每天人約有18000人死于空氣污染。實(shí)際上，根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的統(tǒng)計(jì)，每年死于空氣污染的人數(shù)為650萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過網(wǎng)艾滋病、肺結(jié)核和交通事故死亡人數(shù)的總和。同時(shí)，空氣污染也造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境破壞。人類活動導(dǎo)致的空氣污染絕大多數(shù)來自于能源的生產(chǎn)和使用。為此，國際能源署首次研究了能源在空氣污染中的角色。

　　本報(bào)告以《世界能源展望特別報(bào)告》的形式發(fā)布，體現(xiàn)了國際能源署的新視角。作為國際組織，國際能源署必須在其展望中解決發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家最關(guān)心的問題。沒有一個(gè)國家可以聲稱已經(jīng)完全解決空氣污染的挑戰(zhàn)，而國際能源署具有獨(dú)特的優(yōu)勢將決策者集合在一起，并提供實(shí)證分析和政策建議。國際能源署作為全球清潔和高效能源樞紐，將協(xié)助世界各國克服能源使用帶來的負(fù)面環(huán)境影響。

　　國際能源體系極大地推動了世界的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步，但是代價(jià)昂貴。每年因使用能源而產(chǎn)生數(shù)百萬噸污染物，包括全球仍有27億人使用傳統(tǒng)薪柴做飯，所排放的大量有害物質(zhì)；以及汽車、載貨汽車、工廠和發(fā)電廠等排放的有害物質(zhì)。這不是隨著經(jīng)濟(jì)和財(cái)富增長就能解決的問題，而是需要大家一致采取切實(shí)的變革行動。

　　幸運(yùn)的是，目前依然有解決方案，這正是本特別報(bào)告所展示的；它提供了一個(gè)戰(zhàn)略——清潔空氣情景，由能源部門推動空氣污染水平在各國都實(shí)現(xiàn)大幅下降。實(shí)現(xiàn)這種目的的技術(shù)確實(shí)存在，且在當(dāng)今世界廣泛應(yīng)用。這些政策的應(yīng)用可產(chǎn)生巨大的凈經(jīng)濟(jì)效益。各個(gè)國家需共同努力，承擔(dān)責(zé)任：首先，需要將更多的精力集中于解決發(fā)展中國家的能源貧困問題。其次，通過燃燒后控制技術(shù)減少污染物排放。最后，通過在全世界范圍內(nèi)促進(jìn)清潔能源的使用，可以完全避免污染物的排放。這些措施有助于避免數(shù)百萬人死于環(huán)境污染；溫室氣體排放也會減少，化石燃料進(jìn)口費(fèi)用將降低。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從現(xiàn)在到2040年在能源供應(yīng)、終端能源效率和污染控制方面的累計(jì)新增投資不能超過預(yù)期總投資的7%。就能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)。

　　本研究的主要結(jié)論之一就是能源行業(yè)必須與眾多利益相關(guān)者密切合作，來有效應(yīng)對空氣污染問題。令人高興的是，該WEO特別報(bào)告正是以這種方式進(jìn)行的，通過與世界上的許多新興國家、研究機(jī)構(gòu)和杰出專家合作，使得這項(xiàng)開創(chuàng)性的研究成為可能。非常感謝國際能源署WEO團(tuán)隊(duì)的出色工作和艱巨努力。

　　現(xiàn)代能源非常重要，但是清潔空氣是人類最珍貴的資源。

　　法提赫·比羅爾博士國際能源署署長