20世紀后50年, “遏制蘇聯(lián)”是美國全球戰(zhàn)略的靈魂, 21世紀前50年,“反恐”似將成為構(gòu)建美國全球戰(zhàn)略的核心板塊,這標志著美國全球戰(zhàn)略“新時代”的開始。素以“密切跟蹤形勢,準確預(yù)測趨勢”而著名于國內(nèi)外學術(shù)界的中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院及時為全國30位中青年國際問題專家提供思想平臺,匯集成一部閃爍著思維火花的力作。本書內(nèi)容涉及反恐背景下美國所處的國際格局、國家安全戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略及內(nèi)政外交的相互作用,具有立意新穎、觀點深刻、論證嚴密、文風清新之特點,是一部有助于激發(fā)國際問題研究者深入思考的美國問題新作。
剖析構(gòu)建美國全球戰(zhàn)略的核心板塊,開辟美國實力地位再認識的新視角,思索反恐時代美國對華戰(zhàn)略的圖謀,透視反恐與美國大戰(zhàn)略的最新力作!
從2001年美國紐約的“9·11”恐怖爆炸,到2004年西班牙馬德里的“3·11”,是巧合,還是謀劃牽間隔正好911天。在這911天里,圍繞恐怖與反恐的大氣候,風云突變,騰浪拍岸。國際安全的海岸在全球恐怖活動“基地化”與美國全球安全戰(zhàn)略兩股浪潮的撞擊撲打之下,一片迷茫,風聲一陣緊似一陣。
從“9·11” 到“3·11”的兩年半時間里,國際恐怖勢力在精神引導(dǎo)上出現(xiàn)了“總部經(jīng)濟”現(xiàn)象,即恐怖組織在動機、體系、手段、類型、區(qū)域、成分等方面都發(fā)生了重大變化,出現(xiàn)了一個向“基地”總部集聚、靠攏、效仿的動向。
一、恐怖活動空間“全球化”。繼美國本土的“安全神話”破裂、亞洲成為“恐情高發(fā)地帶”后,歐洲防線再被恐怖分子撕開美、歐、亞三大洲面臨全面受到恐怖襲擊的危險,法、德、英險象環(huán)生;日、韓提高戒備等級、伊拉克戰(zhàn)爭的周年祭,成了恐怖活動的重大“節(jié)日”:在巴格達、馬德里,卡車炸彈變成了背包炸彈,核生化武器襲擊的危險日益逼近。較之襲擊目標的戰(zhàn)略意義相比,恐怖襲擊的血腥場面更為恐怖組織所重視。從莫斯科、雅加達、伊斯坦布爾、卡薩布蘭卡到馬德里,行兇手段多為“基地學!睘E殺無辜的速成手法。
二、恐怖組織的“基地化”。如果說美伊戰(zhàn)爭好比捅了馬蜂窩,造成了恐怖分子滿天飛的話,那么,在伊戰(zhàn)一周年之后,“基地”組織已成“一團分散的星云”。傳統(tǒng)恐怖活動劃地為界、隔街下雨的現(xiàn)象為“全球圣戰(zhàn)”所替代。從臭名昭著的東南亞“伊斯蘭祈禱團”到初露猙獰的“摩洛哥戰(zhàn)斗旅”,謂語變了,但主語未變!叭蚴(zhàn)”成了帶雨星云的碘化銀,全球恐怖勢力以“基地”為龍頭,呈團隊式、捆綁式在全世界尋找“作業(yè)場所”。
歐洲反恐專家分析,“基地”組織目前在三個層面上活動:“基地”組織創(chuàng)始成員,或是20世紀80年代參加反蘇圣戰(zhàn)的“阿富汗阿拉伯人”;“基地”授權(quán)的地方組織,根據(jù)全球“圣戰(zhàn)運動”的規(guī)律,“基層”保留一切主動權(quán);作為“基層”和地方組織之間關(guān)鍵聯(lián)系的新“皈依者”。
三、“9·11”后初具格局的國際反恐聯(lián)盟因“3·11”而發(fā)生重大調(diào)整。大西洋兩岸關(guān)系或美與新、老歐洲的“兩岸三地”關(guān)系,以及太平洋兩岸關(guān)系可能出現(xiàn)新一輪變局。因為,一方面“9·11”打疼了美國,美國重拳打恐,反恐謀霸;“3·11”炸醒了歐洲,牽動歐洲安全戰(zhàn)略的調(diào)整,歐盟15國將很快出現(xiàn)一個統(tǒng)一的情報中心、指揮中心和行動中心,“新”、“老”歐洲的“代溝”會因之而縮。幻、歐會“換位思考”各自的安全處境。
四、“3·11”是歐洲的一場政治“大爆炸”,各國在恐怖主義面前暴露出新的致命弱點?植婪肿印巴嬲巍保ㄟ^血腥的恐怖襲擊來影響投票意向,打擊華爾街、唐寧街、水田町的政治凝聚力。馬德里“屠殺”導(dǎo)致西班牙政局出現(xiàn)“恐怖演變”。
2004年是個選舉年,“政權(quán)更迭”、“恐怖演變”會否發(fā)展為“恐流感”進而影響東京、漢城、堪培拉、羅馬、華沙、海牙及倫敦的政局,已成為人們不得不面對的一個嚴肅課題。
研究一個成熟的胚胎要比研究一個成熟的細胞容易得多,沿著2001年“10·7”阿富汗戰(zhàn)爭、2003年“3·20”倒薩戰(zhàn)爭拾級而上,人們對“反恐時代”的美國全球戰(zhàn)略、反恐與謀霸的關(guān)系、反恐與地緣戰(zhàn)略的關(guān)系、外交與國內(nèi)政治的關(guān)系等,會有進一步的理解。
序
反恐怖與美國大戰(zhàn)略
伊拉克戰(zhàn)爭與國際戰(zhàn)略格局新態(tài)勢
從“基于威脅”到“基于能力”
——把握美國安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變脈絡(luò)的一個視角
“新帝國論”與美國21世紀大戰(zhàn)略
塑造新帝國
——“9·11”之后的布什對外新戰(zhàn)略
關(guān)于“反恐時代”美國全球戰(zhàn)略風向問題
對“9·11”后美國實力地位的再認識
難以割裂的歷史
——反恐映射國際政治的深層矛盾
美國安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變
美國的反恐政策對其全球戰(zhàn)略的影響
新威懾觀:美國海外軍事基地調(diào)整
美國的亞太同盟體系及其調(diào)整
美國太空戰(zhàn)略調(diào)整探析
第二次海灣戰(zhàn)爭對軍備控制的影響
反恐怖與美國地區(qū)戰(zhàn)略
美國外交與國內(nèi)政治
附錄
后記