我國改革開放近四十年來，國民經(jīng)濟保持了高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民總體收入迅速提高。然而，居民收入差距、貧富差距也在迅速拉大，這種狀況已經(jīng)威脅到經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展和社會政治的和諧穩(wěn)定。要解決好這一問題，金融手段無疑是一個極其重要的選項。因為，金融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的核心，是資源配置、財富創(chuàng)造及收入分配的核心要素。 通過金融改革發(fā)展解決城鄉(xiāng)居民收入差距、貧富差距，必須在全社會樹立民生金融理念，推進現(xiàn)有金融制度改革轉型，建設民生金融體系，創(chuàng)新民生金融業(yè)務，特別是使金融制度和金融服務向“平民”“三農(nóng)”及弱勢群體傾斜。第一，要構建農(nóng)村民生金融體系、創(chuàng)新農(nóng)村民生金融業(yè)務，這是我國發(fā)展民生金融、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的關鍵環(huán)節(jié)和中心任務，因為所謂居民收入差距主要是城鄉(xiāng)居民收入差距，解決問題的關鍵是提高農(nóng)民收入水平。第二，要大力發(fā)展民營及中小金融機構，以有效解決中小企業(yè)融資困境，這是構建民生金融體系、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的重要一環(huán)，因為中小企業(yè)的發(fā)展密切聯(lián)系著民生及弱勢群體。第三，要通過制度設計和政策引導，使大型商業(yè)銀行特別是國有銀行參與支持建設民生金融體系、開展民生金融業(yè)務，因為大型商業(yè)銀行擁有雄厚的資金實力和資源優(yōu)勢，特別是國有銀行理應履行更多的社會責任。第四，要通過大力發(fā)展以服務“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)保險，為縮小城鄉(xiāng)居民收入差距特別是有效提高農(nóng)民收入水平、抵御風險提供支持和保障。第五，要通過貫穿民生金融理念的金融消費者保護制度建設和完善，切實為保護金融消費者權益特別是保護弱勢金融消費者權益，進而為縮小居民收入差距提供重要制度安排。