五、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)
　　2013年，農(nóng)業(yè)部把重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為科技工作的重要內(nèi)容，針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體布局不夠完善、協(xié)作不夠密切、分工不盡科學(xué)、條件建設(shè)比較滯后、運(yùn)行不夠順暢等問題，農(nóng)業(yè)部制定并印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2012-2016年）》，圍繞著30個(gè)農(nóng)業(yè)“學(xué)科群”，主導(dǎo)部署一批農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、野外觀測試驗(yàn)站。力爭通過努力，到2016年，圍繞國家農(nóng)業(yè)科技重大戰(zhàn)略需求，建設(shè)33個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)的需求，建設(shè)200余個(gè)專業(yè)性和區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（其中30余個(gè)依托涉農(nóng)企業(yè)建設(shè)）；圍繞科學(xué)數(shù)據(jù)獲取，建設(shè)300個(gè)左右的野外觀測試驗(yàn)站，基本形成布局合理、任務(wù)明確、協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“學(xué)科群”農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，并與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和推廣體系緊密銜接，使得農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力得到較大提升，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)，科技資源得到有效整合，最大程度實(shí)現(xiàn)開放、共享，顯著提高我國農(nóng)業(yè)科技支撐能力。
　　（一）規(guī)劃建設(shè)
　　1.總體規(guī)劃。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，按照不同地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦，結(jié)合研究機(jī)構(gòu)學(xué)科發(fā)展的狀況，科學(xué)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，合理布局。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作。在充分發(fā)揮國家和地方政府公共科技資源供給主導(dǎo)作用的同時(shí)，加強(qiáng)部門間協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等方面的積極性。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、穩(wěn)定支持。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，定向建設(shè)一批優(yōu)勢實(shí)驗(yàn)室，并在經(jīng)過科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，予以穩(wěn)定和持續(xù)支持。四是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理。以資源共享為核心，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，積極探索有利于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展和壯大的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。五是堅(jiān)持立足現(xiàn)有、穩(wěn)步推進(jìn)。按照整合、共享、完善、提高的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的積極性，有效調(diào)控增量、激活存量，分階段積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)性／區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站建設(shè)工作。
　　2.體系結(jié)構(gòu)。綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托優(yōu)勢科研和教學(xué)單位，從現(xiàn)有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和其他優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中遴選產(chǎn)生。專業(yè)性與區(qū)域性農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)需要新建一批。野外觀測試驗(yàn)站建設(shè)，主要以農(nóng)業(yè)部已命名建設(shè)的68個(gè)野外臺(tái)站和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的970個(gè)試驗(yàn)站為基礎(chǔ)，與農(nóng)業(yè)部即將開展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作相協(xié)調(diào)，按照自然生態(tài)區(qū)域和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的需要進(jìn)行布局。
　　3.區(qū)域布局。根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從全局出發(fā)，系統(tǒng)考慮專業(yè)性、區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在全國的布局安排。200余個(gè)專業(yè)性、區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和300余個(gè)野外科學(xué)觀測試驗(yàn)站的布局以科學(xué)規(guī)范的區(qū)域劃分為依據(jù)，確保主要區(qū)域都能夠有所覆蓋。
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