(guó)的對(duì)比研究
附錄二 在當(dāng)?shù)孛癖娭薪⑿湃巍S和中國(guó)的公正性原則
附錄三 非洲給和行動(dòng)：走向與趨勢(shì)
附錄四 聯(lián)合國(guó)民事維和以及軍民協(xié)作維和向綜合
后記
作者簡(jiǎn)介
在當(dāng)前的復(fù)雜形勢(shì)下，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)已擴(kuò)展至預(yù)防外交、促進(jìn)和平、維持和平、建設(shè)和平等多重任務(wù)，不但可能造成對(duì)傳統(tǒng)“維和三原則”的侵犯，更重要的是，安理會(huì)的現(xiàn)有資源很難負(fù)擔(dān)如此龐大的支出。事實(shí)上，維和行動(dòng)不能包治百病，其作用也不應(yīng)被無(wú)限夸大。因此，聯(lián)合國(guó)急需通過(guò)修改《聯(lián)合國(guó)憲章》或者締結(jié)公約來(lái)對(duì)維和行動(dòng)進(jìn)行明確界定，同時(shí)應(yīng)由安理會(huì)訂立一系列行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)維和行動(dòng)的制度化和規(guī)范化。具體來(lái)說(shuō)，內(nèi)容上應(yīng)主要包括：1.維和行動(dòng)的定位，如法律地位、概念、形式、目的、立場(chǎng)、行動(dòng)原則等。2.維和行動(dòng)的決策程序與實(shí)施步驟。3.維和機(jī)制下的各項(xiàng)制度安排，如待命、財(cái)源、指揮制度等。這不僅將為維和行動(dòng)提供必要的法律保障以及行動(dòng)過(guò)程中的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，使之有章可循，并在一定程度上縮短反應(yīng)時(shí)間，提高行動(dòng)效率。此外，上述措施有利于促進(jìn)聯(lián)合國(guó)、沖突方、出兵國(guó)甚至平民之間加強(qiáng)理解、實(shí)現(xiàn)共識(shí)，最終有利于“同意”的取得、“中立”的實(shí)現(xiàn)。
（二）根基：堅(jiān)持傳統(tǒng)“維和三原則”維和行動(dòng)的基本原則首次是由哈馬舍爾德于1956年提出，即當(dāng)事國(guó)同意、非自衛(wèi)不使用武力、保持中立三大原則，并在實(shí)踐中逐漸得以確立和補(bǔ)充。“維和三原則”在根本上寫《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則一致，體現(xiàn)了國(guó)際法精神。因此，維和改革必須以此為基礎(chǔ)。
首先，當(dāng)事國(guó)政府和沖突各方的同意是維和行動(dòng)合法性的前提，充分體現(xiàn)了國(guó)際法中國(guó)家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等原則。無(wú)論是維和行動(dòng)的開(kāi)展，還是具體措施的應(yīng)用，都必須建立于當(dāng)事方的請(qǐng)求或同意之上，解決方案的落實(shí)更離不開(kāi)相關(guān)各方的支持與配合。在當(dāng)前國(guó)家內(nèi)部沖突為主的復(fù)雜形勢(shì)下，維和行動(dòng)介入主權(quán)國(guó)家內(nèi)部事務(wù)在某種程度上是不可避免的，但不能因目標(biāo)不明或大國(guó)意志而背離這一基本原則。
……
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