本書由上編“新使命:雄安新區(qū)戰(zhàn)略定位與建設(shè)功能研究”、中編“新理念:雄安新區(qū)改革探索與動力機(jī)制研究”和下編“新模式:雄安新區(qū)發(fā)展路徑與創(chuàng)新管理研究”三部分組成,主要圍繞雄安新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、機(jī)制創(chuàng)新、公共管理、創(chuàng)意營造、文化治理、品牌傳播等問題,共同探討在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代背景下,雄安新區(qū)所肩負(fù)的歷史使命、所遵循的發(fā)展理念以及所可能的創(chuàng)新模式。
序言
2017年4月1日,中共中央和國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的新聞強(qiáng)勢刷屏,引發(fā)全球關(guān)注。這是中國在將近40年的改革開放進(jìn)程中,繼建立深圳特區(qū)和浦東新區(qū)之后,做出的又一個歷史性的重大戰(zhàn)略決策。
與前兩次不同的是,這一次是在京津冀一體化區(qū)域發(fā)展大格局的背景下建立的新區(qū),是建立一個承接世界政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心這一新首都戰(zhàn)略目標(biāo)功能疏解的特殊新區(qū),可以說具有重要的歷史和現(xiàn)實的意義。
關(guān)注社會,特別是關(guān)注國家重大的戰(zhàn)略發(fā)展,是大學(xué)的責(zé)任和使命。前些日子,媒體報道了雄安新區(qū)提出、論證和戰(zhàn)略決策的過程,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時期和新形勢下治國理政的新思維。我們需要認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會總書記的重要思想和實踐,為國家的這一重大的戰(zhàn)略決策作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中國傳媒大學(xué)經(jīng)管學(xué)部是集經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和人才培養(yǎng)于一體的重要學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),以范周學(xué)部長為首的研究團(tuán)隊,在緊扣時代脈搏和國家重大戰(zhàn)略決策的方面,展現(xiàn)了很好的政治與學(xué)術(shù)的敏感性和先覺性。近些年,經(jīng)管學(xué)部文化發(fā)展研究院先后承擔(dān)了國家《公共文化服務(wù)保障法》、國家文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的部分工作,承擔(dān)了“一帶一路”文化發(fā)展綱要、包括京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃等國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計,并與京津冀10余個地區(qū)開展戰(zhàn)略合作,編制了全國100多個地區(qū)的相關(guān)規(guī)劃,積累了豐富的智庫經(jīng)驗。
在黨中央提出建立雄安新區(qū)之后,范周教授向?qū)W校黨委提出了建立“中國傳媒大學(xué)雄安新區(qū)發(fā)展研究院”的構(gòu)想,學(xué)校黨委對這一建議高度重視,認(rèn)為這是學(xué)者對國家發(fā)展抱有的使命和擔(dān)當(dāng)精神,也是學(xué)校義不容辭的社會責(zé)任,應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家這一重大戰(zhàn)略決策,搭建一個開放的、多元的、廣納各方人才的研究平臺,為雄安新區(qū)高起點(diǎn)、高品質(zhì)、健康、順利的發(fā)展貢獻(xiàn)我們的智力和心力。學(xué)校黨委決定,由范周教授擔(dān)任研究院的院長,把這個擔(dān)子挑起來。
雄安新區(qū)籌備和建設(shè)的關(guān)鍵在于“創(chuàng)新”,而智庫就是國家、區(qū)域乃至一個城市發(fā)展孕育創(chuàng)新思想的重要平臺!缎郯残聟^(qū)發(fā)展研究報告(第一卷)》在思考雄安新區(qū)的城市治理體系創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化的研究中,以雄安新區(qū)“五位一體”創(chuàng)新發(fā)展的制度設(shè)計為導(dǎo)向,有效整合了廣泛的智庫資源,進(jìn)行了探索性解答和實驗性解讀,很好的體現(xiàn)了研究院建立的目標(biāo)和愿景。
我相信,研究院通過對國內(nèi)外特殊區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗與范式的研究,通過對京津冀協(xié)同發(fā)展與首都功能疏解模式的密切追蹤與研究,一定會成為服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的一個有特色、有深度內(nèi)涵的研究機(jī)構(gòu)和特殊人才培養(yǎng)的重要舞臺。(本文根據(jù)陳文申書記在中國傳媒大學(xué)雄安新區(qū)發(fā)展研究院揭牌儀式暨首屆雄安新區(qū)發(fā)展研討會上的講話整理而成)
范周,中國傳媒大學(xué)經(jīng)管學(xué)部學(xué)部長兼文化發(fā)展研究院院長、雄安新區(qū)發(fā)展研究院院長,教授,博士生導(dǎo)師。文化部文化產(chǎn)業(yè)專家委員會主任,國家發(fā)改委“十三五”規(guī)劃專家委員會委員,文化部國家文化改革發(fā)展研究基地主任,國家藝術(shù)基金規(guī)劃專家委員會專家。《文化部“一帶一路”文化發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》編制課題組組長,全國人大《公共文化服務(wù)保障法》起草專家組成員,京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃起草組組長。專注于文化政策、區(qū)域文化經(jīng)濟(jì)和公共文化服務(wù)的研究,兼任《中國文化產(chǎn)業(yè)年鑒》(中文版、英文版)主編。
目錄
第一章雄安新區(qū)的背景概況
第一節(jié)國家級新區(qū)的建設(shè)背景
第二節(jié)城市群發(fā)展的必然選擇
第三節(jié)雄安新區(qū)的起點(diǎn)與跨越
第二章雄安新區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想
第一節(jié)雄安新區(qū)的城市使命與文化尺度
第二節(jié)雄安新區(qū)戰(zhàn)略解讀與主題規(guī)劃
第三節(jié)雄安新區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程
第四節(jié)雄安新區(qū)建設(shè)的內(nèi)在邏輯與創(chuàng)新突破
第五節(jié)未來世界城市的想象空間與創(chuàng)意營造
第三章雄安新區(qū)的系統(tǒng)構(gòu)建
第一節(jié)雄安跨區(qū)域要素流動與運(yùn)行機(jī)制
第二節(jié)基于智慧城市的雄安新區(qū)發(fā)展構(gòu)想
第三節(jié)雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)再布局與集群式創(chuàng)新
第四節(jié)雄安新區(qū)產(chǎn)城融合的發(fā)展設(shè)計
第五節(jié)雄安新區(qū)文化規(guī)劃行動指南
第四章雄安新區(qū)的動力塑造
第一節(jié)創(chuàng)新驅(qū)動雄安發(fā)展要素及對策
第二節(jié)增長極理論視域下雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動路徑
第三節(jié)場景理論視域下的雄安新區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力
第四節(jié)特色小鎮(zhèn)培育思路下雄安新區(qū)動力創(chuàng)新
第五節(jié)世界級城市群背景下的雄安新區(qū)發(fā)展路徑研究
第五章雄安新區(qū)的文化繪標(biāo)
第一節(jié)雄安新區(qū)的新文化使命
第二節(jié)基于傳統(tǒng)文化當(dāng)代延續(xù)的雄安新區(qū)文化構(gòu)想
第三節(jié)雄安新區(qū)文化發(fā)展的戰(zhàn)略取向
第四節(jié)雄安新區(qū)建設(shè)與城市文化遺產(chǎn)發(fā)展
第五節(jié)雄安新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多維驅(qū)動
第六章雄安新區(qū)的治理創(chuàng)新
第一節(jié)雄安新區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)與現(xiàn)代治理體系構(gòu)建
第二節(jié)雄安新區(qū)未來公共文化服務(wù)體系構(gòu)建
第三節(jié)雄安新區(qū)文化治理模式的創(chuàng)新邏輯和實踐路向
第四節(jié)對雄安新區(qū)文化人才隊伍建設(shè)路徑的思考
第五節(jié)建設(shè)中的雄安新區(qū)居民態(tài)度調(diào)查研究
第七章京津冀協(xié)同發(fā)展與雄安作為
第一節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展:歷史必然與國家戰(zhàn)略
第二節(jié)京津冀協(xié)同背景下的雄安作為
第八章他山之石與雄安突破
第一節(jié)國際首都圈建設(shè)類型
第二節(jié)國際首都圈演化過程
第三節(jié)國內(nèi)新區(qū)的建設(shè)類型
第四節(jié)對于雄安新區(qū)的啟示
后記