農(nóng)村土地制度改革是我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要領(lǐng)域，也是影響我國“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵問題，更是黨的十八大尤其是十八屆三中全會以來黨中央高度重視的改革事項。本書集中反映了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村土地制度改革的現(xiàn)狀，既有對國內(nèi)外農(nóng)村土地制度改革的階段性分析和成就經(jīng)驗總結(jié)，也有對我國在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)背景下農(nóng)村土地制度改革未來發(fā)展思路和方向的深思。全面的總結(jié)和透徹的分析，有助于廣大干部群眾全面了解我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村土地制度改革狀況，更好的推動我國農(nóng)村土地制度改革順利進(jìn)行。
第一章 緒 論…………………………………………………………… 1
第一節(jié) 研究背景及其意義……………………………………………… 1
第二節(jié) 研究方法………………………………………………………… 5
第三節(jié) 理論創(chuàng)新與存在的不足………………………………………… 6
第四節(jié) 研究框架和邏輯結(jié)構(gòu)…………………………………………… 7
第二章 文獻(xiàn)綜述…………………………………………………………… 9
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家農(nóng)村土地制度研究文獻(xiàn)綜述………………………… 9
第二節(jié) 國內(nèi)農(nóng)村土地制度研究文獻(xiàn)綜述……………………………… 15
第三章 國內(nèi)外農(nóng)村土地制度變革比較研究……………………………… 20
第一節(jié) 歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)村土地制度的變遷……………… 20
第二節(jié) 新中國成立以來農(nóng)村土地制度的變革………………………… 55
第三節(jié) 中國農(nóng)村土地制度變遷的經(jīng)濟(jì)績效評價……………………… 71
第四章 我國城鎮(zhèn)化發(fā)展階段性與農(nóng)村土地制度變革…………………… 78
第一節(jié) 世界城市化發(fā)展的Ｓ 形曲線…………………………………… 80
第二節(jié) 我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的階段性分析………………………………… 86
第三節(jié) 農(nóng)村土地制度改革的必要性和緊迫性………………………… 91
第四節(jié) 農(nóng)村土地制度變革對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大影響…………… 95
第五章 現(xiàn)行農(nóng)村土地制度存在的問題………………………………… 100
第一節(jié) 法律規(guī)章不完善， 操作程序不規(guī)范………………………… 103
第二節(jié) 產(chǎn)權(quán)制度不清晰， 征地補(bǔ)償不均衡………………………… 112
第三節(jié) 交易市場不成熟， 土地流轉(zhuǎn)不順暢………………………… 118
第四節(jié) 宅基地轉(zhuǎn)換機(jī)制不健全， 城鄉(xiāng)社會保障不均等…………… 124
第六章 深化農(nóng)村土地制度改革， 促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策建議… 132
第一節(jié) 修改憲法過時條款， 規(guī)范確權(quán)操作程序…………………… 132
第二節(jié) 重構(gòu)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度， 公平分配征地補(bǔ)償…………………… 139
第三節(jié) 健全統(tǒng)一流轉(zhuǎn)市場， 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式…………………… 156
第四節(jié) 建立農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)換機(jī)制， 推動農(nóng)村居民“市民化” …… 168
第七章 結(jié) 論…………………………………………………………… 177
附 錄…………………………………………………………………… 180
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………… 193
后 記…………………………………………………………………… 203
《中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村土地制度改革》：
第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)的促進(jìn)，由市町村負(fù)責(zé)。第五，休耕地的保障舉措�；谵r(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)，《農(nóng)促法》不僅對農(nóng)地增進(jìn)利用及流轉(zhuǎn)的全部形式，展開了明確規(guī)定及描述，還特別指明其支撐和強(qiáng)化開展的主體，分別是都道府縣和市町村；此外，該法對農(nóng)業(yè)的經(jīng)營計劃認(rèn)證及認(rèn)證后對應(yīng)的農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)等，予以了制度化的規(guī)定。日本的農(nóng)地制度在《農(nóng)促法》出現(xiàn)后，已然從“增進(jìn)利用”舊階段，進(jìn)階至“強(qiáng)化經(jīng)營基礎(chǔ)”新階段。日本的農(nóng)地制度正因此，將非耕種意圖的農(nóng)地獲取權(quán)予以了有效排除，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量農(nóng)地于農(nóng)業(yè)利用的完全化；此外，這種制度下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)，全都基于改良農(nóng)地及擴(kuò)展經(jīng)營下進(jìn)行，保證了農(nóng)地的高效利用。綜上，作用發(fā)揮完全超過預(yù)期的日本農(nóng)地制度，不僅獲得了一致好評，且被外界廣泛認(rèn)同。
�。ǘ╆P(guān)于農(nóng)地制度的幾點(diǎn)啟示
1.必須保證結(jié)構(gòu)科學(xué)化、體系完整化
日本農(nóng)地從利用到保障的方方面面，都已然實(shí)現(xiàn)了制度化的構(gòu)建，各種制度相互配合，致使農(nóng)地制度不僅具備了科學(xué)化的結(jié)構(gòu)，同時實(shí)現(xiàn)了體系的完整化。
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