國有企業(yè)改革是中國進一步深化改革開放的前沿性問題,借鑒當代主要國家的國有企業(yè)運營經(jīng)驗,可以給我們提供很多啟示。公私合營是指政府與私人組織之間,為了提供某種公共物品和服務(wù),形成一種伙伴式的合作關(guān)系,并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成。本書部分內(nèi)容是當代主要國家有關(guān)公私合營的法律規(guī)定,部分內(nèi)容是對上述法律規(guī)定的解讀與研究分析,重點對當代主要國家外包類、特許經(jīng)營類的公司運營模式進行了介紹。最后結(jié)論認為,在中國國有企業(yè)改革中,在某些不涉及國家安全的行業(yè)采用公私合營模式,可以避免費用超支,減輕財政負擔(dān),提高企業(yè)運營效率,實現(xiàn)公私互利共贏。此外還對國家從政策層面和法律層面應(yīng)當給予公司合營模式的支持提出了建議。
《當代主要國家公私合作法》羅列了國際上新的公私合作法,對國內(nèi)PPP的發(fā)展有一定的參考意義。
顧功耘,華東政法大學(xué)副校長,教授,博士生導(dǎo)師,華東政法大學(xué)經(jīng)濟法律研究院院長,經(jīng)濟法研究中心主任,主要研究方向為經(jīng)濟法、商法,其中經(jīng)濟法的研究重點為經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論和國有經(jīng)濟法律制度,商法的研究重點為公司法和證券法。
聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會
私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項目立法指南
OECD
關(guān)于私人部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本原則
歐盟
供水、能源、交通、郵政采購指令
關(guān)于特許經(jīng)營權(quán)授予的指令
英國
公私合作的新指引
法國
關(guān)于公共合同的法令
德國
加速實施公私合作制及改善其法律框架條件法
日本
關(guān)于利用民間資金促進公共設(shè)施完善的法律
關(guān)于利用民間資金促進公共設(shè)施完善的法律的施行規(guī)則
物有所值評價指南
關(guān)于PFI項目中風(fēng)險分擔(dān)等的指南
公共設(shè)施運營權(quán)及公共設(shè)施運營項目指南
監(jiān)督指南
韓國
基礎(chǔ)設(shè)施民間投資法